【正文】 我國石化工業(yè)政策環(huán)境影響評估 第一次專家諮詢會議 財團法人臺灣綜合研究院 中華民國 97 年 7月 4日 經(jīng)濟部工業(yè)局委辦計畫 97/07/04 1 壹 、 石化工業(yè)政策環(huán)評作業(yè)規(guī)劃 2 貳 、 現(xiàn)行石化工業(yè)政策說明 9 參 、 我國石化工業(yè)供需現(xiàn)況分析 14 肆 、 石化工業(yè)重大投資案效益與影響評估 21 伍 、 我國石化工業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃 28 目 錄 97/07/04 2 資料來源：本研究整理。 壹、石化工業(yè)政策環(huán)評作業(yè)規(guī)劃 國內(nèi)實施政策環(huán)評相關(guān)法規(guī)依據(jù) 法令名稱 規(guī)範(fàn)意旨 環(huán)境影響評估法 第 26 條 有影響環(huán)境之虞之政府政策，其環(huán)境影響評估之有關(guān)作業(yè)，由中央主管機關(guān)另定之 。 政府政策環(huán)境影響評估作業(yè)辦法 第 3 條 政策有影響環(huán)境之虞者，應(yīng)實施環(huán)境影響評估。 第 5 項 能源政策 應(yīng)實施環(huán)境影響評估之政策細(xì)項 環(huán)保署公告修正 「 能源密集基礎(chǔ)工業(yè)政策 」 及「工業(yè)區(qū)設(shè)置」 為 工業(yè) 政策之應(yīng)實施環(huán)境影響評估之政策細(xì)項。 政府政策評估說明書作業(yè)規(guī)範(fàn) 政府政策評估說明書之應(yīng)記載下列事項 、應(yīng)實施環(huán)境影響評估之項目與內(nèi)容、以及評定結(jié)果之表示方法等程序規(guī)定。 97/07/04 3 政策環(huán)評審議流程 政策環(huán)評 開發(fā)行為環(huán)評 法令依據(jù) 環(huán)境影響評估法 、政府政策環(huán)境影響評估作業(yè)辦法 環(huán)境影響評估法 、開發(fā)行為環(huán)境影響評估作業(yè)準(zhǔn)則 研提單位 政府部門 開發(fā)單位 審查流程 政策研提機關(guān)提送環(huán)保署 開發(fā)單位報請環(huán)保署審查 ， 依一階段或二階段環(huán)評進行 公眾參與 徵詢相關(guān)機關(guān)或團體意見 (二階段環(huán)評 ) 後續(xù)辦理 報請行政院核定 取得目的事業(yè)主管開發(fā)許可 政策研提機關(guān)研擬政策 (經(jīng)濟部工業(yè)局 ) ) 研擬政策及影響評估 提送中央主管機關(guān) 研提政策評估說明書 是 行政院核定 修正政策內(nèi) 容及研擬因 應(yīng)對策 否 環(huán)境影響為可接受或降至最低 徵詢中央主管機關(guān)及相關(guān)機關(guān)或團體意見 97/07/04 4 環(huán)境影響評估說明書規(guī)劃 環(huán)境影響說明書內(nèi)容章節(jié) ， 茲依 「 政府政策環(huán)境影響評估作業(yè)辦法 」 (950407)第 6條規(guī)定 ， 研提機關(guān)應(yīng)依前條第 2項規(guī)定自行評估 ， 作成評估說明書 ， 記載下列事項： 第一章 政策研提機關(guān)及其他相關(guān)機關(guān)之名稱 第二章 政策之名稱及其目的 第三章 政策之背景及內(nèi)容 第四章 替代方案分析 第五章 政策可能造成環(huán)境影響之評定 第六章 減輕或避免環(huán)境影響之因應(yīng)對策 第七章 結(jié) 論 及建議 97/07/04 5 政策環(huán)評（ SEA）之定位 政策 計畫 (Plan)層級 。 ， 未來將提出 較 可行或較優(yōu)替代方案 。 97/07/04 6 國內(nèi)外能源、環(huán)境與經(jīng)濟 情勢變化 整合研修我國石化工業(yè)之相關(guān)政策或發(fā)展策略 現(xiàn)行石化政策 新政府政策 政策環(huán)評 政策評估說明書 石化工業(yè)政策環(huán)評諮詢會議 3E模型 產(chǎn)出分析 RAS方法調(diào)整未來目標(biāo)年投入係數(shù) 20個產(chǎn)業(yè)部門及 8個能源部門 16類型發(fā)電機組 石化政策環(huán)評評估程序規(guī)劃 97/07/04 7 石化政策環(huán)評評估程序規(guī)劃 (續(xù) ) ?