中國發(fā)票管理辦法及其實施細則發(fā)票管理辦法及實施細則講義(已修改)
2025-01-10 12:30 本頁面
【正文】 國家稅務總局 《 中華人民共和國發(fā)票管理辦法 》 及其實施細則 國家稅務總局 2 一、修訂過程 經國務院批準，財政部 1993年 12月 23日頒布了 《 中華人民共和國發(fā)票管理辦法 》 。為進一步完善社會主義市場經濟體制，適應經濟社會發(fā)展新形勢的要求，遏制發(fā)票違法行為，稅務總局、財政部起草了 《 中華人民共和國發(fā)票管理辦法（修訂送審稿） 》 （國稅發(fā) [2022]148號）報國務院審批。 2022年 8月份，通過中國政府法制信息網向社會公開征求意見。 國家稅務總局 3 修訂過程 經多次修改后， 2022年 2月份，國務院法制辦辦務會議審核通過，后經稅務總局、財政部等 16個部門復核，各部門無不同意見， 2022年 12月 8日 ,國務院第 136次會議審議通過了 《 國務院關于修改 〈 中華人民共和國發(fā)票管理辦法 〉 的決定 》 ， 2022年 12月 20日溫家寶總理簽署第 587號國務院令，自 2022年 2月 1日起施行 《 中華人民共和國發(fā)票管理辦法 》 。 國家稅務總局 4 修訂過程 在修訂發(fā)票管理辦法的同時，經 2022年全國征管科技會對發(fā)票實施細則討論修改，形成了實施細則的修訂稿。后又多次征求了各方面意見后， 2022年 7月份形成了新的修訂稿（送審稿） ,總局法規(guī)司于 2022年 10月正式啟動規(guī)章審查程序并就送審稿在局內各司局范圍內廣泛征求意見。 國家稅務總局 5 修訂過程 2022年 12月 27日至 2022年 1月 6日將送審稿分別在政府法制信息網和稅務總局網站上登載，向社會各界征求意見。經 2022年 1月 27日國家稅務總局第 1次局務會議審議通過， 2022年 2月 14日，國家稅務總局局長肖捷簽署第 25號總局令，公布修訂后的 《 中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則 》 ，自 2022年 2月 1日起施行。 國家稅務總局 6 (一 )適應市場經濟發(fā)展統(tǒng)一規(guī)范的需要； (二 )稅收工作信息化的發(fā)展方向 。 (三 )加大懲處發(fā)票違法行為力度 。 (四 )與刑法、征管法及其他法律相關條款相銜接。 二、修訂的原則 國家稅務總局 7 (一 ) 補 充 和 完 善 了 有 關 防 控 措 施 進一步嚴密防范和制止假發(fā)票的制作、擴散和使用 。 進一步明確禁止虛開發(fā)票行為，并運用現(xiàn)代信息化手段予以有效防范 。 簡化程序，為納稅人合法使用發(fā)票提供方便，杜絕納稅人使用假發(fā)票。 三、修訂的重大變化 國家稅務總局 8 （二）加 大 對發(fā) 票 違 法 行 為 的 懲 處 力 度 補充規(guī)定了發(fā)票違法行為及其相應的法律責任 。 提高了原辦法規(guī)定的發(fā)票違法行為的罰款數(shù)額，同時區(qū)分輕重規(guī)定不同的罰款檔次 。 增加了必要的行政措施 . （三）調 整 和 完 善 發(fā) 票 管 理 行 政 許 可 制 度 修訂的重大變化 國家稅務總局 9 四、修 訂 的 主 要
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