【正文】 紅 河 谷 ─世界第一高橋旅游風(fēng)景區(qū) 項(xiàng) 目 建 議 書 “紅河谷 —— 世界第一高橋旅游景區(qū)”項(xiàng)目建議書 目 錄 第一章：項(xiàng)目依據(jù) 第二章：旅游項(xiàng)目實(shí)施背景與環(huán)境分析 第三章：旅游資源評(píng)價(jià) 第四章：項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 第五章：市場(chǎng)分析及預(yù)測(cè) 第六章：項(xiàng)目總體構(gòu)思及布局 第七章：項(xiàng)目的組織管理 第八章：項(xiàng)目形象設(shè)計(jì)及市場(chǎng)營(yíng)銷 第九章：環(huán)境衛(wèi)生建議 第十章：投資估算 第十一章：項(xiàng)目效益分析 第十二章：結(jié)論 第一章 項(xiàng)目依據(jù) .《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督局， 1999 年） .《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫條例》 (國(guó)務(wù)院， 1985 年 6 月 ) .《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例實(shí)施辦法》 (國(guó)家城鄉(xiāng)建設(shè)部， 1987 年 8 月 ) .《旅游區(qū) (點(diǎn) )質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) . .《玉溪市旅游總體規(guī)劃》 .《玉溪市紅河谷－－哀牢山旅游帶開(kāi)發(fā)規(guī)劃》 .《元江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃和 2020 年長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃基本思路》 第二章 項(xiàng)目實(shí)施背景與環(huán)境分析 1. “紅河谷 —— 世界第一高橋旅游風(fēng)景區(qū)”區(qū)位條件分析 “紅河谷 —— 世界第一高橋旅游風(fēng)景區(qū)”（以下簡(jiǎn)稱“紅河谷”）位于元江縣境內(nèi)的元江河畔，距離縣城約 公里。 元江縣位于中國(guó)西南部、云貴高原西南部、云南省中部的哀牢山區(qū)，紅河穿境而過(guò)，旅游資源十分豐富，其中尤以山體森林、河谷生態(tài)、民族文化旅游資源最為突出。全縣總面積為 2858 平方公里，人口 19 萬(wàn)， 213國(guó)道穿境而過(guò)，其中昆玉、玉元、元磨段為高速公路，是通往元江、思茅、西雙版納、東南亞、南亞必經(jīng)的大動(dòng) 脈，也是我國(guó)面向東南亞國(guó)家的“南大門”。 紅河穿越元江縣域而過(guò) 緊靠本旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，河谷兩岸是典型的熱帶生態(tài)田園風(fēng)光和云南省獨(dú)有的花腰傣聚居區(qū)，旅游資源極為豐富： 213國(guó)道是全省乃至是全國(guó)通往東南亞各國(guó)的陸上必經(jīng)之道，緊臨項(xiàng)目區(qū)面過(guò)，將為項(xiàng)目區(qū)帶來(lái)眾多的國(guó)內(nèi)外過(guò)境游客；新建的從213 國(guó)道至元江縣城的聯(lián)絡(luò)線（屬高等級(jí)公路）也緊靠項(xiàng)目區(qū)而過(guò)，交通條件極為便利；元江是距離省城昆明最近的干熱河谷，為 200公里，由昆玉和玉元高速公路相連接，約 2個(gè)小時(shí)車程；楚雄至河口的楚河經(jīng)濟(jì)干線在元江與 213 國(guó)道交匯。 在旅 游區(qū)位上看，紅河谷一哀牢山旅游帶介于滇中、滇南兩個(gè)云南省旅游大區(qū)的輻射邊緣區(qū)域，元江恰處于昆明、景洪兩個(gè)旅游熱點(diǎn)城市的陸路連接線上；元江作為滇中經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的重要組成部分，是未來(lái)昆明 —— 泰國(guó)曼谷（云南段）開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶與元江流域經(jīng)濟(jì)區(qū)中的元江經(jīng)濟(jì)帶的交匯地，具有潛在的商品集散地功能優(yōu)勢(shì)；通過(guò)國(guó)際河流元江的連接，使元江將成為未來(lái)紅河國(guó)際旅游走廊中的重要景區(qū)，本項(xiàng)目相應(yīng)也就成為這條走廊上的重要景點(diǎn)。 