【正文】 2020 年國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營 隴西 縣 農作物 （ 玉米 ） 秸稈 綜合 加工 循環(huán) 利用 項 目 建 議 書 二〇〇 八 年 十 二月 2 目 錄 第一章 總論 .......................................... 5 第二章 項目建設背景及建設的必要性 .................... 6 一、項目建設背景 ...................................... 6 政策環(huán)境背景 ....................................... 7 市場背景 ........................................... 8 貧困農民 脫貧致富的愿望 ............................. 9 目前農作物秸稈利用現狀 ............................. 9 二、項目建設必要性 ................................... 10 項目實施是探索科技扶貧開發(fā)模式，建立開發(fā)式扶貧示范基地的需要 ............................................. 10 項目實施是擴大經濟文化協作與交流的需要 ........... 11 項目實施是加快農村經濟結構調整和項目區(qū) 農民 全面 致富 的需要 ................................................. 11 項目實施是轉變農村傳統經營方式的需要 ............. 12 項目實施是加快生態(tài)環(huán)境建設的需要 ................. 13 第三章 建設條件 ..................................... 13 一、隴西縣概況 ....................................... 13 1. 地理位置及行政區(qū)劃 ................................ 14 2. 自然資源條件 ...................................... 14 3. 社會經濟條件 ...................................... 14 4. 交通運輸條件 ...................................... 15 3 二、項目建設單位基本情況 ............................. 15 三、法人代表基本情況 ................................. 16 第四章 市場調查及需求預測 ........................... 16 第五章 項目建設內容規(guī)模及方案 ....................... 18 一、產品原材料 ....................................... 19 二 、公用工程 ......................................... 19 三、生產定員及人員培訓 ............................... 19 第六章 生產工藝技術方案 ............................. 20 一、技術可行性分析 ................................... 20 二、目前常見秸稈飼料的加工處理方法 ................... 22 三．秸稈生物顆粒飼料的技術原理 ....................... 23 四、秸稈生物顆粒飼料的營養(yǎng)成份 ....................... 25 五、秸稈生物顆粒飼料加工的化學意義 ................... 27 六、秸稈生物顆粒飼料的特點 ........................... 28 七、生產工藝流程 ..................................... 29 八、生產設備 ......................................... 30 第七章 建設期限和實施進度安排 ....................... 30 一、建設期限 ......................................... 30 二、 進度安排 ......................................... 31 第八章 環(huán)境保護 ..................................... 31 第九章 投資估算及資金籌措 ........................... 32 一、估算依據及說明 ................................... 32 4 二、項目資金籌措 ..................................... 32 第十章 經濟效益分析 ................................. 34 一、飼料加工效益分析 ................................. 34 每公斤秸稈發(fā)酵飼料的成本 .......................... 34 每公斤全價生物飼料成本 ............................ 35 飼料廠效益 ........................................ 35 銷售收入估算 ...................................... 35 利潤測算 .......................................... 35 二、板材加工效益分析 ................................. 35 秸稈板材每平方米成本 .............................. 36 年銷售及利潤測算 .................................. 36 第十一章 財務評價 ................................... 36 一、銷售收入估算 ..................................... 37 二、項目利潤測算 ..................................... 37 第十二章 項目社會效益帶動農民增收效果評價 ........... 37 第十三章 結論與建議 ................................. 38 一、結論 ............................................. 38 二、建議 ............................................. 