【正文】 紅 河 谷 ─世界第一高橋旅游風景區(qū) 項 目 建 議 書 “紅河谷 —— 世界第一高橋旅游景區(qū)”項目建議書 目 錄 第一章：項目依據(jù) 第二章：旅游項目實施背景與環(huán)境分析 第三章：旅游資源評價 第四章：項目選址及建設(shè)條件 第五章：市場分析及預測 第六章：項目總體構(gòu)思及布局 第七章：項目的組織管理 第八章：項目形象設(shè)計及市場營銷 第九章：環(huán)境衛(wèi)生建議 第十章：投資估算 第十一章：項目效益分析 第十二章：結(jié)論 第一章 項目依據(jù) .《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（國家技術(shù)標準監(jiān)督局， 1999 年） .《風景名勝區(qū)管理暫條例》 (國務(wù)院， 1985 年 6 月 ) .《風景名勝區(qū)管理暫行條例實施辦法》 (國家城鄉(xiāng)建設(shè)部， 1987 年 8 月 ) .《旅游區(qū) (點 )質(zhì)量等級的劃分與評定》中華人民共和國國家標準 . .《玉溪市旅游總體規(guī)劃》 .《玉溪市紅河谷－－哀牢山旅游帶開發(fā)規(guī)劃》 .《元江縣國民經(jīng)濟社會發(fā)展“十五”計劃和 2020 年長遠規(guī)劃基本思路》 第二章 項目實施背景與環(huán)境分析 1. “紅河谷 —— 世界第一高橋旅游風景區(qū)”區(qū)位條件分析 “紅河谷 —— 世界第一高橋旅游風景區(qū)”（以下簡稱“紅河谷”）位于元江縣境內(nèi)的元江河畔，距離縣城約 公里。 元江縣位于中國西南部、云貴高原西南部、云南省中部的哀牢山區(qū)，紅河穿境而過，旅游資源十分豐富，其中尤以山體森林、河谷生態(tài)、民族文化旅游資源最為突出。全縣總面積為 2858 平方公里，人口 19 萬， 213國道穿境而過，其中昆玉、玉元、元磨段為高速公路，是通往元江、思茅、西雙版納、東南亞、南亞必經(jīng)的大動 脈，也是我國面向東南亞國家的“南大門”。 紅河穿越元江縣域而過 緊靠本旅游開發(fā)項目，河谷兩岸是典型的熱帶生態(tài)田園風光和云南省獨有的花腰傣聚居區(qū)，旅游資源極為豐富： 213國道是全省乃至是全國通往東南亞各國的陸上必經(jīng)之道，緊臨項目區(qū)面過，將為項目區(qū)帶來眾多的國內(nèi)外過境游客；新建的從213 國道至元江縣城的聯(lián)絡(luò)線（屬高等級公路）也緊靠項目區(qū)而過，交通條件極為便利；元江是距離省城昆明最近的干熱河谷，為 200公里，由昆玉和玉元高速公路相連接，約 2個小時車程；楚雄至河口的楚河經(jīng)濟干線在元江與 213 國道交匯。 在旅 游區(qū)位上看，紅河谷一哀牢山旅游帶介于滇中、滇南兩個云南省旅游大區(qū)的輻射邊緣區(qū)域，元江恰處于昆明、景洪兩個旅游熱點城市的陸路連接線上；元江作為滇中經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的重要組成部分，是未來昆明 —— 泰國曼谷（云南段）開放經(jīng)濟帶與元江流域經(jīng)濟區(qū)中的元江經(jīng)濟帶的交匯地，具有潛在的商品集散地功能優(yōu)勢；通過國際河流元江的連接，使元江將成為未來紅河國際旅游走廊中的重要景區(qū)，本項目相應也就成為這條走廊上的重要景點。 綜上所述，“紅河谷”旅游項目有著很好的區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)成了旅游項目在今后持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。 2. “紅河谷”項目 自然環(huán)境分析 元江由于第四紀喜瑪拉雅運動的差異性升降結(jié)果，形成了東西哀牢山與六詔山相對，中間為帶狀底山丘陵河谷盆地的地貌格局；江面海拔最低 327 米，山地最高海拔 米，地形相對高差為 米。西南哀牢山余脈受斷裂構(gòu)造控制，自北向南走向，由中山和小型斷陷盆的組成，由于基巖風化層深厚，保水性能好，所以森林覆蓋度高、山地民族農(nóng)耕梯田分布廣?？傮w來看，項目區(qū)及其附近范圍地質(zhì)基礎(chǔ)穩(wěn)定，地貌景觀類型多樣。 元江位于東南季風和西南季風交互影響的地帶、屬于高型季風氣候具有冬暖夏熱、冬春干旱多風，夏秋多雨 濕潤，干濕季分明，雨熱同季的氣候特征，而且氣候垂直變化顯著，發(fā)育了干熱氣候 —— 冷濕氣候的立體氣候梯度和垂直景觀變化。元江壩區(qū)日照充足，年日照總時數(shù)平均為 ，一年內(nèi)季節(jié)日照時數(shù)以春季最多占 30％，其次是冬季為 ％，夏、秋季最少為 %和 %。冬春日照充足，彌補了冬春太陽位置偏南，太陽輻射弱的情況，冬季白天溫度常在 15 一 25℃之間，為得天獨厚的旅游避寒氣候。 