綜上所述，“紅河谷”旅游項(xiàng)目有著很好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成了旅游項(xiàng)目在今后持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 2. “紅河谷”項(xiàng)目 自然環(huán)境分析 元江由于第四紀(jì)喜瑪拉雅運(yùn)動(dòng)的差異性升降結(jié)果，形成了東西哀牢山與六詔山相對(duì)，中間為帶狀底山丘陵河谷盆地的地貌格局；江面海拔最低 327 米，山地最高海拔 米，地形相對(duì)高差為 米。西南哀牢山余脈受斷裂構(gòu)造控制，自北向南走向，由中山和小型斷陷盆的組成，由于基巖風(fēng)化層深厚，保水性能好，所以森林覆蓋度高、山地民族農(nóng)耕梯田分布廣?？傮w來(lái)看，項(xiàng)目區(qū)及其附近范圍地質(zhì)基礎(chǔ)穩(wěn)定，地貌景觀類型多樣。 元江位于東南季風(fēng)和西南季風(fēng)交互影響的地帶、屬于高型季風(fēng)氣候具有冬暖夏熱、冬春干旱多風(fēng)，夏秋多雨 濕潤(rùn)，干濕季分明，雨熱同季的氣候特征，而且氣候垂直變化顯著，發(fā)育了干熱氣候 —— 冷濕氣候的立體氣候梯度和垂直景觀變化。元江壩區(qū)日照充足，年日照總時(shí)數(shù)平均為 ，一年內(nèi)季節(jié)日照時(shí)數(shù)以春季最多占 30％，其次是冬季為 ％，夏、秋季最少為 %和 %。冬春日照充足，彌補(bǔ)了冬春太陽(yáng)位置偏南，太陽(yáng)輻射弱的情況，冬季白天溫度常在 15 一 25℃之間，為得天獨(dú)厚的旅游避寒氣候。 由于地形深陷，海拔相對(duì)高差大，熱量垂直變化顯著，形成北熱帶、南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、南溫帶五個(gè)氣候類型，氣候旅游景觀類 型多樣。年極端最低氣溫 ℃，年極端最高氣溫 ℃，干濕季節(jié)明顯，濕季月平均氣溫 ℃，干季平均氣溫 ℃，因?yàn)殚L(zhǎng)夏無(wú)冬，有“天然溫室”之稱。年降水量平均在 7742200mm 之間，這一獨(dú)特的立體式氣候特征也是旅游吸引力所在。 元江縣多年平均年降水量為 億立方米，水資源總量為 億立方米，人均占有水資源量 6175 立方米，大大高于全國(guó)的 2673 立方米 /人，也高于全省的 5023 立方米 /人和玉溪市 2801立方米 /人的水平，水資源比較豐富。該景區(qū)項(xiàng)目位于元江河畔，水資源更為豐富， 完全能夠滿足發(fā)展旅游業(yè)所需要的水資源。 另外，項(xiàng)目區(qū)及其周圍地處多種氣候和生態(tài)環(huán)境類型的區(qū)域，生物資源種類繁多，具有從熱帶 溫帶特征的自然和人工生物群落。優(yōu)良農(nóng)作物、名貴木材、珍稀動(dòng)植物等生物資源具有較高的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值，可以為本項(xiàng)目區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)所利用。 3. “紅河谷”項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析 元江是云南省開(kāi)發(fā)較早的地區(qū)之一，有悠久的歷史文化積淀和豐富多彩的民族風(fēng)情。元江是“邊縱”滇南游擊武裝斗爭(zhēng)的重要根據(jù)地之一，曾對(duì)新民主主義革命的勝利做出過(guò)較大的貢獻(xiàn)，全縣 19 萬(wàn)人口中，少數(shù)民族占 78％，多居住在 元江兩岸的哀牢山區(qū)之中。其中彝族占 21%，有聶蘇、山蘇、卜拉等支系，多居住在元江東岸的六詔山區(qū)；傣族，占 12%，有傣雅、傣灑、傣卡、傣仲等支系，多居住在元江兩岸及其支流的河谷壩子里，這些少數(shù)民族有著悠久的歷史、多姿多彩的民族風(fēng)情。 元江縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展迅速，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。元江“九五”期間 GDP 累計(jì)達(dá) ，比“八五”增加 億元，年均遞增 7％，提前五年實(shí)現(xiàn)了翻兩翻的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力又上一個(gè)新的臺(tái)階。