【正文】 1 中鐵七局二公司瓦斯隧道施工管理辦法 第一章 總則 第一條 為規(guī)范瓦斯隧道施工 ， 確保瓦斯隧道施工安全 ， 特制定本辦法 。 第二條 本辦法適用于中鐵七局二公司施工的瓦斯隧道工程 。 第三條 瓦斯隧道的施工必須嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)文件 、 合同所規(guī)定的技術(shù)規(guī)范 、《鐵路瓦斯隧道 技術(shù)規(guī)范》以及 國家現(xiàn)行的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的 規(guī)定 。 第二章 瓦斯隧道分類 第四條 瓦斯隧道分為低瓦斯隧道 ， 高瓦斯隧道及瓦斯突出隧道三種 ， 瓦斯隧道的類型按隧道內(nèi)瓦斯工區(qū)的最高級確定 。 第五條 瓦斯隧道工區(qū)分為非瓦斯工區(qū) 、 低瓦斯工區(qū) 、 高瓦斯工區(qū) 、 瓦斯 突出工區(qū)共四類 。 第六條 低瓦斯工區(qū)和高瓦斯工區(qū)可按絕對瓦斯涌出量進(jìn)行判定 。 當(dāng)全工區(qū)的瓦斯涌出量小于 ， 為低瓦斯工區(qū) 。大于或等于 ， 為高瓦斯工區(qū) 。 第七條 瓦斯隧道只要有一處有突出危險(xiǎn) ， 該處所在的工區(qū)即為瓦斯突出工區(qū) 。 2 第 三 章 安全生產(chǎn)管理 第八條 瓦斯隧道施工組織設(shè)計(jì)中，應(yīng)編制全隧道和各工區(qū)的施工通風(fēng)設(shè)計(jì)，并根據(jù)各工區(qū)貫通后的風(fēng)流調(diào)整防爆要求。 第九條 瓦斯隧道 施工期間 應(yīng)建立 瓦斯通風(fēng) 監(jiān)控 監(jiān)測 多組織系統(tǒng)測定氣象參數(shù)、瓦斯?jié)舛?、風(fēng)俗風(fēng)量等參數(shù)。 低瓦斯工區(qū)可用便攜式瓦檢儀 ， 高瓦斯工 區(qū)和瓦斯突出工區(qū)除便攜式瓦檢儀外 。 應(yīng)配置高濃度瓦檢儀和瓦斯自動檢測報(bào)警斷電裝置 ， 設(shè)置消防設(shè)施并配備救護(hù)隊(duì) 。 第十條 高瓦斯隧道及瓦斯突出隧道施工必須由公司主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé) ， 低瓦斯隧道施工由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé) 。 第十一條 開工前必須對施工作業(yè)及管理人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn) 。 爆破 、 電工 、 瓦檢 、測風(fēng) 等特種作業(yè)人員必須持證上崗 。 第十二條 開工前必須編制專項(xiàng)的施工方案 ， 措施 ， 應(yīng)急救援預(yù)案等 ， 并上報(bào)公司技術(shù)中心審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施 ， 并報(bào)集團(tuán)公司安全質(zhì)量監(jiān)察部備案 。 第十三條 凡含有瓦斯隧道的工程項(xiàng)目必須由公司設(shè)置實(shí)體型項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行全面管理 ， 不允許 轉(zhuǎn)包或大 包 。 專業(yè)分包 必須符合國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定 ， 分包單位必須證照齊全有效 ， 必須具有瓦斯隧道施工業(yè)績 。 第十四條 項(xiàng)目部 安全總監(jiān)、專 兼 職安全員， 必須加強(qiáng)瓦斯 3 檢測和施工安全管理及日常檢查 ， 并將每天各次瓦斯檢測的情況書面報(bào)公司調(diào)度 ， 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理 。 必須加強(qiáng)現(xiàn)場文明施工管理 ， 確保人員能夠安全迅速撤離 。 第四章 瓦斯 隧道 管理制度 第十四條 瓦斯隧道 “一通三防”管理制度 。 “一通”是指通風(fēng)，“三防”是指防治瓦斯、防治煤塵、防滅火。 隧道施工項(xiàng)目，在檢測到瓦斯存在后，必須 立即 成立 項(xiàng)目部 “一通三防”機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé) 綜合 管理 瓦斯隧道 “一 通三防”工作， 此項(xiàng)工作 由 項(xiàng)目總工程師 具體負(fù)責(zé) 。 