【正文】 安全生產(chǎn)管理制度 第一章總則 第一條、為貫徹 安全第一、預(yù)防為主 的方針，保障職工在生產(chǎn)過程中的 安全與健康、促進生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)國家和行業(yè)主管部門的安全法律、法規(guī)及集 團有關(guān)要求，結(jié)合國內(nèi)建筑施工企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）生產(chǎn)實際，制定本制度。 第二條、公司從事工業(yè)與民用建筑的新建、擴建、改建以及交通工程等施 工，均適合本規(guī)定。 第二章安全組織機構(gòu) 第三條、公司在安全生產(chǎn)上實行三級管理、各負其責的原則，其安全組織 機構(gòu)由總公司、分公司、項目部安全管理部門組成。 （一）總公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，負責落實國家、 行業(yè)和公司安全生產(chǎn)方 面的指示與要求，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)總公司安全生產(chǎn)工作?？偣驹O(shè)專門安全管理部門 （安全處），履行安委會辦公室職能，并負責日常安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查。 （二）分公司也設(shè)安全生產(chǎn)委員會，落實上級機關(guān)對安全生產(chǎn)的要求，協(xié)調(diào) 分公司安全管理工作。并設(shè)專門安全管理機構(gòu)（安全科），履行安委會辦公室職 能，負責本單位的安全管理與監(jiān)督檢查。 （三）項目經(jīng)理部成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)安全辦公室，負責本項目經(jīng)理部的 安全工作，安全辦公室人員（安全員）協(xié)助主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)抓好項目安全措 施的落實、進行現(xiàn)場巡回檢查、落 實事故隱患的整改。 第四條、安全隊伍建設(shè) 每個工地最少必須設(shè)置 1 名專職安全員，工程規(guī)模在 10000m2 以上的工地應(yīng) 設(shè)置 2～ 3 名專職安全員；工程規(guī)模在 20200m2 以上的工地，要按施工、機械、消 防等專業(yè)設(shè)置專職安全員，組成安全管理組，負責安全工作。 第五條、現(xiàn)場安全員要選擇責任心強，并有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的人員擔任，并 經(jīng)培訓(xùn)考核后持證上崗。安全員要按規(guī)范要求做好各項安全工作，及時消除事故 隱患，做好檢查記錄。 第六條、安全機構(gòu)只能加強不能削弱，并落到實處，安全管理機構(gòu)不得隨 意撤并，基層安全管理人員要 保持相對穩(wěn)定。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)實行安全管理人員委派 制，基層安全員的調(diào)動要得到上一級安全管理機關(guān)的同意。 第三章安全生產(chǎn)責任制 第七條、企業(yè)在安全生產(chǎn)上實行黨政工團齊抓共管體制。企業(yè)法定代表人 為安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)全面負責。各級黨組織負責人要充分支持、 協(xié)助行政部門做好工作。各級工會組織應(yīng)對本單位、部門的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān) 督。 第八條、公司經(jīng)理、分公司經(jīng)理的安全職責 （一）認真貫徹執(zhí)行國家，地方政府和集團有關(guān)安全生產(chǎn)的各項法律、法規(guī) 和要求、對本企業(yè)、部門安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任； （二）經(jīng)常對各級領(lǐng) 導(dǎo)進行安全法律、法規(guī)教育，注重提高全員安全意識， 認真落實各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門安全生產(chǎn)責任制； （三）定期召開安全生產(chǎn)會議，聽取安全生產(chǎn)情況匯報，研究解決本企業(yè)、 部門存在的重大安全問題； （四）組織并主持特大、重大事故調(diào)查處理工作，并落實防范措施； （五）按照安全生產(chǎn)責任制的要求，對下屬單位安全生產(chǎn)工作進行獎懲。 