由于地形深陷，海拔相對高差大，熱量垂直變化顯著，形成北熱帶、南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、南溫帶五個氣候類型，氣候旅游景觀類 型多樣。年極端最低氣溫 ℃，年極端最高氣溫 ℃，干濕季節(jié)明顯，濕季月平均氣溫 ℃，干季平均氣溫 ℃，因為長夏無冬，有“天然溫室”之稱。年降水量平均在 7742200mm 之間，這一獨特的立體式氣候特征也是旅游吸引力所在。 元江縣多年平均年降水量為 億立方米，水資源總量為 億立方米，人均占有水資源量 6175 立方米，大大高于全國的 2673 立方米 /人，也高于全省的 5023 立方米 /人和玉溪市 2801立方米 /人的水平，水資源比較豐富。該景區(qū)項目位于元江河畔，水資源更為豐富， 完全能夠滿足發(fā)展旅游業(yè)所需要的水資源。 另外，項目區(qū)及其周圍地處多種氣候和生態(tài)環(huán)境類型的區(qū)域，生物資源種類繁多，具有從熱帶 溫帶特征的自然和人工生物群落。優(yōu)良農(nóng)作物、名貴木材、珍稀動植物等生物資源具有較高的旅游開發(fā)價值，可以為本項目區(qū)的旅游開發(fā)所利用。 3. “紅河谷”項目社會經(jīng)濟環(huán)境分析 元江是云南省開發(fā)較早的地區(qū)之一，有悠久的歷史文化積淀和豐富多彩的民族風情。元江是“邊縱”滇南游擊武裝斗爭的重要根據(jù)地之一，曾對新民主主義革命的勝利做出過較大的貢獻，全縣 19 萬人口中，少數(shù)民族占 78％，多居住在 元江兩岸的哀牢山區(qū)之中。其中彝族占 21%，有聶蘇、山蘇、卜拉等支系，多居住在元江東岸的六詔山區(qū)；傣族，占 12%，有傣雅、傣灑、傣卡、傣仲等支系，多居住在元江兩岸及其支流的河谷壩子里，這些少數(shù)民族有著悠久的歷史、多姿多彩的民族風情。 元江縣社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展迅速，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)。元江“九五”期間 GDP 累計達 ，比“八五”增加 億元，年均遞增 7％，提前五年實現(xiàn)了翻兩翻的第二步戰(zhàn)略目標，主要經(jīng)濟指標保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，整體經(jīng)濟實力又上一個新的臺階?！熬盼濉逼陂g是 全縣固定資產(chǎn)投資總量最大的時期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模大、步伐快，有力地拉動了全縣經(jīng)濟增長，累計建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田 萬畝，西拉河水庫建設(shè)全面啟動，農(nóng)村電網(wǎng)改造進展順利，元江縣是全國首批 100 個電氣化縣之一，玉元高速公路建成通車，全縣境內(nèi)的元磨高速公路及其元江聯(lián)絡(luò)線完成征地拆遷并己全線開工建設(shè)，城鎮(zhèn)化進程步伐加快，城鎮(zhèn)化水平提高了 個百分點。經(jīng)過“九五”其間的努力，第一、二產(chǎn)業(yè)比重所有下降，第三產(chǎn)業(yè)比重明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化國，糧經(jīng)作物比例趨于合理，效益明顯提高，以制糖業(yè)和水電業(yè)為 主的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)得到鞏固和提升；以茉莉花、蘆薈、熱帶花卉為主的特色生物資源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人；非公有制經(jīng)濟比重明顯上升，成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。 4. 旅游發(fā)展宏觀環(huán)境 世界旅游業(yè)近年來發(fā)展迅速，已成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。隨著世界社會經(jīng)濟的進一步的發(fā)展和人們生活方式的改變，旅游業(yè)已成為一種時尚，并逐步發(fā)展成為人們生活中重要的一部分，人們出游率進一步提高，旅游業(yè)將會得到長足的發(fā)展，因而為元江縣的旅游業(yè)包括“紅河谷”旅游項目的發(fā)展營造著良好的大環(huán)境。 我國實施西部大開 發(fā)，加快中西部地區(qū)的發(fā)展，是我國邁向新世紀的重大戰(zhàn)略決策。