【正文】 建筑工程形象進度 表明工程活動進度的主要指標之一，它用文字或結(jié)合數(shù)字，簡明扼要地反映工程實際達到的形象部位，借以表明該工程的總進度。各種房屋、構(gòu)筑物單位工程的形象進度，要根據(jù)它們的本身特點來表示。住宅小區(qū)建筑工程形象進度一般可分為基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、屋面、裝修、竣工等表示。單項工程形象進度，是以單位工程形象進度為基礎(chǔ)的。根據(jù)一個單項工程內(nèi)各單位工程的形象進度，就可以說明整個單項工程的形象進度。同樣道理，根據(jù)單項工程的形象進度，就可說明整個建設(shè)項目的形象進度。對于地區(qū)或部門來講，除了重點掌握某些主要項目的形象進 度外，還需要觀察地區(qū)或部門工程形象進度的綜合情況。為此，就要計算項目分別處于各個不同施工階段的個數(shù)，如處于準備階段、土建施工階段、安裝階段、建成投產(chǎn)或交付使用階段的個數(shù)，從而形成地區(qū)或部門形象進度的綜合概念。 第一部分，房地產(chǎn)開發(fā)公司的準備工作 在報行政機關(guān)審批之前，房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)辦理好土地出讓手續(xù)，委托有資質(zhì)的勘察設(shè)計院對待建項目進行研究并制作報告書 ,應(yīng)附有詳細的規(guī)劃設(shè)計參數(shù)和效果圖，并落實足夠的開發(fā)資金。 第二部分，行政審批部分 根據(jù)我國當(dāng)前法律、法規(guī)、規(guī)章，房地產(chǎn)建設(shè)項目的行政許可程序一般共 分六個階段： 1）選址定點； 2）規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計條件； 3）初步設(shè)計及施工圖審查； 4）規(guī)劃報建圖審查； 5）施工報建； 6）建設(shè)工程竣工綜合驗收備案。 一、選址定點階段。此階段一般辦理以下事項： 計委審查可行性研究報告和進行項目立項。 國土資源局進行土地利用總體規(guī)劃和土地供應(yīng)方式的審查。 建委辦理投資開發(fā)項目建設(shè)條件意見書。 環(huán)保局辦理生產(chǎn)性項目環(huán)保意見書（表）。 文化局、地震局、園林局、水利局對建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進行審查。 規(guī)劃部門辦理項目選址意見書。 二、規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計條件階段，此階段辦理以下一般事項： 人防辦進行人防工程建設(shè)布局審查。 國土資源局辦理土地預(yù)審。 公安消防支隊、公安交警支隊、教育局、水利局、城管局、環(huán)保局、園林局、文化局對建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進行審查。 規(guī)劃部門對規(guī)劃總圖進行評審，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。 規(guī)劃部門確定建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計條件。 三、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計審查，此階段辦理以下一般事項： 規(guī)劃部門對初步設(shè)計的規(guī)劃要求進行審查。 公安消防支隊對初步設(shè)計的消防設(shè)計進 行審查。 公安局交警支隊對初步設(shè)計的交通條件進行審查。 人防辦對初步設(shè)計的人防設(shè)計進行審查。 國土資源局進行用地預(yù)審。 市政部門、環(huán)保局、衛(wèi)生局、地震局等相關(guān)部門對初步設(shè)計的相關(guān)專業(yè)內(nèi)容進行審查。 建委制發(fā)初步設(shè)計批復(fù)，并對落實初步設(shè)計批準文件的要求進行審查。 建委對施工圖設(shè)計文件進行政策性審查，根據(jù)業(yè)主單位意見，核發(fā)技術(shù)性審查委托通知單。 建委根據(jù)施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)發(fā)出的《建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查報告》，發(fā)放《建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查批準書》。 四、規(guī) 劃報建圖審查階段，此階段辦理以下一般事項： 公安消防支隊進行消防設(shè)計審查。 人防辦進行人防設(shè)施審查。 建委、市政部門、園林局、環(huán)保局、衛(wèi)生局按職責(zé)劃分對相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進行審查。 規(guī)劃部門對變更部分的規(guī)劃設(shè)計補充核準規(guī)劃設(shè)計條件，在建設(shè)單位繳納有關(guān)規(guī)費后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）。 五、施工報建階段，此階段辦理以下一般事項： 建設(shè)單位辦理施工報建登記。 建設(shè)方對工程進行發(fā)包，確定施工隊伍。招標類工程通過招標確定施工隊伍，非招標類工程直接發(fā)包。 建委組 織職能部門對工程開工條件進行審查，核發(fā)《建筑工程施工許可證》。 六、商品房預(yù)售許可階段，此階段辦理以下一般事項： 由房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。 開發(fā)企業(yè)申請辦理《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料： 以下證明材料： （ 1）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書； （ 2）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證； （ 3）按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的 25％以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期。 