第九條、公司副經(jīng)理、分公司副經(jīng)理的安全職責 （一）對本企業(yè)、部門安全生產(chǎn)工作負主管領(lǐng)導(dǎo)責任，協(xié)助經(jīng)理認真貫徹執(zhí) 行有關(guān)安全法律、法規(guī)、制度； （二）領(lǐng)導(dǎo)編制和審核施工組織設(shè)計和總體施工方案、工程生 產(chǎn)建設(shè)項目中 的安全技術(shù)措施，確定安全生產(chǎn)考核指標； （三）領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，主持安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗交 流會、現(xiàn)場會； （四）領(lǐng)導(dǎo)組織進行企業(yè)定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時 進行整改； （五）負責并主持事故的調(diào)查與處理工作。 第十條、總工程師的安全職責 （一）對本企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)負責； （二）組織編制和審批施工組織設(shè)計和特殊復(fù)雜工程的施工方案時，明確 提出指導(dǎo)性安全技術(shù)措施，組織編制安全技術(shù)操作規(guī)程； （三）負責組織安全技術(shù)攻關(guān)活動，嚴格審查施工中各環(huán)節(jié)的安全技術(shù)措 施和安 全操作工藝，做好安全技術(shù)交底工作； （四）采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝時，必須組織有關(guān)施工人員 進行性能、特點、安全技術(shù)等作業(yè)交底，指導(dǎo)主管職能或安全管理部門制訂相關(guān) 操作方法或規(guī)程； （五）參與職工傷亡事故的技術(shù)性調(diào)查，并要求有關(guān)部門制訂技術(shù)防范措 施。 第十一條、安全科（安全員）的安全職責 （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并 監(jiān)督檢查執(zhí)行情況； （二）組織有關(guān)部門制訂、修改安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并對制度、 規(guī)程貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查； （三）指導(dǎo)、督促基層企 業(yè)進行三級安全教育和職工的安全技術(shù)培訓(xùn)，積極 開展安全生產(chǎn)宣傳活動，對本企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗情況進行監(jiān)督、檢查； （四）組織安全檢查，指導(dǎo)并監(jiān)督有關(guān)部門和單位對隱患進行整改。發(fā)現(xiàn)重 大事故險情時有權(quán)停止作業(yè)，令職工撤離現(xiàn)場，并及時上報； （五）按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)安全生產(chǎn)指標完成情況對基層單位和個人進行安 全獎勵和處罰； （六）督促有關(guān)部門和單位搞好勞逸結(jié)合，搞好女職工的特殊勞動保護工作； （七）做好職工傷亡事故報告、調(diào)查和處理工作。 第十二條、公司辦公室、工程部、技術(shù)部、科教室、物資供銷部、設(shè)備動 力部 和財務(wù)部等職能部門應(yīng)制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)責任制度，并認真執(zhí)行，對各自 管轄工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。 第十三條、項目經(jīng)理安全職責 （一）對本項目工程的安全生產(chǎn)負責，將安全生產(chǎn)納入經(jīng)營承包的重要指標； （二）組織制定施工現(xiàn)場安全管理制度，健全項目、班組安全保證體系； （三）負責組織實施安全技術(shù)措施、努力創(chuàng)造安全的施工作業(yè)環(huán)境，做到安 全文明生產(chǎn)； （四）組織安全生產(chǎn)檢查、定期研究分析施工中存在的安全問題，并予以解 決； （五）按照 三不放過 的原則，認真查處事故，對重傷以上事故及重大未遂 事故要到現(xiàn)場組織調(diào) 查、并提交事故調(diào)查報告和處理意見； （六）接到隱患整改通知書后，要按通知書有關(guān)要求對隱患進行整改，并將 整改完成情況報上級安全管理部門； （七）支持安全員工作、積極發(fā)揮其作用，認真總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)方面的 先進經(jīng)驗和好人好事。 