【正文】 《 水資源學(xué)教程 》 Zuo Qiting 第七章 水資源保護(hù) 水資源保護(hù) （ water resources protection） ，是通過行政 、 法律 、 工程 、 經(jīng)濟(jì)等手段 ， 保護(hù)水資源的質(zhì)量和供應(yīng) ， 防止水污染 、 水源枯竭 、 水流阻塞和水土流失 ， 以盡可能的滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)水資源的需求 。 Zuo Qiting 《 水資源學(xué)教程 》 成分極其復(fù)雜，量大面廣，有毒物質(zhì)含量高 一般來講，水體中的污染物來源主要包括以下三個(gè)方面： ①工業(yè)生產(chǎn)過程排出的廢水、污水和廢液等，統(tǒng)稱工業(yè)廢水； ②人們?nèi)粘Ｉ钪信懦龅母鞣N污水混合液，統(tǒng)稱生活污水； ③通過土壤滲漏或排灌渠道進(jìn)入地表和地下水的農(nóng)業(yè)用水回歸水，統(tǒng)稱農(nóng)田退水； ④大氣環(huán)流中的各種污染物質(zhì)（如汽車尾氣、酸雨煙塵等）的沉降，也是水體污染的來源。 Zuo Qiting 《 水資源學(xué)教程 》 按污染的屬性分類 物理性污染 化學(xué)性污染 生物性污染 按污染源的分布狀況分類 點(diǎn)源污染 工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)生活污水 的排放所造成的污染 面源污染 流域廣大面積上的降雨 徑流污染 Zuo Qiting 《 水資源學(xué)教程 》 按照受污染水體的分類 河流污染 湖泊污染 水庫污染 地下水污染 容易消除與控制 ，污染影響范圍大 難治理 過程緩慢，不易發(fā)現(xiàn)和難以治理 沉淀作用強(qiáng)，稀釋混合能力較差 Zuo Qiting 《 水資源學(xué)教程 》 水污染能使水體產(chǎn)生物理性、化學(xué)性和生物性的危害。 指惡化感官性狀 ，減弱浮游植物的光合作用 ， 以及由熱污染 、放射性污染帶來的一系列不良影響 指化學(xué)物質(zhì)降低了水體自凈能力，毒害動(dòng)植物，破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡，引起某些疾病和遺傳變異，腐蝕工程設(shè)施等 主要指病源微生物隨水傳播，造成疾病蔓延 Zuo Qiting 《 水資源學(xué)教程 》 水體中含有不同的污染物產(chǎn)生的危害也是不相同的。 ①水體中氮、磷等營養(yǎng)元素增多會(huì)引起富營養(yǎng)化現(xiàn)象。 ②重金屬毒性強(qiáng)，飲用水含微量重金屬，即可對(duì)人體產(chǎn)生毒性效應(yīng)。 ③石油類污染物進(jìn)入水體后會(huì)影響水生生物的生長，降低水資源的使用價(jià)值，降低水產(chǎn)品的使用價(jià)值。 ④酚類化合物具有較弱的毒性。長期攝入超過人體解毒劑量的酚，會(huì)引起慢性中毒。 ⑤ 水體中氰化物含量超標(biāo)能抑制細(xì)胞呼吸，引起細(xì)胞內(nèi)窒息，造成人體組織嚴(yán)重缺氧的急性中毒。 ⑥ 病原微生物可引起各類腸道傳染病。 Zuo Qiting 《 水資源學(xué)教程 》 ⑴確定各水域的主導(dǎo)功能及功能順序，制定水域功能不遭破壞的水資源保護(hù)目標(biāo)。 ⑵科學(xué)地計(jì)算水域的水環(huán)境容量，達(dá)到既能充分利用水體自凈能力、節(jié)省污水處理費(fèi)用，又能有效地保護(hù)水資源和生態(tài)系統(tǒng)、滿足水域功能要求的目標(biāo)。 ⑶排污口的優(yōu)化分配和綜合整治，將水資源保護(hù)的目標(biāo)管理落實(shí)到污染物綜合整治的實(shí)處，從而保證水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 Zuo Qiting 《 水資源學(xué)教程 》 ⑴指導(dǎo)思想 水功能區(qū)劃分應(yīng)結(jié)合流域或區(qū)域水資源開發(fā)利用規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)水資源的可再生能力和自然環(huán)境的承受能力，科學(xué)合理地開發(fā)和保護(hù)水資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 Zuo Qiting 《 水資源學(xué)教程 》 ⑵基本原則 ?