【正文】 檔案利用與知識產(chǎn)權(quán) 問題： １ ． 檔案是否涉及到知識產(chǎn)權(quán) ？ ２ ． 檔案利用是否涉及到知識產(chǎn)權(quán) ？ ３ ． 涉及到知識產(chǎn)權(quán)的檔案如何利用 ？ ４ ． 檔案的知識產(chǎn)權(quán)如何保護(hù) ？ 案例一：徐匯區(qū)審理信息公開第一案 2021年 8月，家住徐匯區(qū)的董某將徐匯區(qū)房地局告上了法庭。原因是 3個(gè)月前，她向區(qū)房地局申請，要求查閱她和父母親一齊居住過的由她父親購置的房產(chǎn)檔案時(shí)遭到了拒絕，于是，董某以政府信息公開不作為為由，向徐匯區(qū)人民法院提起了行政訴訟。 8月 16日，此案已開庭審理，這是今年 5月 1日 《 上海市政府信息公開規(guī)定 》 正式施行以來的第一起公民以該規(guī)定為法律依據(jù)提起訴訟的案例。 董某訴稱：其父于 1947年從法商中國建業(yè)地產(chǎn)公司購買了位于上海市岳陽路 204號房產(chǎn)，并自 1947年 9月 1日至 1968年 7月 16日期間，董某父母及子女實(shí)際居住該房屋， “ 文革 ”期間，董某父親購買該房的原始資料滅失。2021年 5月，董某依據(jù) 《 上海市政府信息公開規(guī)定 》 ，向上海市徐匯區(qū)房地局要求查閱相關(guān)資料，但遭到拒絕。 為此，董某依據(jù) 《 上海市政府信息公開規(guī)定 》政府信息公開工作應(yīng)以公開為原則，不公開為例外。依照 “ 公民、法人或其他組織有權(quán)要求政府機(jī)關(guān)向其提供有關(guān)的政府信息。 ” 及 《 檔案法 》的有關(guān)條款規(guī)定：國家檔案館保管的檔案一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿 30年向社會開放。提起訴訟，請求法院判令被告履行法定職責(zé)，向原告提供要求的有關(guān)房屋檔案信息。 2021年 8月 16日，上海市徐匯區(qū)人民法院公開審理了此案。庭審中，上海市徐匯區(qū)房地局辯稱： 1． 有證據(jù)顯示 ， 1948年該處房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)屬于法商中國建業(yè)地產(chǎn)公司 ， 董某一家在歷史上雖然在該房屋居住過 ， 但不等于與該房產(chǎn)所有權(quán)有關(guān) 。 2． 董某要求查閱的檔案資料屬于上海市徐匯區(qū)房地局保存的檔案 ， 其是否開放由保存機(jī)關(guān)決定；根據(jù)市房產(chǎn)管理局有關(guān)規(guī)定：各級房管部門保管的房屋業(yè)務(wù)資料和產(chǎn)業(yè)資料是機(jī)關(guān)內(nèi)部檔案的一部分 ， 不屬于開放范圍 。 至于“ 30年時(shí)效 ” 之說僅適用于國家各級檔案館保管的檔案 。 3． 查閱利用房地局機(jī)關(guān)保存的原始房地產(chǎn)檔案資料 ， 首先要經(jīng)過房地局的同意 ， 其次要符合 《 上海市房產(chǎn)管理局關(guān)于查閱房產(chǎn)檔案資料的暫行規(guī)定 》 規(guī)定的查閱范圍及查閱條件 ，即 “ 只有房屋所有權(quán)的權(quán)利人或其代理人才可查閱與房產(chǎn)有關(guān)的原始憑證 ” 。 4． 該房產(chǎn)現(xiàn)屬上海徐房集團(tuán)公司所有 ，董某及其父親不是該房的產(chǎn)權(quán)人 ， 沒有權(quán)利查閱其他人原始的房地產(chǎn)檔案資料 。 董老太無法提供其父購房的原始憑證 ， 既然不是房屋的所有權(quán)人 ， 她當(dāng)然也就不能查閱相關(guān)資料 。 上海市徐匯區(qū)人民法院審判委員會討論認(rèn)為，被告拒絕原告的查閱要求并未違背法律、法規(guī)及規(guī)章的要求，且也符合 《 上海市政府信息公開規(guī)定 》 第十條第一款的規(guī)定。據(jù)此裁定：原告要求被告履行法定職責(zé)，向其提供本市某路 204號，在 1947年 9月 1日至 1968年 7月 16日期間，原告父親購買產(chǎn)權(quán)及后被政府接管的相關(guān)檔案資料的理由不成立，并于 2021年 4月15日作出一審判決，駁回原告的訴訟請求。 由于該案是信息公開第一案 ， 社會影響廣泛 ， 滬上各大媒體如 《 解放日報(bào) 》 、 《 新民晚報(bào) 》 、 《 新聞晨報(bào) 》 及各家網(wǎng)站上均有關(guān)注與報(bào)道 。 據(jù)悉 ， 上述案件并非個(gè)案 ， 正在董某案件審理之際 ， 上海又相繼發(fā)生了多起同類型的行政訴訟案件 。 一 、 知識產(chǎn)權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) （ 一 ） 知識產(chǎn)權(quán)的概念和特征 1． 知識產(chǎn)權(quán)的概念 知識產(chǎn)權(quán)也稱 “ 智力成果權(quán) ” ， 是人們對于自己的智力活動創(chuàng)造的成果和經(jīng)營管理活動中的標(biāo)記 、信譽(yù)依法享有的權(quán)利 。 產(chǎn)權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)利的簡稱 ， 知識產(chǎn)權(quán)是一種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)利 。 知識產(chǎn)權(quán)的范圍有廣義和狹義之分 。 廣義的知識產(chǎn)權(quán) ， 包括著作權(quán) 、 鄰接權(quán) 、 商標(biāo)權(quán) 、 商號權(quán) 、 商業(yè)秘密權(quán) 、 產(chǎn)地標(biāo)記權(quán) 、 專利權(quán) 、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)等各種權(quán)利 。 廣義的知識產(chǎn)權(quán)范圍 ， 有兩個(gè)主要的知識產(chǎn)權(quán)國際公約所認(rèn)可 。 