負(fù)責(zé) “ 一通三防”工作 的 技術(shù)員必須履行自己的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和各工種技術(shù)操作規(guī)程。 隧道作業(yè)隊(duì)設(shè)置通風(fēng)工班，通 風(fēng) 工班不得少于 ８ 人，設(shè)班長 １ 人 ， 瓦斯監(jiān)測工 ４ 人，通、測風(fēng)人員 ３ 人，瓦檢、通、 測風(fēng)人員必須 24 小時(shí)輪班作業(yè)。 通風(fēng) 班組 ，必須建立根據(jù) 開挖 進(jìn)度和 隧道 實(shí)際情況，及時(shí)采取控制或調(diào)節(jié)風(fēng)量的措施，以保證開挖面及巷道 有 足夠 的 風(fēng)量。 通風(fēng) 班組 必須建立測風(fēng) 制度 ，每次測風(fēng)結(jié)果寫在記錄牌上，將測風(fēng)結(jié)果按要求填寫報(bào) 安質(zhì)部及項(xiàng)目經(jīng) 理 ，測風(fēng)要求每半月一次，當(dāng)開挖面掘進(jìn)較多延伸風(fēng)管后必須重新測風(fēng) 。 4 建立瓦斯檢查制度，瓦斯隧道按要求必須 60 分鐘檢查一次，每次檢查結(jié)果，都必須記入瓦斯檢查報(bào)表和檢查地點(diǎn)的記錄牌上，瓦斯日報(bào)表，必須每天送 項(xiàng)目經(jīng)理和總工程師 審閱簽字。 瓦斯檢查員發(fā)現(xiàn) 開挖 工作面及 巷道 出現(xiàn)瓦斯超限時(shí)，應(yīng)及時(shí)向 班長、總工程師和項(xiàng)目經(jīng)理 匯報(bào) ，并及時(shí)采取有效措施，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，同時(shí)向 公司調(diào)度 匯報(bào)。 建立防治粉塵工作制度， 開挖 工作面必須堅(jiān)持放炮灑水防塵，打巖 石炮眼必須使用濕式鉆孔， 對粉塵超限作業(yè)地點(diǎn)，要及時(shí)監(jiān)督 有關(guān)部門落實(shí)防塵措施。 建立防滅火制度，嚴(yán)禁帶煙火及易燃物品 進(jìn)入隧道 、 隧道內(nèi)使用的 機(jī)電設(shè)備、設(shè)施按要求進(jìn)行安裝使用，制訂井下用火制度，按要求配齊消防器材。 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行 瓦斯隧道施工在 “一通三防”方面的管理制度和規(guī)定。 第十五條 洞口值班檢查制度 作業(yè)隊(duì)要選派責(zé)任心強(qiáng)的 3 名職工負(fù)責(zé)洞口值班工作，要求 24 小時(shí)值班，不得空崗。 洞口值班房設(shè)置出入人員登記牌 、登記記錄 及礦燈管理柜，記錄出入隧道人員的工種、人數(shù)、時(shí)間及礦燈發(fā)放領(lǐng)用臺賬。 進(jìn)入瓦斯隧道的人員必須在洞口登記、檢查，所有人員 5 都必須無條件 的接受值班員的搜身 ，出洞時(shí)必須通過值班人員銷號記錄出洞時(shí)間。 值班人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，不循私情，要做到進(jìn)入隧道的人員人人必檢，有權(quán)對違章或擾亂阻撓檢身工作的人員進(jìn)行處罰。 值班人員應(yīng)嚴(yán)格檢查，嚴(yán)禁穿著易 產(chǎn)生靜電的服裝進(jìn)入瓦斯隧道。 要耐心細(xì)致地對待本職工作，決不準(zhǔn)許任何人將煙、火等一切易燃品帶入隧道中，雷管、火藥的出入必須查驗(yàn)相關(guān)證明。如發(fā)現(xiàn)有上述問題，要立即查明原因，并追究檢身員的責(zé)任，按懲處規(guī)定處罰。 進(jìn)入隧道的人員必須戴安全帽，隨身攜帶自救器，進(jìn)入隧道前嚴(yán)禁喝酒。 第十六條 出入 隧道 人員 清點(diǎn)制度 每次交接班前，接班班長必須把進(jìn)洞的工種、進(jìn)洞考勤人數(shù)報(bào)告洞口值班人員，做為值班人員檢查的依據(jù)。 接班班長在交接班完畢后，必須與值班人員對出勤人數(shù)、入隧道人數(shù)、領(lǐng)礦燈的數(shù)量進(jìn)行核對，做到三對口。 交班人員未能全部出入隧道時(shí)， 當(dāng)班班長、值班人員 必須查明人員走向，原因不明的要立即報(bào)告。 6 如果出現(xiàn)出勤人數(shù)、出入井人數(shù)不相符合時(shí)，班長要立即核對，直到查清為止。 在每次換班兩小時(shí)內(nèi)，值班人員必須把交接班人員出入隧道情況報(bào)告給作業(yè)隊(duì)長。 第十七條 瓦斯檢查員現(xiàn)場交接班制度 瓦斯檢查員要在現(xiàn)場交接班 ， 不得私自改變交接班地點(diǎn)，更不得在 隧道 外交接班。 