前瞻性 ?統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn) ?分級(jí)與分類相結(jié)合 ?水質(zhì)與水量統(tǒng)一考慮 ?便于管理，實(shí)用可行 Zuo Qiting 《 水資源學(xué)教程 》 我國目前的水功能區(qū)劃分采用的是兩級(jí)體系，即一級(jí)區(qū)劃和二級(jí)區(qū)劃。 一級(jí)區(qū)劃要求在宏觀上解決水資源開發(fā)利用與保護(hù)的問題，主要協(xié)調(diào)地區(qū)間關(guān)系，并考慮發(fā)展的需求；二級(jí)區(qū)劃主要協(xié)調(diào)各用水部門之間的關(guān)系。 根據(jù) 圖 71水功能區(qū)體系的示意圖所示，進(jìn)一步詳細(xì)闡述一級(jí)區(qū)劃和二級(jí)區(qū)劃的步驟及依據(jù)。 Zuo Qiting 《 水資源學(xué)教程 》 ⒈ 一級(jí)區(qū)劃 水功能一級(jí)區(qū)劃分的程序是：首先劃定保護(hù)區(qū)，然后劃定緩沖區(qū)和開發(fā)利用區(qū)，最后劃定保留區(qū)。 ⑴保護(hù)區(qū)，是指對(duì)水資源保護(hù)、飲用水保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危物種的保護(hù)具有重要意義的水域。 其劃分依據(jù)為：①源頭水保護(hù)區(qū)，即重要河流的源頭河段劃出專門涵養(yǎng)保護(hù)水源的區(qū)域；②國家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的水域；③已建的和在規(guī)劃水平年內(nèi)建成的跨流域、跨省區(qū)的大型調(diào)水工程水源地及其調(diào)水線路；④對(duì)典型生態(tài)、自然環(huán)境保護(hù)具有重要意義的水域。 Zuo Qiting 《 水資源學(xué)教程 》 ⑵ 緩沖區(qū)，是指為協(xié)調(diào)省際間或矛盾突出的地區(qū)間的用水關(guān)系而劃定的水域。 其劃分依據(jù)為：①跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域河流、湖泊的邊界水域；②河流沿線上下游地區(qū)間或部門間矛盾比較突出或者有爭議的水域，緩沖區(qū)的長度視矛盾的突出程度而定。 Zuo Qiting 《 水資源學(xué)教程 》 ⑶ 開發(fā)利用區(qū)，是指具有滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)生活、漁業(yè)、娛樂和凈化水體污染等多種功能要求的水域和水污染控制、治理的重點(diǎn)水域。 其劃分依據(jù)為：?。ㄅ牛┧谳^集中，取（排）水量較大的水域（如流域內(nèi)重要城市河段、具有一定灌溉用水量和漁業(yè)用水要求的水域等）。具體劃分可參見水功能二級(jí)區(qū)的劃分方法。 Zuo Qiting 《 水資源學(xué)教程 》 ⑷ 保留區(qū)，是指目前開發(fā)利用程度不高，但為今后開發(fā)利用和保護(hù)水資源而預(yù)留的水域。保留區(qū)內(nèi)水資源應(yīng)維持現(xiàn)狀不遭破壞。 其劃分依據(jù)為：①受人類活動(dòng)影響較少，水資源開發(fā)利用程度較低的水域；②目前不具備開發(fā)條件的水域；③考慮到可持續(xù)發(fā)展的需要，為今后的發(fā)展預(yù)留的水域；④劃定保護(hù)區(qū)、緩沖區(qū)和開發(fā)利用區(qū)后的其余水域。 