淺談黨政主導的工會模式(已修改)
2024-10-21 13:50 本頁面
【正文】 淺談黨政主導的工會模式 淺談黨政主導的工會模式 〔摘要〕轉型期中國社會的階級和階層結構發(fā)生分化的過程中，城市工人和進城勞工階層逐漸邊緣化，造成勞資糾紛不斷、勞工階層的合法權益屢受侵犯的一個重要原因，是工會組織的功能未能充分發(fā)揮。同時，執(zhí)政黨和政府還應通過立法，為勞資雙方構筑一個進行平等、公正對話的平臺，讓勞資雙方在公平的博弈中達致雙贏，在發(fā)展經(jīng)濟的同時實現(xiàn)社會公正。 〔關鍵詞〕黨政主導；工會改革；勞資博弈；社會公正 一、中國黨政主導的 “ 的工會模式 ” 由于特殊的政治結構和意識形態(tài)，社會主義國家的工會模式從一開始就與工業(yè)化市場經(jīng)濟國家大相徑庭。社會主義國家工會體制的理論基礎是列寧的 “ 古典二元論 ” ，該理論認為在社會主義制度下，工會扮演著雙重角色和功能，它既要代表黨和國家的整體利益，又要代表工人的具體利益。改革開放 30 年來，中國工會在發(fā)展中不懈探索和強化作為職工利益的代表者和維護者的身份和機制。 從 1978 年的工會九大開始，鄧小平強調，密切聯(lián)系群眾、替工人說話辦事、讓工人信得過是工會的特征和最基本的職能，也是工會存在的基礎。 1988 年，工會十一大第一次提出工會具有維護、建設、參與、教育四項社會職能，第一次將維護明確規(guī)定為工會的職能，改變了計劃經(jīng)濟時期工會 “ 三位一體 ” 的工作方針。 20 世紀 90 年代，面臨勞動關系的市場化，特別是國企改制和工人大規(guī)模下崗失業(yè)，尉健行提出了 “ 工會工作總體思路 ” ，要求工會把貫徹《勞動法》作為向市場經(jīng)濟轉變的切入點，把維護勞動者的合法權益作為自己的基本職責，把集體合同作為工會工作的重點。 2020 年，《工會法》的修改在法律上更進一步將中國工會的基本職責確定為 “ 維護職工合法權益 ” 。 2020 年以來，王兆國主席提出了 “ 組織起來，切
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