【正文】 陽(yáng)光工程項(xiàng)目管理政策培訓(xùn) 陜西省農(nóng)業(yè)廳科教處 劉亞軍 二 ○ 一○年九月 陽(yáng)光工程項(xiàng)目管理政策培訓(xùn) ?一、 2020年陽(yáng)光工程時(shí)代 背景 ?二、 2020年陽(yáng)光工程 部署 ?三、加強(qiáng) 2020年陽(yáng)光工程 監(jiān)管 ?四、 2020年陽(yáng)光工程 保障 措施 一、 2020年陽(yáng)光工程 時(shí)代背景 時(shí)代背景 ? 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ? 繼續(xù)就近就地貼農(nóng)服務(wù) ? 加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 ? 緊緊圍繞陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展和全省農(nóng)業(yè)中心工作 （ 1） 緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目。 奶牛中心、種豬繁育中心、百萬生豬大縣、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、沼氣示范縣鄉(xiāng)村、果業(yè)重點(diǎn)縣。 （ 2） 積極推動(dòng)村域經(jīng)濟(jì)提升村，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。 （ 3）大力打造優(yōu)勢(shì)專業(yè)品牌基地。 重要意義 ?解決“三農(nóng)”問題的主要內(nèi)容，而切入點(diǎn)是提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)和技能。 ?從我省實(shí)際看，農(nóng)村富余勞動(dòng)力多，文化水平低，缺少技能，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)任務(wù)很重。 重要意義 ? 要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，認(rèn)識(shí)實(shí)施陽(yáng)光工程的重要性。2020年末，陜西省常住人口為 3772萬人，鄉(xiāng)村人口 2131萬人 ,農(nóng)村勞動(dòng)力人口 1600多萬人，留守 900萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 700萬人，但具有高中或受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的僅占 %，一方面農(nóng)村勞動(dòng)力富余，另一方面農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化加劇，季節(jié)性勞力短缺，缺乏專業(yè)培訓(xùn)。 ? 隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)有的勞動(dòng)力文化素質(zhì)和技能已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的用人需求。實(shí)施陽(yáng)光工程，培養(yǎng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大批合格從業(yè)者和促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是解決“三農(nóng)”問題、增加農(nóng)民收入的重要途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展的具體實(shí)踐。 重要意義 ? 要從促進(jìn)全省農(nóng)民增收的高度，認(rèn)識(shí)實(shí)施陽(yáng)光工程的重要性。2020年，陜西農(nóng)民人均純收入 3438元，僅為全國(guó)平均水平的 %，與全國(guó)農(nóng)民人均純收入的絕對(duì)差額在不斷擴(kuò)大。 2020年 1月陜西省政府出臺(tái)了 《 實(shí)施七大工程促進(jìn)農(nóng)民增收規(guī)劃綱要》 ，勾畫出農(nóng)民增入增加的美好前景，但無論前景多么美好，還是要通過大量農(nóng)民來實(shí)現(xiàn)，尤其需要大量具有較高科技素質(zhì)和職業(yè)技能的新型農(nóng)民來實(shí)現(xiàn)。 ? 要從根本上解決農(nóng)民增收問題，縮小農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入的差距，就必須從立足農(nóng)業(yè)抓增效，跳出農(nóng)業(yè)抓增收，通過實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的陽(yáng)光工程，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，提高農(nóng)民專業(yè)技能，使之成為解決我省農(nóng)民增收難的一個(gè)非常重要和有效的途徑。 重要意義 ? 要從加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的高度，認(rèn)識(shí)實(shí)施陽(yáng)光工程的重要性。 當(dāng)前，陜西已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展的新階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展已站在一個(gè)新的起點(diǎn)上。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，探索出一條具有陜西特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，對(duì)于站在新的起點(diǎn)上促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，推動(dòng)陜西向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越意義重大。以陽(yáng)光工程為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)民教育培訓(xùn)，大力培養(yǎng)“知識(shí)化”“組織化”、 “創(chuàng)業(yè)型”、“產(chǎn)業(yè)化”的有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，重點(diǎn)培訓(xùn)在農(nóng)村能源、農(nóng)機(jī)操作維修、植保、動(dòng)物防疫等領(lǐng)域從業(yè)的職業(yè)型農(nóng)民，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、科學(xué)技能和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力，全面提升農(nóng)民的文化科技素質(zhì)，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)陜西農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求。 工作思路 ?以貼農(nóng)就業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力提高為重點(diǎn)，打造一批省級(jí)優(yōu)勢(shì)品牌基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力由單純出外務(wù)工向就近就地貼農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)變，由服務(wù)城市向發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，由非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力主要為發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 工作重點(diǎn) ?深入開展貼農(nóng)服務(wù)培訓(xùn)。 結(jié)合省政府“七大農(nóng)民增收工程”，全力支持奶牛中心、種豬繁育中心、百萬頭生豬大縣、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣、設(shè)施蔬菜工程示范縣、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、沼氣示范縣、果業(yè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目基地的農(nóng)民培訓(xùn)工作。 ?加大村域經(jīng)濟(jì)提升培訓(xùn)力度。 以村域經(jīng)濟(jì)提升為目標(biāo)，為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)適用人才，大力支持一村一品發(fā)展，積極延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度地挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，進(jìn)而促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 工作重點(diǎn) ? 積極抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。 以外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶，及有志于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大、中專和高中畢業(yè)生等為重點(diǎn)對(duì)象，以創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)技巧、創(chuàng)業(yè)政策、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)發(fā)展等為主要內(nèi)容，加快培養(yǎng)一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才。 ? 大力打造優(yōu)勢(shì)品牌基地。 狠抓優(yōu)勢(shì)品牌基地管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立培訓(xùn)基地進(jìn)退機(jī)制；在培訓(xùn)任務(wù)和資金安排上，重點(diǎn)向優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)基地傾斜，大力扶持優(yōu)勢(shì)品牌基地；大力提高培訓(xùn)質(zhì)量，通過打造品牌，提升形象，吸引生源，擴(kuò)大規(guī)模，大范圍提高農(nóng)村勞動(dòng)力服務(wù)農(nóng)業(yè)的技能。 二、 2020年陽(yáng)光工程部署 （ 一）總體思路 （ 二）目標(biāo)任務(wù) （ 三）培訓(xùn)內(nèi)容 （ 四）資金安排 總體思路 ?指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要 思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神 ?培訓(xùn)目標(biāo) 增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展 ?培訓(xùn)思路 政府推動(dòng)、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益 總體思路 ?培訓(xùn)重點(diǎn) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求和實(shí)施的重大工程項(xiàng)目，貼農(nóng)就業(yè)提升村域經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力提高，打造一批省級(jí)優(yōu)勢(shì)品牌基地 ?轉(zhuǎn)變方向 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力由單純出外務(wù)工向就近就地貼農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)變，由服務(wù)城市向發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，由非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力主要為發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐 目標(biāo)任務(wù)