38 5 第一章 總論 一、項目名稱 ： 隴西縣農作物（玉米）秸稈綜合加工循環(huán)利用 二、項目建設性質： 改擴建 三、 項目主管單位： 隴西縣 農業(yè)綜合開發(fā)項目辦公室 四、 項目實施地點 : 隴西縣喬家坪 五、 項目主辦單位 : 隴西秸昱科技開發(fā)有限公司 六、 項目負責人 : 石 雷 七、 項目 建設 期限 ： 1 年 (2020 年 ) 八、 項目建設規(guī)模 ： 建成年產萬噸農作物玉米秸稈生物顆粒飼料生產線一條， 生物顆粒飼料車間一座，大立方生物循環(huán)發(fā)酵池 20 個， 建成玉米秸稈及粉煤灰等有機化合物為成份的新型墻體材料及防火板材生產線一條， 建成存欄肉牛500 頭，肉羊 1000 只規(guī)?；B(yǎng)殖基地一座。 九、 項目投資概算 ： 項目總投資 880 萬元，其中申請 中央財政補貼 資金 200萬元，地方財政配套 補貼 資金 80 萬元 (省級財政補貼資金 64 萬元 ,市級財政補貼資金 8 萬元 , 縣級財政補貼資金 8 萬元 )，企業(yè)自籌 600 萬元。 十、 項目 效益估算 ：項目投產年 銷售收入 3100 萬元，實現利潤 690 萬元，年 可 帶動 隴西當地 農作物收購范圍內 農民 戶均 增收 200 元。 十一、 項目建議書編制 依據 ： 6 《國家農業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理辦法》 ； 《 2020 年國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營 項目申 報指南 》 ； 《 國務院辦公廳關于深入開展全民節(jié)能行動的通知 》 （ 國辦發(fā)〔 2020〕 106 號 ） ； 《 國務院辦公廳關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見 》 （國辦發(fā)〔 2020〕 105 號 2020 年 7 月 27 日） ； 隴西縣循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃（ 2020— 2020 年） ； 隴西縣畜牧業(yè)“十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃 ； 隴西縣旱作農業(yè)“十 一五 ” 發(fā)展規(guī)劃 。 第二章 項目建設背景及建設的必要性 一、 項目建設背景 近年來，我國農村一些地區(qū)焚燒農作物秸稈（以下簡稱秸稈）現象比較普遍，不僅污染環(huán)境、嚴重威脅交通運輸安全，還浪費資源。為加快推進秸稈綜合利用，實現秸稈的資源化、商品化，促進資源節(jié)約、環(huán)境保護和農民增收，積極發(fā)展以秸稈為原料的 產業(yè)化加工， 國務院 于 2020 年 推出 《 關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見 （ 國辦發(fā) [2020]105號 ） 》 ， 鼓勵養(yǎng)殖場（戶）和飼料 加工 企業(yè)利用秸稈 為基料 ，生產優(yōu)質飼料 ； 引導發(fā)展以秸稈為原料的人造 墻體建材及 板材、包裝材料 、餐具等產品生產，減少木材使用 。 隴西縣常 7 年種植糧食作物面積達 90 萬畝，其中玉米種植就達 25 萬畝以上，年產玉米秸稈 70 萬噸以上，加上其他作物，僅縣內年產農作物秸稈達 200 多萬噸 。 除三分之一的秸稈用 于家用燃料和牛羊粗飼料外，其他大部分均燃燒于田間地頭，生物資源 浪費嚴重，同時，農民 也 并沒有因秸稈而增收 ，而且 造成資源的浪費，對環(huán)境造成一定的污染 。 農作物秸稈的綜合利用已成擺在縣委、縣政府的當前解決的一個重大問題。 為此，根據 《 2020 年國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營 項目 》的 要求， 隴西秸昱科技開發(fā)有限公司 特申請建 立 隴西縣農作 物（玉米）秸稈綜合 加工 循環(huán)利用 項目。 政策環(huán)境背景 一是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的啟動，使經濟結構調整 和 生態(tài)建設成為西部地區(qū)當前壓倒一切的首要任務。西部大開發(fā)是國家面向西部地區(qū)啟動的以改善生態(tài)環(huán)境和提高生活生產水平為目標的戰(zhàn)略性工程，其中，農業(yè)經濟結構調整、生態(tài)環(huán)境建設和科技教育是其主要內容， 核心是推動西部地區(qū)走可持續(xù)發(fā)展道路。國家先后調整了一系列的產業(yè)政策，啟動了生態(tài)建設工程。同時，我國加入了 WTO，國際國內市場形勢對發(fā)展畜牧業(yè)展現了良好的潛力。這些形勢為解決全縣貧困區(qū)的深層次問題，引入先進的畜牧業(yè)經驗管理機制 、技術和模式，從根本上改變傳統的農業(yè)經營方式提供了大好機遇。 8 二是國家把發(fā)展畜牧業(yè)提到了前所未有的重視程度。在2020 年召開的中央經濟工作會議所確定的經濟工作指導思想和總體要求中明確指出：“加快發(fā)展畜牧業(yè)，突出發(fā)展草食型、節(jié)糧型畜種”，“提高飼養(yǎng)技術和疫病防治技術”等，明確了優(yōu)化農業(yè)結構和加快畜牧業(yè)發(fā)展的指導思想。黨的十六大又提出了全面建設小康社會的奮斗目標，因此，重點發(fā)展畜牧業(yè)的政策環(huán)境已經成熟。 三是省委省政府在新形勢下提出了把甘肅建成草業(yè)大省、畜牧強省的奮斗目標。 2020 年，省政府制定了《甘肅省草業(yè)大 省、畜牧強省發(fā)展規(guī)劃》，把項目區(qū)劃為中東部種草養(yǎng)畜重點產業(yè)布局區(qū)域。 因此，項目設計方向符合省上的產業(yè)發(fā)展布局和方向。 市場背景 甘肅省是全國牧業(yè)大省，牛羊業(yè)有著獨特的資源優(yōu)勢和悠久的發(fā)展歷史。特別是改革開放以來，畜牧業(yè)已成為農民增收的重要途徑和主導產業(yè)之一。甘肅秸稈資源較多，牛羊品種資源豐富，發(fā)展基礎較好。近年來，甘肅省又把肉牛羊產業(yè)的開發(fā)作為產業(yè)機構調整地重點項目，各級政府十分重視。 隴西縣是我省的重要農牧結合地帶，畜牧業(yè)歷史悠久。但是，長期以來，農業(yè)產業(yè)結構單一，產業(yè)化程度低，天然草地墾殖嚴重，地方 財政困難，群眾自籌資金能力低，未能 9 從根本上走出靠天吃飯的局面。因此，實施科技興牧，改變傳統的經營觀念和經營模式，走調整種植結構，提升養(yǎng)殖業(yè)水平，優(yōu)化產業(yè)結構，擴大生產 規(guī)模和集約化生產經營的道路，實現項目區(qū)農業(yè)資源的永續(xù)利用和生態(tài)系統的動態(tài)平衡，已成為隴西縣產業(yè)開發(fā)的必然選擇。 貧困農民脫貧致富的愿望 隨著第二輪土地承包政策的落實，《土地承包法》、《草原法》以及農村稅費改革等政策法規(guī)的實施，同時，我國加入 WTO 后農業(yè)產業(yè)面臨的諸多不利因素，使草畜業(yè)的優(yōu)勢凸現。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標