【正文】 清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核 內(nèi)容提要 緒 論： 一、清潔生產(chǎn)的定義和實現(xiàn)途徑 二、清潔生產(chǎn)的意義、目的和特點 三、推行清潔生產(chǎn)是實施可持續(xù)發(fā)展的必由之路 四、清潔生產(chǎn)審核 緒 論 清潔生產(chǎn)是聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署提出的環(huán)境保護由末端治理轉(zhuǎn)向生產(chǎn)的全過程控制的全新污染預防策略。它以節(jié)能、降耗、減污為目的，以技術管理為手段，通過對生產(chǎn)過程的排污審核，篩選并實施污染預防措施，以消減工業(yè)生產(chǎn)對人類健康與生態(tài)環(huán)境的影響，達到預防工業(yè)污染、提高經(jīng)濟效益雙重目的的綜合性措施。 緒 論 （一）清潔生產(chǎn)的由來和發(fā)展 20世紀 50年代相續(xù)發(fā)生的一系列惡性公害 （ 污染 ） 事件：馬斯河谷煙霧事件 、 倫敦煙霧事件 、 四日市哮喘事件 、 美國洛杉磯煙霧事件 、 美國多諾拉事件 、 日本愛知縣米糠油事件 、 日本水俁事件 、日本富山痛病事件等八大公害； 20世紀 70年代人們開始廣泛關注由于工業(yè)飛速發(fā)展帶來的一系列環(huán)境問題 ， 針對工業(yè)排出的污染物展開了 治理污染 ， 即對各工業(yè)排放的污染物進行未端治理 ， 人們付出了巨大的代價 。 緒 論 近 20年來一系列惡性公害（污染）事件：如墨西哥氣體爆炸事件、萊茵河污染事件、維索化學污染事件。 89年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（ UNEP）在總結工業(yè)污染防治理論和實踐的基礎上提出了清潔生產(chǎn)的戰(zhàn)略合推廣計劃。在和聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（ UNIDO）、聯(lián)合國開發(fā)計劃署（ UNDP）的共同努力下，清潔生產(chǎn)正式走上了國際化的推行道路。 緒 論 （二）我國為什么要實施清潔生產(chǎn) 目前，我國面臨著嚴重的環(huán)境問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： (1)大氣污染十分突出； (2)水資源污染十分嚴重，飲用水質(zhì)量得不到保證； (3)垃圾問題和噪聲問題等日趨嚴重； (4)能源和原輔材料消耗過高，利用率低且浪費嚴重； (5)工藝技術落后，生產(chǎn)過程缺乏最優(yōu)化控制； (6)環(huán)保設備欠佳，維護較差； 緒 論 (7)在廢物回收方面，回收率較差，造成較大的經(jīng)濟損，環(huán)境污染； (8)環(huán)境管理不規(guī)范、不科學； (9)生產(chǎn)多為粗放型經(jīng)濟，集約化程度不高； (10)企業(yè)員工的技術和素質(zhì)均不過硬。 可見，我國目前所處的形勢非常嚴峻，為了解決環(huán)境問必須采治理措施。但是污染治理需要龐大的費用，我們不可能重復發(fā)達國家“先污染后治理”的發(fā)展模式。因此為了解決環(huán)境問題，以污染預防為主、具有顯著環(huán)境經(jīng)濟效益的清潔生產(chǎn)就成為我國工業(yè)發(fā)展的必由之路。 一、清潔生產(chǎn)的定義和實現(xiàn)途徑 （一）清潔生產(chǎn)的定義 對生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減少廢物和有害物質(zhì)的產(chǎn)生和排放； 對產(chǎn)品，降低產(chǎn)品生命周期，即從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的整個過程對人類和環(huán)境的影響； 對服務，要求將預防性的環(huán)境戰(zhàn)略結合到服務的設計和所提供服務的活動場所中。 （聯(lián)合國 UNEP,1996） 一、清潔生產(chǎn)的定義和實現(xiàn)途徑 不斷采取改進設計 、 使用清潔的能源和原料 、 促用先進的工藝技術與設備 、 改善管理 、 綜合利用等措施 ， 從源頭削減污染 ， 提高資源利用效率 ， 減少或避免生產(chǎn) 、 服務和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放 ， 以減輕或消除對人類健康和環(huán)境的危害 。 《 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 》 一、清潔生產(chǎn)的定義和實現(xiàn)途徑 （二）清潔生產(chǎn)的實現(xiàn)途徑 通過國家法律法規(guī)及相關政策； （ 1） 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 （ 2） 中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法 （ 3） 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 2021年 第 16號令 (4） 重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定 環(huán)發(fā) 〔 2021〕 151號 (5)關于進一步加強重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知 環(huán)發(fā) 〔 2021〕 60號 一、清潔生產(chǎn)的定義和實現(xiàn)途徑 清潔生產(chǎn)標準、評價指標體系 2021年 — 2021年已經(jīng)頒布 46項清潔生產(chǎn)標準 2021年 — 2021年已經(jīng)頒布 30項清潔生產(chǎn)評價指標體系 一、清潔生產(chǎn)的定義和實現(xiàn)途徑 清潔生產(chǎn)技術政策 （ 1） 國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術導向目錄 （ 第一批 ） （ 2） 國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術導向目錄 （ 第二批 ） （ 3） 國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術導向目錄 （ 第三批 ） （ 4） 國家鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護技術 [2021]第 65號 （ 5） 國家先進污染治理技術示范名錄 （ 2021年度 ） 環(huán)發(fā) [2021]105號 一、清潔生產(chǎn)的定義和實現(xiàn)途徑 （ 5） 國家先進污染治理技術示范名錄 （ 2021年度 ） 環(huán)發(fā) [2021]105號 （ 6） 國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護技術目錄 （ 2021年度 ） 環(huán)發(fā) [2021]105號 （ 7） 當前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設備 （ 產(chǎn)品 ） 目錄 （ 2021年修訂 ） [2021]第 27號 （ 8） 《 國家先進污染防治技術示范名錄 》 （ 2021年度 ） 環(huán)發(fā) [2021]91號 （ 9） 《 國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護技術目錄 》 （ 2021年度 ） 環(huán)發(fā) [2021]91 （ 10） 重點行業(yè)準入條件 (20212021年 15個行業(yè) 一、清潔生產(chǎn)的定義和實現(xiàn)途徑 通過對整個生產(chǎn)過程的實際改造 。 （ 1）產(chǎn)品的改造 產(chǎn)品性能改善；產(chǎn)品配方改變。 （ 2）產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模 合理的經(jīng)濟規(guī)模在投資、能源利用、管理、污染物產(chǎn)生與治理等方面都由著明顯的優(yōu)越性。 （ 3）原料路線的選擇 原料路線的選擇對生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生至關重要。 一、清潔生產(chǎn)的定義和實現(xiàn)途徑 （ 4）清潔生產(chǎn)工藝的開發(fā) 生產(chǎn)工藝改革；工藝設備改進；工藝控制過程的優(yōu)化。 （ 5）物料閉路循環(huán)利用 將污染物消除在工藝過程中，實現(xiàn)工藝過程的筆錄循環(huán)系統(tǒng)，使所有產(chǎn)生的污染物最大限度的加以回收利用。 （ 6）企業(yè)內(nèi)部