國家明確提出要進一步發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，把旅游業(yè)確定為新的經(jīng)濟增長點，西部地區(qū)將獲得更多的市場機遇和政策機遇，“十五”期間，國家將進一步出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策和投入巨資推動，促進西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為投資重點將從中受益。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，為旅游資源豐富的西部地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)提供了極好的發(fā)展機遇?！凹t河谷”旅游項目作為通向東南亞各國陸上“必經(jīng)之道” —— 213 國道上重要的景點之一，“紅河谷――哀牢山旅游帶”的重要 組成部分，必將吸引國內(nèi)外的注意。 、市、縣各級政府及有關(guān)部門重視旅游業(yè)的發(fā)展 云南省把建設(shè)旅游大省、民族文化大省戰(zhàn)略作為未來發(fā)展有重點，加大這方面的投資?！凹t河谷”旅游項目作為“紅河谷 哀牢山旅游帶”的重要組成部分，必將會得到各級政府的高度重視、相應的建設(shè)資金投入和相應的優(yōu)惠政策。 元江縣有著非常豐富的旅游資源，自 20 世紀 80 年代以來，對旅游資源進行了初步的開發(fā)。縣委、縣政府充分認識到旅游業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要性，明確提出把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)之一來發(fā)展的思路?！凹t河谷”項目作為“紅 河谷――哀牢山旅游帶”的重要景點之一，其資源合理開發(fā)和有效利用，將會促進元江縣旅游業(yè)的發(fā)展。 5． 旅游發(fā)展現(xiàn)狀 元江是云南省較為典型的山區(qū)民族縣和干熱河谷地區(qū)，少數(shù)民族眾多，境內(nèi)高山盆地相間，河流縱橫，生物資源富饒，常年無霜，冬季不寒，交通便利，人民熱情好客。元江因“治水辦電”的功績和“中國蘆薈之鄉(xiāng)”、“民族歌舞之鄉(xiāng)”的名氣，慕名而來的游客絡(luò)繹不絕?！凹t河谷”項目區(qū)地處哀牢山之中、紅河之畔，有著較為豐富的旅游資源，品位也較高，加之 213國道緊靠景區(qū)，及附近的元江特大橋――世界第一高橋，因面旅游開發(fā) 潛力很大。 景區(qū)內(nèi)景點建設(shè)剛剛起步，目前尚無任何旅游接待、服務(wù)設(shè)施。但是在省市、縣各級政府及有關(guān)部門支持下元江阿米尼商貿(mào)有限公司正準備投資開發(fā)該景區(qū)。 6. 旅游項目發(fā)展的 SWOT 分析 . 優(yōu)勢 “紅河谷”旅游項目的發(fā)展有著眾多有利的因素，如能加以有效開發(fā)和合理利用，則能不斷開拓旅游幣場。優(yōu)勢主要有以下幾方面： ●得天獨厚的氣候資源優(yōu)勢 元江壩屬世界上最為典型的干熱河谷氣候地區(qū)之一，全年平均氣溫 ℃，炎熱時間222 天，是全國聞名的“天然溫室”在營造冬季避寒和熱區(qū)生態(tài)景觀旅游方 面是其他任何地方和任何條件無可替代的。獨特的氣候資源和地形造就了獨特的生態(tài)旅游資源，元江熱區(qū)河谷的開發(fā)，使熱區(qū)特色經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)化進程加快，元江干熱河谷將成為“綠色經(jīng)濟園”。因而該處可以考慮建設(shè)成為一個避寒及休閑度假的旅游地。 ●良好的區(qū)位優(yōu)勢 “紅河谷”兩面臨江，兩面臨路，元江距離昆明 200km，新國道 213 線緊挨項目區(qū)而過，可以利用昆明旅游集散地的便利條件組織客源，二個小時就可到達。元江距離玉溪紅塔區(qū)約120km，屬于玉溪旅游圈層格局中的生態(tài)旅游圈層，既有良好的區(qū)位優(yōu)勢和客員優(yōu)勢。（詳情可參見本章的第 一節(jié)） ●較獨特的旅游資源優(yōu)勢 表現(xiàn)在：第一，元江熱帶河谷生態(tài)較為完好，景觀較為獨特，旅游吸引力較大；第二，歷史、民族文化旅游資源獨特，著名的“中國大陸最后一戰(zhàn)役 —— 元江阻擊戰(zhàn)”發(fā)生于此地，現(xiàn)存有戰(zhàn)時的戰(zhàn)壕和紀念碑等， 213 國道上的元江特大橋建造于此地，屬世界第一高橋（橋長 1000m ，高 168m），元江三大少數(shù)民族（哈尼族、彝族、傣族）風俗習慣、民族服飾、民族歌舞等文化旅游資源集中；第三，自然旅游資源和人文旅游資源結(jié)合較好，景區(qū)總面積500 余畝地的范圍內(nèi)，歷史故事、民族風情、人造奇觀、奇花異草、滔滔紅 河水等交相輝映。其中尤以世界第一高橋和紅河大峽