【正文】 1 清潔生產與清潔生產審核 ： ； :； ： 2 清潔生產的定義 ? 聯合國環(huán)境規(guī)劃署的定義： 清潔生產是指將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產過程、產品和服務中，以期增加生態(tài)效率并減少對人類和環(huán)境的風險。 ——對生產過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減降所有廢棄物的數量和毒性； ——對產品，要求減少從原材料提煉到產品最終處置的全生命周期的不利影響； ——對服務，要求將環(huán)境因素納入設計和所提供的服務中。 ： ； :； ： 3 清潔生產的定義 ? 《 清潔生產促進法 》 中的定義： 清潔生產是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。 4 清潔生產的目標 節(jié)能、降耗、減污、增效 5 為什么要實行清潔生產 （ 1）實行清潔生產是可持續(xù)發(fā)展的需要； （ 2）是促進經濟增長方式根本性轉變的需要； （ 3）是控制環(huán)境污染的最佳模式，是控制工業(yè) 污染的有效手段； （ 4）是實現企業(yè)環(huán)境效益與經濟效益“雙贏”的 最佳模式； （ 5）實行清潔生產可提高企業(yè)的市場競爭力。 6 工業(yè)污染控制政策的三大轉變 ? 污染物排放由濃度控制向總量控制轉變； ? 污染控制重點由末端治理向生產全過程 控制轉變； ? 污染源控制方式由點源治理向集中控制 轉變。 7 清潔生產審核的定義 聯合國環(huán)境規(guī)劃署的定義： 清潔生產審核是對組織現在的和計劃進行的活動實行預防污染的分析和評估，是組織實行清潔生產的重要前提 。 在實行預防污染的分析和評估過程中，制定并實施減少能源、原輔料使用，消除或減少產品和生產過程中有毒物質的使用，減少各種廢棄物的產生、排放及降低其毒性的方案。 8 清潔生產審核的定義 《 清潔生產審核暫行辦法 》 中的定義 ： 清潔生產審核是指按照一定程序，對生產和服務過程進行調查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產生，降低能耗、物耗及廢物產生的方案，進而選定技術經濟及環(huán)境可行的清潔生產方案的過程。 9 清潔生產相關的法律法規(guī) ? 《 中華人民共和國清潔生產促進法 》 ? 《 國家重點行業(yè)清潔生產技術導向目錄 》 ? 《 當前部分行業(yè)制止低水平重復建設目錄 》 ? 《 促進產品結構調整暫行規(guī)定 》 和 《 目錄 》 ? 《 清潔生產標準 》 ? 《 行業(yè)清潔生產評價指標體系 》 ? 《 清潔生產審核暫行辦法 》 ? 《 重點企業(yè)清潔生產審核程序的規(guī)定 》 ? 其它相關節(jié)能法律法規(guī) 10 “清潔生產審核”的實施 ?進行清潔生產審核是推行清潔生產的一項重要措施，它從一個組織的角度出發(fā)，通過一套科學的、系統(tǒng)的和操作性很強的程序來達到預防污染的目的。 ?整個程序可分為三個層次、八條途徑、七個階段、 35個步驟。 11 清潔生產的三個層次 ? 即廢棄物在哪里產生、分析廢棄物產生的原因、提出方案減少或消除廢棄物。也可用以下框圖來表示： 廢棄物在哪里產生？ Where ？ 為什么會產生 ？ （原因分析） Why ？ 如何辦 ？ （方案產生和實施） How ？ 12 八條途徑 對于生產全過程產生廢棄物的原因分析及清潔生產方案的產生，可從以下八個方面來進行分析和收集。 原輔材料和能源 技術工藝 過程控制 設備 管理 員工 廢棄物 產品 13 原因分析和產生方案的八個方面 原輔材料和能源 原輔材料： 本身的特性如純度、毒性、難降價性、在一定程度上決定了產品和生產過程對環(huán)境的危害；其采購、貯存、發(fā)放、運輸、投入方式數量等進廠管理和控制；無 /低毒原料的替代都影響廢物的產生。 能源： 能源的質量、清潔能源的選用和節(jié)能措施等。 技術工藝 生產過程的技術工藝水平基本上決定了廢物種類和數量，結合技改是預防污染、實現清潔生產的重要途徑 。 14 原因分析和產生方案的八個方面 設備 作為技術工藝的具體體現，本身的性能 /先進性、設備的維護保養(yǎng)等均會影響廢物的產生和資源、能源的消耗。 過程控制 對生產過程十分重要，工藝參數是否處于受控狀態(tài)，符合工藝要求并達優(yōu)化，對產品得率和廢物產生量有直接的影響。還可通過調正配比、增加 /校正計量檢測儀表、采用自動化控制等。 15 原因分析和產生方案的八個方面 管理： 加強管理是企業(yè)永恒的主題，也是導致物料能源消耗高、廢物增加的一個主要原因，任何管理上的松懈和遺漏，如崗位操作過程不夠完善、缺乏有效的獎懲制度等，都會影響廢物的產生。 員工： 任何生產過程，無論其自動化程度都么高，均需人的參與，而員工素質和提高和積極性的激勵，也是有效控制生產過程廢物產生的重要因素，缺乏專業(yè)的技術人員、熟練的操作工人、優(yōu)良的管理人員及員工缺乏積極性，都可導致廢物的增加或消耗的增加 。 16 原因分析和產生方案的八個方面 產品： 產品的性能、種類和變化，往往要求生產過程作相應調整，就會影響到廢物的種類和數量。此外，改進包裝方式、材料、體積，產品的儲運過程以及產品報廢后的處置等都是在分析研究產品相關環(huán)境問題時應考慮的因素。 廢棄物： 廢棄物本身的特性、狀態(tài)直接關系到它是否可再利用，應盡可能分類回收、回用，以減少廢物的排放量，余熱利用、清污分流等。 17 清潔生產審核的七個階段 ? 審核準備（ 籌劃與組織 ） ? 預審核（ 預評估 ） ? 審核（ 評估 ） ? 方案產生與篩選 ? 實施方案的確定（ 可行性分析 ） ? 方案實施 ? 持續(xù)清潔生產 18 第一階段 籌劃與組織（審核準備） 取得領導支持 領導的支持和參與是做好清潔生產審核工作的前提和重要保證。 組建審核小組 ? 任命組長 ? 選擇人員 ? 明確任務 19 第一階段 籌劃與組織（審核準備） 制定工作計劃 ?制定工作計劃，使清潔生產審核工作按一定的程序、步驟和時間要求進行。 ?計劃應包括審核過程的所有主要工作，包括工作內容、進度、責任部門、參與配合部門、負責人等。 20 第一階段 籌劃與組織（審核準備） 開展宣傳教育 ? 廣泛開展宣傳教育活動，提高全體員工的清潔生產意識，解決思想障礙，引導全體員工積極參與是清潔生產審核工作順利進行和取得更大成效的保證。 ? 宣傳方式：可利用會議、文件、廣播、黑板報、班前班后會、培訓等多種形式。通過宣傳培訓解決各種思想障礙。 21 第二階段 預評估（預審核） 目的： 從生產全過程出發(fā)，對企業(yè)現狀進行調研和考察，摸清污染現狀和產生污染物的重點，并通過定性、定量比較分析，確定審