1967年簽訂的 《 成立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約 》 ， 1993年關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方通過的 《 與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議 》 。 狹義的知識產(chǎn)權(quán)，即傳統(tǒng)意義上的知識產(chǎn)權(quán)，包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)三個(gè)組成部分。狹義的知識產(chǎn)權(quán)通常分為兩個(gè)類別：一類是著作權(quán)及與著作權(quán)有關(guān)的鄰接權(quán)；另一類是工業(yè)產(chǎn)權(quán)，包括專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)。 2． 知識產(chǎn)權(quán)的特征 知識產(chǎn)權(quán)的特征在于： 第一 ， 知識產(chǎn)權(quán)的法律確認(rèn)性 。 知識產(chǎn)權(quán)與有形財(cái)產(chǎn)所有權(quán)不同 ， 有形財(cái)產(chǎn)所有權(quán)根據(jù)一定的法律事實(shí)即可設(shè)定和取得 ， 不需要每次由國家機(jī)關(guān)依法認(rèn)可和核準(zhǔn) 。 而知識產(chǎn)權(quán)需要由主管機(jī)關(guān)依法確認(rèn) ， 必須依靠國家法律的特別保護(hù) 。例如 ， 專利權(quán)需要經(jīng)過申請 ， 報(bào)主管機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn) ， 由國家發(fā)給專利證書予以確認(rèn) 。 商標(biāo)權(quán)的產(chǎn)生 ， 要依照法定程序申請注冊 ， 方為有效 。 第二，知識產(chǎn)權(quán)的專有性。知識產(chǎn)權(quán)同所有權(quán)一樣，具有排他性和絕對性的特點(diǎn)。它的專有性表現(xiàn)為權(quán)利人對知識產(chǎn)權(quán)具有獨(dú)占權(quán)，受到法律嚴(yán)格保護(hù)。一般說，同一項(xiàng)知識產(chǎn)品，不允許有兩個(gè)或兩個(gè)以上同一屬性的知識產(chǎn)權(quán)并存。例如，著作權(quán)的專有權(quán)表現(xiàn)為權(quán)利人對其作品的專有使用權(quán)，專利權(quán)表現(xiàn)為權(quán)利人對發(fā)明創(chuàng)造的專有實(shí)施權(quán)等 。 第三 ， 知識產(chǎn)權(quán)的地域性 。 知識產(chǎn)權(quán)只在授予或確認(rèn)其權(quán)利的國家產(chǎn)生 ， 并且只能在該范圍內(nèi)發(fā)生法律效力 ， 受到法律的保護(hù) 。 第四 ， 知識產(chǎn)權(quán)的時(shí)間性 。 知識產(chǎn)權(quán)只在法律規(guī)定的期限內(nèi)受到法律保護(hù) ， 一旦超過了法律規(guī)定的有效期限 ， 這一權(quán)利就自行消滅 ，或者說該知識產(chǎn)權(quán)就依法喪失 。 根據(jù)各類知識產(chǎn)權(quán)的性質(zhì) 、 特征和實(shí)際 ， 我國法律對著作權(quán) 、專利權(quán) 、 商標(biāo)權(quán)等都規(guī)定了相應(yīng)的保護(hù)期 。 例如 ， 著作權(quán)保護(hù)期限為 50年 ， 注冊商標(biāo)有效期為 10年等 。 （ 二 ） 知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù) 知識產(chǎn)權(quán)一經(jīng)國家機(jī)關(guān)授予 ， 即受到知識產(chǎn)權(quán)法律的保護(hù) 。 知識產(chǎn)權(quán)法是調(diào)整因創(chuàng)造和使用智力成果而產(chǎn)生的 ， 以及在確認(rèn) 、 保護(hù)和行使智力成果權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)的過程中所發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱 。 實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)立法 ， 是國家保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律手段 。 近年來 ， 我國先后頒布了一系列知識產(chǎn)權(quán)的法律 、 法規(guī) ， 建立了著作權(quán)法 、 專利法 、 商標(biāo)法等一整套知識產(chǎn)權(quán)法律制度 。 1982年制定頒布《 商標(biāo)法 》 （ 1993年修訂 ） ， 1984年頒布 《 專利法 》 （ 1992年修訂 ） ， 1990年制定頒布 《 著作權(quán)法 》 （ 2021年修訂 ） ； 1993年制定頒布 《 反不正當(dāng)競爭法 》 。 此外 ， 國家主管部門還制定了知識產(chǎn)權(quán)方面許多法規(guī)和規(guī)章 ， 如國務(wù)院 2021年頒布施行 《 計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例 》 ， 2021年 7月 1日起施行 《 信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例 》 等 ， 建立起比較完整的知識產(chǎn)權(quán)法律體系 。 我國知識產(chǎn)權(quán)的法律 、 法規(guī) ， 對知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施有效保護(hù)