第十五條、項目技術(shù)負責人的安全職責 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)和安全技術(shù)管理規(guī)定，對本單位安全生產(chǎn)技術(shù) 負責； （二）編制的工程施工組織設(shè)計、施工方案中要有相應(yīng)的安全技術(shù)措施。組 織編制書面安全技術(shù)交底資料，交工段長和安全員，并對執(zhí)行情況進行現(xiàn)場指導(dǎo) 和監(jiān)督； （三）參加安全生產(chǎn)檢查 ，對施工中存在的安全隱患，從技術(shù)上提出解決方 案。 第十六條、施工員和班組長的安全職責 （一）認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作要求，對本工段、班組人員 在生產(chǎn)中的安全和健康負責； （二）負責組織本工段、班組人員學習安全操作規(guī)程，督促操作人員正確使 用勞保防護用品； （三）堅持開展班組安全活動，認真進行安全交底，不違章指揮和冒險蠻干； （四）經(jīng)常進行作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決并上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 第十七條、職工安全生產(chǎn)守則 （一）認真執(zhí)行本單位有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定和安全操作規(guī)程； （二）積極參加各種 安全活動，認真執(zhí)行安全交底，不違章指揮、不違章作 業(yè)，不違反勞動紀律，自覺服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮； （三）不斷提高安全生產(chǎn)意識，做到 三不傷害 ； （四）工作前對所用的設(shè)備和機具要進行認真檢查，遇有故障、排除后方可 操作； （五）按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護用品：進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽； 高處作業(yè)和在沒有防護設(shè)施的高空、懸崖和陡坡施工必須系安全帶；水上作業(yè)必 須穿救生衣； （六）正確使用安全防護裝置和設(shè)施，對各種防護裝置、設(shè)施、安全標志等 不得擅自拆除或挪動。 第四章安全生產(chǎn)教育 第十八條、總公司應(yīng) 經(jīng)常開展安全宣傳教育、提高全員安全意識，開展安 全科學知識普及和技術(shù)培訓(xùn)，提高職工安全操作技能。 第十九條、總公司根據(jù)工程需要不定期組織分公司主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)技 術(shù)負責人進行安全教育或培訓(xùn)；每年組織最少一次安全教育或培訓(xùn)。 第二十條、總公司要監(jiān)督檢查各分公司對新參加工作職工及轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人 員進行“三級安全教育”的情況，其培訓(xùn)資料要齊全、完整，簽認記錄要由有關(guān) 部門歸檔。 第二十一條、總公司、分公司和項目部應(yīng)利用各種形式對職工（包括臨時 工、農(nóng)民工等）進行有針對性的安全教育，并留有記錄備查。 第五章施工現(xiàn)場 安全技術(shù)管理 第二十二條、現(xiàn)場綜合安全管理 （一）確定工程后，項目經(jīng)理部要根據(jù)工程現(xiàn)場環(huán)境，首先考慮安全問題， 對作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)進行合理布局； （二）施工現(xiàn)場要根據(jù)所承擔的工程合理布置，并按要求設(shè)置“五牌一圖”， 即工程概況牌；管理人員名單及監(jiān)督電話牌；消防保衛(wèi)牌；安全生產(chǎn)牌；文明施 工牌和施工現(xiàn)場總體平面圖； （三）按照國家有關(guān)勞動安全、消防、交通、環(huán)境保護等法規(guī)和相應(yīng)技術(shù)規(guī) 范，制定項目的有關(guān)規(guī)定并采取具體措施予以落實； （四）在市區(qū)主要路段、人車通行量大和居住人口稠密的村莊施工時，現(xiàn)場 應(yīng)設(shè)圍 擋，并對施工現(xiàn)場實施封閉式管理。 （五）現(xiàn)場物料要按規(guī)定碼放和保管，并保持一定的安全間距，嚴禁靠近圍 護墻及建筑墻壁堆放。大型模板應(yīng)按施工平面圖指定位置分類存放； （六）腳手架、井字架、龍門架和卸料平臺架等設(shè)施搭設(shè)完成后，必須經(jīng)驗 收合格后方可使用。在使用中要進行經(jīng)常檢查維修，保證安全。