定性評估 ?定量評估 生命週期評估 健康風(fēng)險分析 石化園區(qū)之資料累積與模式分析 (空氣模式、水污染模式、 GIS等分析 ) 石化工業(yè)政策 範(fàn)疇會議 政策環(huán)評影響之評定 (矩陣表 ) 減輕 /避免環(huán)境影響之對策 二階矩陣表評定 評價階段 環(huán)境影響說明書初稿 環(huán)評委員會審查 環(huán)境影響說明書定稿 政策環(huán)評 定稿 修正 方案擬定及情境分析 模糊多準(zhǔn)則決策分析 民眾參與 97/07/04 8 環(huán)境涵容能力 空氣 水體 土壤 廢棄物 噪音 自然生態(tài) 陸域生態(tài) 水域生態(tài) 生態(tài)棲地 國民健康或安全 有毒有害物質(zhì)傳輸 輻射災(zāi)害風(fēng)險 化學(xué)災(zāi)害風(fēng)險 自然資源之利用 森林資源 礦產(chǎn)資源 土地資源 土石資源 水資源 物種資源 文化資產(chǎn)自然景觀之和諧 地理景觀 生態(tài)景觀 文化資產(chǎn) 國際環(huán)境規(guī)範(fàn) 蒙特婁議定書 氣候變化綱要公約 巴塞爾公約 斯德哥爾摩公約 社經(jīng) 社會影響 (人口、交通、公共設(shè)施、社會接受度等 ) 經(jīng)濟影響 (產(chǎn)業(yè)、能源等 ) 政策環(huán)評評估項目 本研究以 「政府政策評估說明書作業(yè)規(guī)範(fàn)」之評估項目為基礎(chǔ) ，初步規(guī)劃 政策環(huán)評應(yīng)評估項目 如下，後續(xù)將召開範(fàn)疇會議界定之。 97/07/04 9 石化工業(yè)之關(guān)聯(lián)圖 原油 輕油 石化基本原料 蒸餾 塑膠原料 低密度聚乙烯 LDPE、高密度聚乙烯 HDPE 聚丙烯 PP、聚氯乙烯 PVC、聚苯乙烯 PS 丙烯 腈 丁二烯 苯乙烯共聚合樹脂 ABS 聚對苯二甲酸二乙酯塑膠 PET 聚醯胺塑膠 Nylon、聚碳酸樹酯 PC等 塑膠製品 ： 3C產(chǎn)品外殼、資訊電子設(shè)備塑膠零組件、連接器、紀(jì)錄媒體基板、電池隔離膜等 ：帄面顯示器零組件、光學(xué)薄膜等 ：注射針筒、人工關(guān)節(jié)、臟器等醫(yī)材 ：塑膠袋、塑膠建材、汽車塑膠材料、強化玻璃、玩具、手提箱等 家數(shù)： 8千家 產(chǎn)值： 3千億元 員工數(shù)： 17萬人 人纖原料 純對苯二甲酸 PTA 乙二醇 EG、丙烯 腈 AN 己內(nèi)醯胺 CPL等 人纖及紡織製品 ：聚酯纖維、聚醯胺纖維、聚丙烯腈纖維、 紡織、服飾等 ：功能性纖維、不織布、 水凝膠敷材、 抗菌除臭纖維、濾材等 家數(shù)： 7千家 產(chǎn)值： 員工數(shù)： 23萬 橡膠原料 苯乙烯 丁二烯橡膠 SBR 聚丁二烯橡膠 BR 腈橡膠 NBR、熱可塑性橡膠 TPR等 橡膠製品 ：輪胎、輸送帶、橡膠油封、橡膠鞋、手套、接著劑、塑膠改質(zhì)劑等 ： . 高值彈性體、電子零件防震材、汽車關(guān)鍵零組件避震材等 家數(shù)： 4百家 產(chǎn)值： 6百億元 員工數(shù)： 1萬人 裂解 重組 乙烯 丙烯 丁二烯 苯 甲苯 二甲苯 石油化學(xué)品 酜酸酐 PA、酜酸二辛酯 DOP、苯乙烯 SM 聚丙二醇 PPG、烷基苯 AB 酚、馬林酐、醋酸、丙烯酸等 化學(xué)製品 ： 半導(dǎo)體用化學(xué)品、紀(jì)錄媒體用有機染料、電子接著劑、 EMC模封材料、光阻劑、水處理劑 ： 帄面顯示器用化學(xué)品 ： 溶劑、醫(yī)藥中間體、維他命保養(yǎng)品 ： 染料、人造大理石 、接著劑、環(huán)氧、酚樹脂、塑膠添加劑、界面活性劑等 家數(shù)： 2萬家 產(chǎn)值： 員工數(shù)： 37萬人 煉油工廠 石化上游工業(yè) 石化中游工業(yè) 石化下游工業(yè) A C B A A 石化工業(yè)範(fàn)圍包含「石油化工原料業(yè)」、「合成樹脂及塑膠原料業(yè)」及「合成橡膠原料業(yè)」 A B C 石化業(yè)家數(shù)： 50家 產(chǎn)值： 1兆 6294億元 員工數(shù)： 貳、 現(xiàn)行石化工業(yè)政策說明 97/07/04 10 項目 /年度 2020年 2020年 2025年 備註 廠家數(shù)（家） 50 52 54 預(yù)估 2020年及2025年石化產(chǎn)業(yè)目標(biāo)採六輕五期 、