開發(fā)企業(yè)的 《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)等級證書； 工程施工合同； 商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明商品房的位置、裝修標準、竣工交付日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附商品房預(yù)售總平面圖、分層平面圖。 七、建設(shè)工程竣工綜合驗收備案階段，此階段辦理以下一般事項： 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站（機構(gòu)）對建設(shè)單位提供的竣工驗收報告進行備案審查。 財政部門對建設(shè)項目應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費和基金進行核實驗收。 規(guī)劃部門、市政部門、水利局、環(huán)保局、文化局、衛(wèi)生局、公安消防支隊、園林局以及其他需要參加 驗收的部門，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定對相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進行驗收。規(guī)劃部門根據(jù)上述部門和本部門驗收情況核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本）。 建委綜合各部門驗收、審查意見，對符合審核標準和要求的，出具建設(shè)工程項目竣工綜合驗收備案證明；不符合標準或要求的，作退件處理并要求限期整改。 第三部分 房地產(chǎn)項目權(quán)屬初始登記階段 由房管局核準新建商品房所有權(quán)初始（大產(chǎn)權(quán)證）登記。 開發(fā)商應(yīng)提交材料： （ 1）申請書； （ 2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照； （ 3）用地證明文件或者土地使用權(quán)證； （ 4）建 設(shè)用地規(guī)劃許可證； （ 5）建設(shè)工程規(guī)劃許可證； （ 6）施工許可證； （ 7）房屋竣工驗收資料 （ 8）房屋測繪成果； （ 9）根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。 以上幾個階段，需增加或減少的相關(guān)事項及時限，各地根據(jù)實際情況，會有不同的差異。各個程序的辦理時間，絕大部分都少于 15 天，一般在 7 天內(nèi)。所需要的費用，由于相當(dāng)部分屬于地方收費，所以就不再明細列表，更何況相對于房地產(chǎn)開發(fā)所獲得的利潤，行政審批費用可以忽略不計。 房地產(chǎn)開發(fā)程序 一、立項審批 1 、項目立項申請報告書（原件一份） 2 、 項目建議書或項目可行性研究報告（一份） 3 、建設(shè)用地的權(quán)屬文件或建設(shè)項目用地預(yù)審意見書（一份） 4 、項目建設(shè)投資概算（一份） 5 、銀信部門出示的資金證明（原件一份） 6 、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件一份）；（房地產(chǎn)項目需提供資質(zhì)證明一份） 7 、項目地形圖（一份） 8 、有關(guān)職能部門的意見。 二、規(guī)劃設(shè)計 1 、由市規(guī)劃局根據(jù)城市總體規(guī)劃和立項文件核發(fā)勘察設(shè)計紅線，提供規(guī)劃設(shè)計條件。 2 、建筑設(shè)計分為三個階段，即方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工設(shè)計。 3 、市城建局負責(zé) 聯(lián)系市有關(guān)部門對初步設(shè)計進行會審批復(fù)。 三、建設(shè)工程報建 （一）建設(shè)工程報建，首先要提供如下資料到建委辦理登記手續(xù)。 1 、計劃部門核發(fā)的《固定資產(chǎn)投資許可證》或主管部門批準的計劃任務(wù)書； 2 、規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》； 3 、國土部門核發(fā)的《國有土地使用證》； 4 、符合項目設(shè)計資格設(shè)計單位設(shè)計的施工圖紙和施工圖設(shè)計文件審查批準書； 5 、人防辦核發(fā)的《人民防空工程建設(shè)許可證》； 6 、消防部門核發(fā)的《建筑工程消防設(shè)計審核意見書》； 7 、防雷 設(shè)施檢測所核發(fā)的《防雷設(shè)施設(shè)計審核書》； 8 、地震辦公室核發(fā)的《抗震設(shè)防審核意見書》； 9 、建設(shè)資金證明； 10 、工程預(yù)算書和造價部門核發(fā)的《建設(shè)工程類別核定書》； 11 、法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。 （二）公開招標的建設(shè)工程，要補充如下資料到招標辦辦理手續(xù)。 1 、建設(shè)單位法定代表人證明或法定代表人委托證明； 2 、建設(shè)工程施工公開招標申請表； 3 、建設(shè)工程監(jiān)理公開招標申請表。 （三）邀請招標的建設(shè)工程，要補充如下資料到招標辦辦理手續(xù)。 1 、建設(shè)單位法定代表人證明或法 定代表人委托證明； 2 、建設(shè)工程施工邀請招標審批表； 3 、建設(shè)工程監(jiān)理邀請招標審批表； 4 、工商部門簽發(fā)的私營企業(yè)證明； 5 、法人營業(yè)執(zhí)照； 6 、其他申請邀請招標理由證明。 （四）直接發(fā)包的建設(shè)工程，要補充如下資料到招標辦辦理手續(xù)。 