高等學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃與科學(xué)發(fā)展(已修改)
2024-10-14 05:52 本頁面
【正文】 高等學(xué)校的 戰(zhàn)略規(guī)劃與科學(xué)發(fā)展 教育部教育發(fā)展研究中心 馬陸亭 20200509 提綱 ? 規(guī)劃是為了發(fā)展，通過制度性因素保證的發(fā)展 ? 一、清晰中的困惑 ? 二、改革艱難期 ? 三、規(guī)劃的路徑 ? 四、 分類 發(fā)展和 制度建設(shè) ? 五、高等學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展 ? 六、 提高 規(guī)劃 的有效性 一、清晰中的困惑 ? ? 三中全會(huì) ,主題“ 全面深化改革 ” ? 更大的政治勇氣和智慧 .深水區(qū) \攻堅(jiān)期 ? 必須以強(qiáng)烈的歷史使命感 …… 敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘 ? “推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化” ? 要求“到 2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果” ? 四中全會(huì) .依法治國 一、清晰中的困惑 ? ? 十八大 ,2020年 綱要 ,規(guī)劃到 2020。 ? 去 年 2月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型” , 6月閉幕的職教會(huì) . ? 綜合改革 \章程建設(shè) ? 科學(xué)發(fā)展 \內(nèi)涵發(fā)展 \轉(zhuǎn)型 發(fā)展 一、清晰中的困惑 ? 高等教育改革發(fā)展的三大方向 ? 《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》 30周年 ? “當(dāng)前高等教育的體制改革的關(guān)鍵，就是改變政府對(duì)高等學(xué)校統(tǒng)得過多的管理體制，在國家統(tǒng)一的教育方針和計(jì)劃的指導(dǎo)下， 擴(kuò)大高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，加強(qiáng)高等學(xué)校同生產(chǎn)、科研和社會(huì)其他各方面的聯(lián)系，使高等學(xué)校具有主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的積極性和能力。 ” 一、清晰中的困惑 ? —— 體制改革：一步步地釋放活力 ? 改革開放以來，我國在高等教育 管理制度 方面的改革經(jīng)歷了體制改革、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)而后走向綜合改革、推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。 ? 體制改革的初點(diǎn)，上級(jí)給下級(jí)更多選擇權(quán)和自主權(quán)，激發(fā)辦學(xué)活力。 ? 完成了觀念上的認(rèn)識(shí) 。 但制度建設(shè)沒有跟上，空有理念而無法落實(shí)。 “一放就亂、一亂就收” ? 現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的任務(wù)提上了議事議程。這是市場經(jīng)濟(jì)體制條件下，高等學(xué)校的自我建設(shè)過程，重在建立起規(guī)范化的治理結(jié)構(gòu)。 ? 再后來，許多改革問題難以深入 、 難以操作。開始了綜合改革。 ? 在經(jīng)歷了一個(gè)由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向?qū)W校自我建設(shè)的過程后，許多問題積重難返，因此又開始了新一輪的簡政放權(quán)工作。 一、清晰中的困惑 ? —— 辦學(xué)面向：堅(jiān)決地適應(yīng)社會(huì) ? 過去，高等教育的階級(jí)性，上層建筑社會(huì)屬性。 ? 后來，我們開始強(qiáng)調(diào)高等教育的生產(chǎn)力社會(huì)屬性 ? “科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“科教興國”、 “人力資源強(qiáng)國 ”。 1990年的蘭州會(huì)議明確高等理科教育要辦應(yīng)用型；轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制后又提出高校科研工作要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，為此實(shí)施的科技計(jì)劃有 攻關(guān)計(jì)劃 、 豐收計(jì)劃 、 星火計(jì)劃 、國家科技 科技成果 重點(diǎn)推廣計(jì)劃、 燎原計(jì)劃 、 金橋計(jì)劃 等；“十二五 ”期間開始大力發(fā)展研究生專業(yè)學(xué)位教育；去年又開始了部分地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)高校的轉(zhuǎn)型工作。高等教育強(qiáng)國戰(zhàn)略。 ? 從 “十七大 ”起，高等教育成為社會(huì)民生和社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。 ? 隨著“文化大繁榮”戰(zhàn)略的實(shí)施及對(duì)傳統(tǒng)文化的重視，高等教育的文化屬性開始得到學(xué)界的關(guān)注。 ? ——水平提升：影響力不斷上升 ? “一窮二白 ”， “集中力量辦大事 ”， 重點(diǎn)建設(shè)。 ? 重點(diǎn)大學(xué)模式，目的“一是集中資源、好鋼用在刀刃上，二是積累辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、起示范帶頭作用” 。 “ 211工程 ”和“985工程” 。 使得以北京大學(xué)、清華大學(xué)為龍頭的一批中國大學(xué)經(jīng)過積累而進(jìn)入到世界高水平大學(xué)的行列。 ? 我們不好說這條重點(diǎn)建設(shè)道路開始為世界學(xué)習(xí)和借鑒，但德國的“精英大學(xué)計(jì)劃”、日本的“ 21世紀(jì) COE項(xiàng)目”、韓國的“ 21世紀(jì)智慧韓國”、俄羅斯的 “創(chuàng)新型大學(xué)評(píng)選 ”等在我們之后也是不爭的事實(shí)。 一、清晰中的困惑 二、改革艱難期 ? 天翻地覆的變化，改革方向也是對(duì)的。 ? 走著走著，困難重重、問題很多，改革進(jìn)入到深水區(qū)和攻堅(jiān)期，于是又開始了綜合改革。 ? 轉(zhuǎn)型期 ? 社會(huì) :轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 \新型工業(yè)化道路 \實(shí)體經(jīng)濟(jì) \制造業(yè)大國\研究國外 :工業(yè)化中期 (3千 1萬 ),教育需求主要上職業(yè)教育 ? 國際 :金融危機(jī)后 .從后工業(yè)社會(huì)到再工業(yè)社會(huì) \美國 :重返制造業(yè)戰(zhàn)顛峰 . 打造世界一流的勞動(dòng)力 \德國 :歐洲領(lǐng)
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