交接班時(shí)，瓦斯檢查員要分別在對方瓦斯檢查圖表上簽字認(rèn)可，不得代簽，同時(shí)交班人要向接班人交待清楚當(dāng)班工作地點(diǎn)的通風(fēng)瓦斯情況和所存在的隱患以及下個(gè)班需要注意的問題。 接班后，當(dāng)班瓦斯檢查員要按時(shí)進(jìn)入規(guī)定的檢查地點(diǎn)，中途不得逗留。 交接班要真正做到“交接班手拉手，你不來我不走”，將安全生產(chǎn)工作做到實(shí)處，并做好交接班記錄。 第十八條 通風(fēng)瓦斯日報(bào)和安全監(jiān)控日報(bào)審閱制度 隧道 通風(fēng)瓦斯日報(bào)和安全監(jiān)控日報(bào)必須執(zhí)行逐級審批制度。 每日瓦斯報(bào)表必須由三班瓦檢員 出洞后匯總制表，通風(fēng)班長審閱、報(bào)總工程師、項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，安質(zhì)部存檔；安全監(jiān)控日報(bào)每日由安質(zhì)部打印后，送通風(fēng)班長核對簽字，報(bào)送總工程 7 師、項(xiàng)目經(jīng)理審閱后，安質(zhì)部存檔。 項(xiàng)目部 參與報(bào)表審批的領(lǐng)導(dǎo)，必須對報(bào)表進(jìn)行認(rèn)真審閱，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)提出處理意見，落實(shí)責(zé)任，限期解決。 瓦斯報(bào)表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，上報(bào)及時(shí)，要做到“下情上報(bào)、上情下達(dá)”，領(lǐng)導(dǎo)批示信息反饋及時(shí)。 第十九條 瓦斯檢查工 隧道 巡回檢查制度 瓦斯檢查工 隧道 巡回檢查制度測定的地點(diǎn)： （ 1）每個(gè)斷面應(yīng)檢查拱頂和兩側(cè)拱腳、墻角各距坑道周邊20cm 處。 （ 2） 開挖面風(fēng)流及爆破地點(diǎn)附近 20m 內(nèi)的風(fēng)流和局部坍塌處。 （ 3）局部風(fēng)機(jī)前后 10m 內(nèi)的風(fēng)流中。 （ 4）電動機(jī)及其開關(guān) 20m 以內(nèi)的風(fēng)流中。 瓦斯檢查工作對上述地點(diǎn)的瓦斯和二氧化碳及其它有害氣體巡回檢查測定具體要求及違反具體要求的處罰決定： (1)堅(jiān)決杜絕空檢、漏檢、假檢。 空、漏、假檢是一種嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律和瓦斯檢查制度的行為，瓦檢員如沒有上崗、空崗、遲到或早退，沒有按分工區(qū)域和地點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查，沒有按規(guī)定次數(shù)檢查測定，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)瓦斯積聚隱患或沒有進(jìn)入實(shí)地檢查測定而填寫假記錄，匯 報(bào)假情 8 況，弄虛作假的，予以 200 元罰款并停止工作進(jìn)行相應(yīng)制度學(xué)習(xí)教育。 （ 2） 瓦斯檢查工巡回檢查地點(diǎn)、頻率必須符合要求，時(shí)間誤差不得超過十五分鐘，出現(xiàn)特殊情況要在檢查手冊中注明。瓦斯檢查員未按規(guī)定檢查的，每發(fā)現(xiàn)一次予以 100 元罰款，并進(jìn)行本制度的學(xué)習(xí)教育。 （ 3） 巡回測定的數(shù)值要準(zhǔn)確。 瓦斯檢查工對檢查測定的地點(diǎn)要科學(xué)、客觀的反映如實(shí)數(shù)值，不得假報(bào)或不報(bào)。如違本規(guī)定予以 100 元罰款，并進(jìn)行本制度的學(xué)習(xí)教育。 （ 4） 瓦斯檢查工巡回檢查測定時(shí)要“三對口”。 瓦斯檢查工的瓦斯檢查手冊、瓦斯記錄 板、瓦斯臺帳數(shù)值必須一致，瓦斯檢查工如違反關(guān)于本款規(guī)定的予以 50 元罰款并批評教育。 （ 5） 瓦斯檢查工巡回檢查完畢交接班時(shí)遵守 本規(guī)定 交接班管理制度。 并 應(yīng)盡職盡責(zé)，做好巡回檢查測定工作。瓦斯檢查工必須親自認(rèn)真填寫，對于漏記、錯(cuò)記、假記、他人代記的予以50 元罰款，連續(xù) 3 次處罰的停止工作，進(jìn)行本制度的學(xué)習(xí)教育。 （ 6） 對于違反本制度的任何一條或任一款累計(jì)超過 5 次的予以罰款 100 元并停止工作進(jìn)行本制度的學(xué)習(xí)教育。 