“九五”期間是 全縣固定資產(chǎn)投資總量最大的時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模大、步伐快，有力地拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，累計(jì)建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田 萬(wàn)畝，西拉河水庫(kù)建設(shè)全面啟動(dòng)，農(nóng)村電網(wǎng)改造進(jìn)展順利，元江縣是全國(guó)首批 100 個(gè)電氣化縣之一，玉元高速公路建成通車，全縣境內(nèi)的元磨高速公路及其元江聯(lián)絡(luò)線完成征地拆遷并己全線開(kāi)工建設(shè)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程步伐加快，城鎮(zhèn)化水平提高了 個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)過(guò)“九五”其間的努力，第一、二產(chǎn)業(yè)比重所有下降，第三產(chǎn)業(yè)比重明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)，糧經(jīng)作物比例趨于合理，效益明顯提高，以制糖業(yè)和水電業(yè)為 主的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)得到鞏固和提升；以茉莉花、蘆薈、熱帶花卉為主的特色生物資源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人；非公有制經(jīng)濟(jì)比重明顯上升，成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 4. 旅游發(fā)展宏觀環(huán)境 世界旅游業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速，已成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。隨著世界社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步的發(fā)展和人們生活方式的改變，旅游業(yè)已成為一種時(shí)尚，并逐步發(fā)展成為人們生活中重要的一部分，人們出游率進(jìn)一步提高，旅游業(yè)將會(huì)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，因而為元江縣的旅游業(yè)包括“紅河谷”旅游項(xiàng)目的發(fā)展?fàn)I造著良好的大環(huán)境。 我國(guó)實(shí)施西部大開(kāi) 發(fā)，加快中西部地區(qū)的發(fā)展，是我國(guó)邁向新世紀(jì)的重大戰(zhàn)略決策。國(guó)家明確提出要進(jìn)一步發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，把旅游業(yè)確定為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，西部地區(qū)將獲得更多的市場(chǎng)機(jī)遇和政策機(jī)遇，“十五”期間，國(guó)家將進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策和投入巨資推動(dòng)，促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為投資重點(diǎn)將從中受益。國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，為旅游資源豐富的西部地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)提供了極好的發(fā)展機(jī)遇。“紅河谷”旅游項(xiàng)目作為通向東南亞各國(guó)陸上“必經(jīng)之道” —— 213 國(guó)道上重要的景點(diǎn)之一，“紅河谷――哀牢山旅游帶”的重要 組成部分，必將吸引國(guó)內(nèi)外的注意。 、市、縣各級(jí)政府及有關(guān)部門重視旅游業(yè)的發(fā)展 云南省把建設(shè)旅游大省、民族文化大省戰(zhàn)略作為未來(lái)發(fā)展有重點(diǎn)，加大這方面的投資?！凹t河谷”旅游項(xiàng)目作為“紅河谷 哀牢山旅游帶”的重要組成部分，必將會(huì)得到各級(jí)政府的高度重視、相應(yīng)的建設(shè)資金投入和相應(yīng)的優(yōu)惠政策。 元江縣有著非常豐富的旅游資源，自 20 世紀(jì) 80 年代以來(lái)，對(duì)旅游資源進(jìn)行了初步的開(kāi)發(fā)?？h委、縣政府充分認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，明確提出把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)之一來(lái)發(fā)展的思路?！凹t河谷”項(xiàng)目作為“紅 河谷――哀牢山旅游帶”的重要景點(diǎn)之一，其資源合理開(kāi)發(fā)和有效利用，將會(huì)促進(jìn)元江縣旅游業(yè)的發(fā)展。 5． 旅游發(fā)展現(xiàn)狀 元江是云南省較為典型的山區(qū)民族縣和干熱河谷地區(qū)，少數(shù)民族眾多，境內(nèi)高山盆地相間，河流縱橫，生物資源富饒，常年無(wú)霜，冬季不寒，交通便利，人民熱情好客。元江因“治水辦電”的功績(jī)和“中國(guó)蘆薈之鄉(xiāng)”、“民族歌舞之鄉(xiāng)”的名氣，慕名而來(lái)的游客絡(luò)繹不絕?！凹t河谷”項(xiàng)目區(qū)地處哀牢山之中、紅河之畔，有著較為豐富的旅游資源，品位也較高，加之 213國(guó)道緊靠景區(qū)，及附近的元江特大橋――世界第一高橋，因面旅游開(kāi)發(fā) 潛力很大。 景區(qū)內(nèi)景點(diǎn)建設(shè)剛剛起步，目前尚無(wú)任何旅游接待、服務(wù)設(shè)施。但是在省市、縣各級(jí)政府及有關(guān)部門支持下元江阿米尼商貿(mào)有限公司正準(zhǔn)備投資開(kāi)發(fā)該景區(qū)。 6. 旅游項(xiàng)目發(fā)展的 SWOT 分析 . 優(yōu)勢(shì) “紅河谷”旅游項(xiàng)目的發(fā)展有著眾多有利的因素，如能加以有效開(kāi)發(fā)和合理利用，則能不斷開(kāi)拓旅游幣場(chǎng)。優(yōu)勢(shì)主要有以下幾方面： ●得天獨(dú)厚的氣候資源優(yōu)勢(shì) 元江壩屬世界上最為典型的干熱河谷氣候地區(qū)之一，全年平均氣溫 ℃，炎熱時(shí)間222 天，是全國(guó)聞名的“天然溫室”在營(yíng)造冬季避寒和熱區(qū)生態(tài)景觀旅游方 面是其他任何地方和任何條件無(wú)可替代的。獨(dú)特的氣候資源和地形造就了獨(dú)特的生態(tài)旅游資源，元江熱區(qū)河谷的開(kāi)發(fā)，使熱區(qū)特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，元江干熱河谷將成為“綠色經(jīng)濟(jì)園”。因而該處可以考慮建設(shè)成為一個(gè)避寒及休閑度假的旅游地。 ●良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì) “紅河谷”兩面臨江，兩面臨路，元江距離昆明 200km，新國(guó)道 213 線緊挨項(xiàng)目區(qū)而過(guò)，可以利用昆明旅游集散地的便利條件組織客源，二個(gè)小時(shí)就可到達(dá)。元江距離玉溪紅塔區(qū)約120km，屬于玉溪旅游圈層格局中的生態(tài)旅游圈層，既有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和客員優(yōu)勢(shì)。（詳情可參見(jiàn)本章的第 一節(jié)） ●較獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì) 表現(xiàn)在：第一，元江熱帶河谷生態(tài)較為完好，景觀較為獨(dú)特，旅游吸引力較大；第二，歷史、民族文化旅游資源獨(dú)特，著名的“中國(guó)大陸最后一戰(zhàn)役 —— 元江阻擊戰(zhàn)”發(fā)生于此地，現(xiàn)存有戰(zhàn)時(shí)的戰(zhàn)壕和紀(jì)念碑等， 213 國(guó)道上的元江特大橋建造于此地，屬世界第一高橋（橋長(zhǎng) 1000m ，高 168m），元江三大少數(shù)民族（哈尼族、彝族、傣族）風(fēng)俗習(xí)慣、民族服飾、民族歌舞等文化旅游資源集中；第三，自然旅游資源和人文旅游資源結(jié)合較好，景區(qū)總面積500 余畝地的范圍內(nèi)，歷史故事、民族風(fēng)情、人造奇觀、奇花異草、滔滔紅 河水等交相輝映。其中尤以世界第一高橋和紅河大峽