并必須有專項安 全施工組織設(shè)計（方案）并經(jīng)安全管理部門審批后方可搭設(shè)； （七）高處作業(yè)的施工設(shè)備和防護設(shè)施要符合安全技術(shù)規(guī)范和要求，作業(yè)人 員要配戴安全帽、安全帶和防滑鞋等防護用品； （八）做好樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口（坑 、井）、通道口等特殊部位的 安全防護措施； （九）特種作業(yè)人員必須持證上崗，持學習證上崗作業(yè)時必須有專人監(jiān)護。 第二十三條現(xiàn)場施工安全管理 （一）開挖土方前，必須掌握地質(zhì)和地下設(shè)施等情況，并由技術(shù)人員進行施 工技術(shù)交底和安全技術(shù)交底，在安全員監(jiān)督下方可開挖施工，地下各種管線應(yīng)采 取相應(yīng)保護措施，以防挖壞； （二）爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要編制單 項安全技術(shù)交底資料，否則不得開工。安全技術(shù)交底資料要有針對性，要根據(jù)工 程特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等情況提出； （三）在進行拆 除工程時，必須要制定操作規(guī)程和采取安全措施，拆除范圍 大、危險程度高的要指派專人指揮和安全監(jiān)護，并劃定危險區(qū)域，設(shè)立警告標志； （四）深槽和較深溝坑施工須進行專項設(shè)計和支護，坑槽周邊不得堆放物料 和施工機械，如施工機械確須在坑槽邊作業(yè)時，應(yīng)對機械作業(yè)范圍內(nèi)的地面采取 加固措施。 第二十四條、現(xiàn)場運輸?shù)缆饭芾? （一）機動車輛在施工現(xiàn)場內(nèi)行駛、移動時要注意觀察周圍環(huán)境和人員，減 速慢行，確保安全； （二）嚴禁人貨混裝、裝運各種材料、物件要綁牢，自卸車斗內(nèi)不準載人； （三）機動翻斗車在施工現(xiàn)場內(nèi)行駛，時速不得超過 5 公里。轉(zhuǎn)向、制動機 構(gòu)及燈光、信號等裝置應(yīng)齊全、靈敏、可靠。行車時嚴禁載人。往溝槽（坑）中 卸料要保持足夠安全距離； （四）使用手推車、要保持安全距離、裝物要牢靠、適度。 二十五條、機械設(shè)備安全管理 （一）大型施工起重、提升設(shè)備，如卷揚機、塔吊、外用電梯等必須定期進 行安全技術(shù)檢驗，其安全裝置要齊全有效； （二）清洗、維修機具和設(shè)備時，要停車打掩，切斷電源，采取安全保護措 施，并要設(shè)專人看管電閘； （三）使用蛤蟆夯、震搗器及其它電動工具設(shè)備，必須有防觸電措施或裝置。 操作人員配戴防護用品； （四）使用卷 場機、提升機操作前要檢查鋼絲繩是否符合安全要求，地錨是 否牢固； （五）挖掘機、吊車等機械作業(yè)時，應(yīng)設(shè)專人指揮，臂桿回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)和吊鉤 下嚴禁站人； （六）圓盤鋸、木工平刨等設(shè)備必須設(shè)有安全防護裝置，否則一律不準使用； 第二十六條、安全技術(shù)交底 （一）安全技術(shù)交底工作應(yīng)按下列程序執(zhí)行：由企業(yè)技術(shù)負責人組織項目技 術(shù)負責人編制施工安全技術(shù)交底卡（一式三份），征求安全部門意見后，經(jīng)項目 技術(shù)負責人簽發(fā)后實施； （二）安全交底具體步驟：安全技術(shù)交底卡一式 3 份，公司安全科、項目部 和班組各執(zhí) 1 份。班組長組織全體參 與該項施工的職工接受項目技術(shù)負責人進行 的現(xiàn)場安全技術(shù)交底講解，并履行交底的簽認手續(xù)。專職安全員應(yīng)現(xiàn)場監(jiān)督交底 工作，并在施工過程中，經(jīng)常檢查安全技術(shù)交底內(nèi)容的落實情況，同時對檢查情 況做書面記錄備查。 第二十七條、施工現(xiàn)場安全用電 （一）現(xiàn)場臨時用電設(shè)備在 5 臺以上或設(shè)備總?cè)萘吭?50kW 以上者，應(yīng)編制 臨時用電施工組織設(shè)計。臨時用電設(shè)備在 5 臺以下或設(shè)備總?cè)萘吭?50kW 以下者， 應(yīng)制定安全用電技術(shù)和電氣防火措施； （二）施工現(xiàn)場臨時用電必須按規(guī)定建立安全技術(shù)檔案； （三）現(xiàn)場臨時用電必須采用 TNS（ 三相五線）接零保護系統(tǒng)。臨時線路 的架設(shè)要符合有關(guān)要求。配電箱要按集團規(guī)定要求設(shè)置，用電設(shè)備要采用一機一 閘，電氣開關(guān)、插頭、插座應(yīng)完好，加箱上鎖，且有防雨、防漏電裝置。熔斷器 按額定負荷裝設(shè)； （四）高壓輸電線與建筑物之間的安全距離應(yīng)符合安全用電規(guī)范要求。； （五）施工現(xiàn)場動力、照明線路的架設(shè)及使用的電器設(shè)備均應(yīng)符合安全用電 要求。線路跨越道路時，應(yīng)架空或埋入地下并做穿管保護 。 （六）移動式電動機具，應(yīng)用橡膠電纜供電，并配置防漏電裝置，手持電動