Zuo Qiting 《 水資源學(xué)教程 》 ⒉ 水功能二級(jí)區(qū)的劃分 劃分的程序是： 首先，確定區(qū)劃具體范圍，包括城市現(xiàn)狀水域范圍以及城市在規(guī)劃水平年涉及的水域范圍； 其次，收集劃分水功能區(qū)的資料，包括水質(zhì)資料、特殊用水要求、以及規(guī)劃資料； 第三，對(duì)各水功能二級(jí)區(qū)的位置和長度進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)和平衡，盡量避免出現(xiàn)從低功能區(qū)向高功能區(qū)躍變的情況； 最后，考慮與區(qū)域水資源綜合規(guī)劃銜接，并進(jìn)行合理性檢查，對(duì)不合理的水功能區(qū)進(jìn)行調(diào)整。 Zuo Qiting 《 水資源學(xué)教程 》 ⑴ 飲用水源區(qū)，是指為滿足城鎮(zhèn)生活用水需要而保留的水域。 其劃分依據(jù)為：根據(jù)已建生活取水口的布局狀況，結(jié)合規(guī)劃水平年內(nèi)生活用水發(fā)展要求，將取水口相對(duì)集中的水域劃為飲用水源區(qū)。劃區(qū)時(shí)，盡可能選擇在開發(fā)利用區(qū)上游或受開發(fā)利用影響較小的水域。 ⑵工業(yè)用水區(qū)，是指為滿足城鎮(zhèn)工業(yè)用水需要而保留的水域。 其劃分依據(jù)為：根據(jù)工業(yè)取水口的分布現(xiàn)狀，結(jié)合規(guī)劃水平年內(nèi)工業(yè)用水發(fā)展要求，將工業(yè)取水口較為集中的水域劃為工業(yè)用水區(qū)。 Zuo Qiting 《 水資源學(xué)教程 》 ⑶ 農(nóng)業(yè)用水區(qū)，是指為滿足農(nóng)業(yè)灌溉用水需要而保留的水域。 其劃分依據(jù)為：根據(jù)農(nóng)業(yè)取水口的分布現(xiàn)狀，結(jié)合規(guī)劃水平年內(nèi)農(nóng)業(yè)用水發(fā)展要求，將農(nóng)業(yè)取水口較為集中的水域劃為農(nóng)業(yè)用水區(qū)。 ⑷漁業(yè)用水區(qū)，是指具有魚、蝦、蟹、貝類產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場及洄游通道功能的水域，或養(yǎng)殖魚、蝦、蟹、貝、藻類等水生動(dòng)植物的水域。 其劃分依據(jù)為：根據(jù)魚類重要產(chǎn)卵場、棲息地和重要的水產(chǎn)養(yǎng)殖場來進(jìn)行劃分。 Zuo Qiting 《 水資源學(xué)教程 》 ⑸ 景觀娛樂用水區(qū)，是指以景觀、療養(yǎng)、度假和娛樂需要為目的的水域。 其劃分依據(jù)為：根據(jù)當(dāng)?shù)厥欠裼兄匾娘L(fēng)景名勝、度假、娛樂和運(yùn)動(dòng)場所涉及的水域來進(jìn)行劃分。 ⑹過渡區(qū)，是指為使水質(zhì)要求有差異的相鄰水功能區(qū)順利銜接而劃定的區(qū)域。 其劃分依據(jù)為：根據(jù)兩個(gè)相鄰水功能區(qū)的用水要求來確定過渡區(qū)的設(shè)置。 Zuo Qiting 《 水資源學(xué)教程 》 ⑺ 排污控制區(qū)，是指接納生活、生產(chǎn)污廢水比較集中，且所接納的污廢水對(duì)水環(huán)境無重大不利影響的區(qū)域。 其劃分依據(jù)為：在排污口較為集中，且位于開發(fā)利用區(qū)下游或?qū)ζ渌盟绊懖淮蟮乃颉? 水功能區(qū)劃定后，還要根據(jù)水功能區(qū)的水質(zhì)現(xiàn)狀、排污狀況、不同水功能區(qū)的特點(diǎn)以及當(dāng)?shù)丶夹g(shù)經(jīng)濟(jì)條件等，擬定各水功能一、二級(jí)區(qū)的水質(zhì)目標(biāo)值。 Zuo Qiting 《 水資源學(xué)教程 》 水功能區(qū)的水質(zhì)目標(biāo)值是相應(yīng)水體水質(zhì)指標(biāo)的確定濃度值。 在水功能一級(jí)區(qū)中，保護(hù)區(qū)應(yīng)按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ G