【正文】 1 清潔生產(chǎn)與清潔生產(chǎn)審核 ： ； :； ： 2 清潔生產(chǎn)的定義 ? 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的定義： 清潔生產(chǎn)是指將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務中，以期增加生態(tài)效率并減少對人類和環(huán)境的風險。 ——對生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減降所有廢棄物的數(shù)量和毒性； ——對產(chǎn)品，要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響； ——對服務，要求將環(huán)境因素納入設計和所提供的服務中。 ： ； :； ： 3 清潔生產(chǎn)的定義 ? 《 清潔生產(chǎn)促進法 》 中的定義： 清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。 4 清潔生產(chǎn)的目標 節(jié)能、降耗、減污、增效 5 為什么要實行清潔生產(chǎn) （ 1）實行清潔生產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展的需要； （ 2）是促進經(jīng)濟增長方式根本性轉變的需要； （ 3）是控制環(huán)境污染的最佳模式，是控制工業(yè) 污染的有效手段； （ 4）是實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境效益與經(jīng)濟效益“雙贏”的 最佳模式； （ 5）實行清潔生產(chǎn)可提高企業(yè)的市場競爭力。 6 工業(yè)污染控制政策的三大轉變 ? 污染物排放由濃度控制向總量控制轉變； ? 污染控制重點由末端治理向生產(chǎn)全過程 控制轉變； ? 污染源控制方式由點源治理向集中控制 轉變。 7 清潔生產(chǎn)審核的定義 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的定義： 清潔生產(chǎn)審核是對組織現(xiàn)在的和計劃進行的活動實行預防污染的分析和評估，是組織實行清潔生產(chǎn)的重要前提 。 在實行預防污染的分析和評估過程中，制定并實施減少能源、原輔料使用，消除或減少產(chǎn)品和生產(chǎn)過程中有毒物質的使用，減少各種廢棄物的產(chǎn)生、排放及降低其毒性的方案。 8 清潔生產(chǎn)審核的定義 《 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 》 中的定義 ： 清潔生產(chǎn)審核是指按照一定程序，對生產(chǎn)和服務過程進行調查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗及廢物產(chǎn)生的方案，進而選定技術經(jīng)濟及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。 9 清潔生產(chǎn)相關的法律法規(guī) ? 《 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 》 ? 《 國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術導向目錄 》 ? 《 當前部分行業(yè)制止低水平重復建設目錄 》 ? 《 促進產(chǎn)品結構調整暫行規(guī)定 》 和 《 目錄 》 ? 《 清潔生產(chǎn)標準 》 ? 《 行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系 》 ? 《 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 》 ? 《 重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定 》 ? 其它相關節(jié)能法律法規(guī) 10 “清潔生產(chǎn)審核”的實施 ?進行清潔生產(chǎn)審核是推行清潔生產(chǎn)的一項重要措施，它從一個組織的角度出發(fā)，通過一套科學的、系統(tǒng)的和操作性很強的程序來達到預防污染的目的。 ?整個程序可分為三個層次、八條途徑、七個階段、 35個步驟。 11 清潔生產(chǎn)的三個層次 ? 即廢棄物在哪里產(chǎn)生、分析廢棄物產(chǎn)生的原因、提出方案減少或消除廢棄物。也可用以下框圖來表示： 廢棄物在哪里產(chǎn)生？ Where ？ 為什么會產(chǎn)生 ？ （原因分析） Why ？ 如何辦 ？ （方案產(chǎn)生和實施） How ？ 12 八條途徑 對于生產(chǎn)全過程產(chǎn)生廢棄物的原因分析及清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生，可從以下八個方面來進行分析和收集。 原輔材料和能源 技術工藝 過程控制 設備 管理 員工 廢棄物 產(chǎn)品 13 原因分析和產(chǎn)生方案的八個方面 原輔材料和能源 原輔材料： 本身的特性如純度、毒性、難降價性、在一定程度上決定了產(chǎn)品和生產(chǎn)過程對環(huán)境的危害；其采購、貯存、發(fā)放、運輸、投入方式數(shù)量等進廠管理和控制；無 /低毒原料的替代都影響廢物的產(chǎn)生。 能源： 能源的質量、清潔能源的選用和節(jié)能措施等。 技術工藝 生產(chǎn)過程的技術工藝水平基本上決定了廢物種類和數(shù)量，結合技改是預防污染、實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的重要途徑 。 14 原因分析和產(chǎn)生方案的八個方面 設備 作為技術工藝的具體體現(xiàn)，本身的性能 /先進性、設備的維護保養(yǎng)等均會影響廢物的產(chǎn)生和資源、能源的消耗。 過程控制 對生產(chǎn)過程十分重要，工藝參數(shù)是否處于受控狀態(tài)，符合工藝要求并達優(yōu)化，對產(chǎn)品得率和廢物產(chǎn)生量有直接的影響。還可通過調正配比、增加 /校正計量檢測儀表、采用自動化控制等。 15 原因分析和產(chǎn)生方案的八個方面 管理： 加強管理是企業(yè)永恒的主題，也是導致物料能源消耗高、廢物增加的一個主要原因，任何管理上的松懈和遺漏，如崗位操作過程不夠完善、缺乏有效的獎懲制度等，都會影響廢物的產(chǎn)生。 員工： 任何生產(chǎn)過程，無論其自動化程度都么高，均需人的參與，而員工素質和提高和積極性的激勵，也是有效控制生產(chǎn)過程廢物產(chǎn)生的重要因素，缺乏專業(yè)的技術人員、熟練的操作工人、優(yōu)良的管理人員及員工缺乏積極性，都可導致廢物的增加或消耗的增加 。 16 原因分析和產(chǎn)生方案的八個方面 產(chǎn)品： 產(chǎn)品的性能、種類和變化，往往要求生產(chǎn)過程作相應調整，就會影響到廢物的種類和數(shù)量。此外，改進包裝方式、材料、體積，產(chǎn)品的儲運過程以及產(chǎn)品報廢后的處置等都是在分析研究產(chǎn)品相關環(huán)境問題時應考慮的因素。 廢棄物： 廢棄物本身的特性、狀態(tài)直接關系到它是否可再利用，應盡可能分類回收、回用，以減少廢物的排放量，余熱利用、清污分流等。 17 清潔生產(chǎn)審核的七個階段 ? 審核準備（ 籌劃與組織 ） ? 預審核（ 預評估 ） ? 審核（ 評估 ） ? 方案產(chǎn)生與篩選 ? 實施方案的確定（ 可行性分析 ） ? 方案實施 ? 持續(xù)清潔生產(chǎn) 18 第一階段 籌劃與組織（審核準備） 取得領導支持 領導的支持和參與是做好清潔生產(chǎn)審核工作的前提和重要保證。 組建審核小組 ? 任命組長 ? 選擇人員 ? 明確任務 19 第一階段 籌劃與組織（審核準備） 制定工作計劃 ?制定工作計劃，使清潔生產(chǎn)審核工作按一定的程序、步驟和時間要求進行。 ?計劃應包括審核過程的所有主要工作，包括工作內容、進度、責任部門、參與配合部門、負責人等。 20 第一階段 籌劃與組織（審核準備） 開展宣傳教育 ? 廣泛開展宣傳教育活動，提高全體員工的清潔生產(chǎn)意識，解決思想障礙，引導全體員工積極參與是清潔生產(chǎn)審核工作順利進行和取得更大成效的保證。 ? 宣傳方式：可利用會議、文件、廣播、黑板報、班前班后會、培訓等多種形式。通過宣傳培訓解決各種思想障礙。 21 第二階段 預評估（預審核） 目的： 從生產(chǎn)全過程出發(fā)，對企業(yè)現(xiàn)狀進行調研和考察，摸清污染現(xiàn)狀和產(chǎn)生污染物的重點，并通過定性、定量比較分析，確定審