9 第二十條 瓦斯臨界狀態(tài)的處理 開挖 工作面檢查點(diǎn)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定安全值的 95％時(shí) ，稱為瓦斯臨界狀態(tài)。 各種瓦斯測量儀器中有一種測得瓦斯?jié)舛冗_(dá)到規(guī)定安全值的 95％，即稱此點(diǎn)達(dá)到瓦斯臨界狀態(tài)。 開挖 工作面的測點(diǎn)中有一點(diǎn)達(dá)到瓦斯臨界狀態(tài)，該工作面就必須停止生產(chǎn)，切斷電源。 項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì) 必須及時(shí)查明達(dá)到臨界值的原因并組織處理，處理完畢后， 開挖 工作面方可恢復(fù)生產(chǎn)。 第二十一條 瓦 斯檢查儀器的使用、管理、校驗(yàn)制度 本制度中的儀器包括：光學(xué)瓦斯檢查儀、便攜式甲烷檢測報(bào)警儀。 儀器發(fā)放范圍： 項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo) 、 生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人、作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人 和工程技術(shù)人員、工長、流動電鉗工、 設(shè)備操作人員 、安全員 、瓦斯檢查員。 通風(fēng) 部門 設(shè)置瓦斯檢查儀器發(fā)放室、儀器維修室、保管庫房等場所。所有儀器要分類統(tǒng)一編號，集中管理。上架儀器必須完好，待修、待充電儀器必須分置于各自區(qū)域內(nèi)。 在使用儀器裝備前，必須按產(chǎn)品使用說明書的要求和儀器管理規(guī)定，調(diào)試合格后方可使用。 10 通風(fēng) 部門 負(fù)責(zé)儀器的配備、收發(fā)、充電及維護(hù)。 發(fā)放人員每班提前半個(gè)小時(shí)，對使用的儀器進(jìn)行一次全面詳細(xì)的完好檢查，對便攜式甲烷檢測報(bào)警儀的“零點(diǎn)”、示值，至少使用１％的標(biāo)氣進(jìn)行檢測，檢查儀器的電壓或電源負(fù)壓值，不完好或誤差超標(biāo)儀器不得發(fā)放。使用人員領(lǐng)取儀 器后，要檢查其完好情況，不合格儀器要立即更換。 儀器檢修人員對光學(xué)瓦斯檢查儀每半個(gè)月校驗(yàn)一次，每季度校正一次，對便攜式瓦斯檢測報(bào)警儀每 7 天使用校準(zhǔn)氣樣（ ％、 1％、 2 ％）和空氣樣進(jìn)行一次調(diào)校，并做好記錄。同時(shí)做好儀器的日常檢修工作，保證儀器準(zhǔn)確可靠，誤差在規(guī)定范圍以內(nèi)，儀器上架完好率要保持 100％。 所有儀器每年必須接受省技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局強(qiáng)制檢定一次，保證儀器在強(qiáng)檢有效期內(nèi)。 備用裝置的數(shù)量不小于 20％，并應(yīng)配備零配件、材料和維修校正用的儀表。 第二十二條 “一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖放炮”制度。 “一炮三檢”是指裝藥前、放炮前、放炮后必須檢查放炮地點(diǎn)附近 20m 范圍風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛?，瓦斯?jié)舛瘸^ 1％，不準(zhǔn)放炮 ； 專職爆破工 進(jìn)入隧道 前攜帶便攜式甲烷檢測報(bào)警儀時(shí)， 11 必須領(lǐng)上“一炮三檢” 記錄表 ，到達(dá)作業(yè)地點(diǎn)后 ， 由爆破工根據(jù)有關(guān)要求填寫具體內(nèi)容，并應(yīng)有當(dāng)班工長、瓦斯檢查員的簽名，下班后專職爆破工交便攜式甲烷檢測報(bào)警儀時(shí)，將 記錄表 一起交至儀器收發(fā)室工作人員。 項(xiàng)目部 通風(fēng)部門 必須認(rèn)真審核“一炮三檢”圖表內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的各種問題，并簽字（蓋章）保存。對屢糾不改的問題或不按要求填寫圖表的隊(duì)組和專職爆破 工，要進(jìn)行罰款處理。 不管當(dāng)班放炮與否，都必須攜帶和填寫“一炮三檢” 記錄表 。若當(dāng)班未進(jìn)行放炮作業(yè)，表中注明“本班未放炮”字樣。 “三人聯(lián)鎖放炮”制度必須嚴(yán)格執(zhí)行。執(zhí)行程序?yàn)椋悍排谇?，專職爆破工將警戒牌交給當(dāng)班工長，由工長清點(diǎn)人員無誤后派人警戒，下達(dá)放炮命令，并檢查頂板、支護(hù)