1 、建設(shè)單位法定代表人證明或法定代表人委托證明； 2 、建設(shè)單位申請安排建設(shè)工程施工單位報告； 3 、建設(shè)單位申請安排建設(shè)工程監(jiān)理單位報告； 4 、工商部門簽發(fā)的私營企業(yè)證明； 5 、法人營業(yè)執(zhí)照； 6 、建設(shè)工程直接發(fā)包審批表。 （ 五）辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，要提供如下資料到質(zhì)監(jiān)站辦理手續(xù)。 1 、《規(guī)劃許可證》； 2 、工程施工中標通知書或工程施工發(fā)包審批表； 3 、工程監(jiān)理中標通知書或工程監(jiān)理發(fā)包審批表； 4 、施工合同及其單位資質(zhì)證書復(fù)印件； 5 、監(jiān)理合同及其單位資質(zhì)證書復(fù)印件； 6 、施工圖設(shè)計文件審查批準書； 7 、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請表； 8 、法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。 （六）辦理建設(shè)工程施工安全監(jiān)督，要提供如下資料到安監(jiān)站辦理手續(xù)。 1 、建設(shè)單位提供的資料： （１）工程施工安全監(jiān)督報告； （２）工程施工中標通知書或工程施工發(fā)包審批表； （３）工程監(jiān)理中標通知書或工程監(jiān)理發(fā)包審批表； （４）工程項目地質(zhì)勘察報告（結(jié)論部分）； （５）施工圖紙（含地下室平、立、剖）； （６）工程預(yù)算書（總建筑面積、層數(shù)、總高度、造價）； 2 、施工單位提供的資料： （１）安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任制； （２）安全生產(chǎn)、文明施工管理目標； （３）施工組織設(shè)計方案和專項技術(shù)方案； （４）安全生產(chǎn)、文明施工檢查制度； （５）安全生產(chǎn)、文明施工教育制度； （６）項目經(jīng)理資質(zhì)證書復(fù)印件，安全員、特種作業(yè) 人員上崗證原件和復(fù)印件； （７）現(xiàn)場設(shè)施、安全標志等總平面布置圖； （８）購買安全網(wǎng)的合格證、準用證發(fā)票原件和復(fù)印件； （９）建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任書； （ 10 ）建設(shè)工程施工安全受監(jiān)申請表； （ 11 ）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。 （七）領(lǐng)取《施工許可證》，除第（一）條規(guī)定提供的資料外，要補充如下資料到建委辦理手續(xù)。 1 、工程施工中標通知書或工程施工發(fā)包審批表； 2 、工程監(jiān)理中標通知書和工程監(jiān)理合同； 3 、施工單位項目經(jīng)理資質(zhì)證書（樁基礎(chǔ)工程要提供建設(shè)行政主管部門核發(fā)的樁機 管理手冊）； 4 、使用商品混凝土《購銷合同》或經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準現(xiàn)場攪拌的批文； 5 、質(zhì)量監(jiān)督申請安排表； 6 、安全監(jiān)督申請安排表； 7 、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書； 8 、建設(shè)工程施工安全受監(jiān)證； 9 、施工許可申請表； 四、建設(shè)工程竣工驗收 （一）建設(shè)工程竣工驗收，要提供如下資料到質(zhì)監(jiān)站審核，質(zhì)監(jiān)站在 7 個工作日內(nèi)審核完畢；建設(shè)單位組織有關(guān)單位驗收時，質(zhì)監(jiān)站派員現(xiàn)場監(jiān)督。 1 、已完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容； 2 、工程竣工驗收申請表； 3 、工程質(zhì)量評估報告； 4 、勘察、設(shè)計文件質(zhì)量檢查報告； 5 、完整的技術(shù)檔案和施工管理資料（包括設(shè)備資料）； 6 、工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告； 7 、地基與基礎(chǔ)、主體砼結(jié)構(gòu)及重要部位檢驗報告； 8 、建設(shè)單位已按合同約定支付工程款； 9 、施工單位簽署的《工程質(zhì)量保修書》； 10 、市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料； 11 、規(guī)劃部門出具的規(guī)劃驗收合格證； 12 、公安、消防、環(huán)保、防雷、電梯等部門出具的驗收意見書或驗收合格證； 13 、質(zhì)監(jiān)站責(zé)令整改的問題已全部整改 好； 14 、造價站出具的工程竣工結(jié)算書。 （二）建設(shè)工程竣工驗收前，施工單位要向建委提供安監(jiān)站出具的工程施工安全評價書。 （三）建設(shè)工程竣工驗收備案，自工程竣工驗收之日起 15 個工作日內(nèi)，要提供如下資料到質(zhì)監(jiān)站辦理手續(xù)。 1 、工程竣工驗收報告； 2 、《施工許可證》； 3 、竣工驗收備案表； 4 、工程質(zhì)量監(jiān)督報告； 5 、工程竣工驗收申請表； 6 、工程質(zhì)量評估報告； 7 、工程施工安全評價書； 8 、工程質(zhì)量保修書； 9 、工程竣工結(jié)算書； 10 、商品住宅要提供《 住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》； 11 、法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。 （四）建設(shè)工程竣工結(jié)算審核，要提供如下資料到造價站辦理手續(xù)。 1 、工程按實際結(jié)算的，要提供如下資料： （ 1 ）建設(shè)單位和施工單位的委托書； （ 2 ）工程類別核定書；