【正文】 安全文明施工管理總體策劃 君正電廠基建工程部 2020 年 6 月 2 日 總 目 錄 第一部分： 安全文明施工管理總體規(guī)劃 第二部分： 安全文明施工管理細(xì)則 第 三 部分： 安全文明施工管理制度 第四部分： 安全文明施工標(biāo)準(zhǔn) （附件） 安全文明施工管理總體規(guī)劃 （第一部分） 君正電廠基建工程部 2020 年 6 月 2 日 目 錄 1. 總則 2. 管理方針 3. 管理目標(biāo) 安全控制目標(biāo) 文明施工總體目標(biāo) 4. 管理職責(zé) 5. 現(xiàn)場安全文明施工管理總體規(guī)劃 視覺形象 區(qū)域圍護(hù)管理 道路、溝道與交通管理 綠化 吸煙室與茶水點 設(shè)備材料堆放管理 其它 6. 附則 安全文明施工管理總體規(guī)劃 1. 總則 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針、落實 君正集團(tuán) 有關(guān)工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理和文明施工管理工作的規(guī)定和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范 君正 電廠 基建 工程安全文明施工管理，做到“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境整潔、行為規(guī)范、施工有序、安全文 明”，創(chuàng)建安全文明施工現(xiàn)場，樹立安全文明施工品牌形象工程，確保各項控制目標(biāo)順利實現(xiàn)，特制定本規(guī)劃。 本規(guī)劃根據(jù)《工程建設(shè)安全健康與環(huán) 境管理工作規(guī)定》、《火電工程文明施工管理辦法》，結(jié)合本工程實際 情況制定。 本規(guī)劃適用于 君正 電廠 工程建設(shè)的業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理單位和各施工單位。 2. 管理方針 貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)和文明施工的方針、政策、法律、法規(guī)和要求，建立健全各級安全文明施工管理責(zé)任制，強(qiáng)化管理，落實措施，保障人身、設(shè)備安全，保障人員健康，保護(hù)環(huán)境，減少污染，持續(xù)提高 安全健康與環(huán)境管理和文明施工管理工作水平。 3. 管理目標(biāo) 安全控制目標(biāo) 安全總目標(biāo)： 實現(xiàn)事故零目標(biāo) (1)控制人身重傷事故，不發(fā)生人身死亡事故； (2)不發(fā)生一般及以上機(jī)械設(shè)備損壞事故； (3)不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故； (4)不發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的重大交通事故； (5)不發(fā)生環(huán)境污染事故和垮 (坍 )塌事故； (6)不發(fā)生重大質(zhì)量事故。 文明施工總體目標(biāo) 實行施工總平面模塊化管理，做到“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”， 創(chuàng)建安全文明施工現(xiàn)場，樹立 君正集團(tuán)安全文明施工品牌形 象工程，實現(xiàn)“達(dá)標(biāo)投產(chǎn)” 。 4. 管理職責(zé) 項目（業(yè)主）單位負(fù)責(zé)組建安全文明施工管理機(jī)構(gòu)，以及現(xiàn)場安全文明施工的組織領(lǐng)導(dǎo)、總體策劃（含現(xiàn)場視覺識別系統(tǒng)）和監(jiān)督管理。 監(jiān)理承包商負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全文明施工的協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督檢查。 施工承包商必須接受項目單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督和管理，并按照本規(guī)劃的要求，負(fù)責(zé)落實轄區(qū)內(nèi)安全文明施工策劃和管理。 設(shè)計單位應(yīng)為本工程安全文明施工的總體布局提供技術(shù)與設(shè)計方面的支持。 5. 現(xiàn)場安全文明施工管理總體規(guī)劃 視覺形象 施工現(xiàn) 場的視覺形象將通過施工總平面規(guī)劃以及規(guī)范建筑物、機(jī) 械設(shè)備、裝置型設(shè)施、標(biāo)志牌、旗幟等式樣、標(biāo)準(zhǔn)并配以視覺形象設(shè)計 以達(dá)到視覺形象統(tǒng)一、整潔、美觀的整體效果。 施工總平面規(guī)劃將按照各施工標(biāo)段和施工區(qū)域劃分以及功能分區(qū)，并結(jié)合施工道路和責(zé)任區(qū)劃分用安全防護(hù)圍欄及密目網(wǎng)進(jìn)行分隔、封閉和定置標(biāo)識，實行?？旎芾?。 施工現(xiàn)場安全文明管理將按照誰施工誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)責(zé)的區(qū)域誰管理的 原則實行施工責(zé)任區(qū)劃管理。 各施工單位、各標(biāo)段、各施工區(qū)域應(yīng)按照 君正電廠基建工程部 制定的《安全文明施工設(shè)施標(biāo)準(zhǔn) 》建立規(guī)范統(tǒng)一的“六牌兩圖”（即：工程概況、施工單位名稱及承建范圍、職業(yè)安全健康與環(huán)境管理方針目標(biāo)、安全文明施工紀(jì)律、工程組織結(jié)構(gòu)、工程里程碑計劃和施工總平面圖、安全文明施工區(qū)劃圖）和施工公告牌、安全警示牌及現(xiàn)場標(biāo)識牌，做到各類標(biāo)牌材料、規(guī)格、色調(diào)三統(tǒng)一，且安裝布置高度一致、位置朝向符合現(xiàn)場整體視覺形象要求，確?，F(xiàn)場責(zé)任區(qū)劃明確、標(biāo)識清楚、安全警示醒目、場區(qū)規(guī)范有序。 項目單位、承包商辦公區(qū)必須分別升掛國旗、企業(yè)標(biāo)識和彩色勞動保護(hù)旗幟。旗臺應(yīng)規(guī)范、美觀，旗桿一律使用不銹鋼管材。 各施工單 位的現(xiàn)場人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，標(biāo)志清楚，并應(yīng)正確佩戴和使用規(guī)范統(tǒng)一的安全帽。 場區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)臨時建筑物，應(yīng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)修建和套色。嚴(yán)禁使用石棉瓦、腳手版、模板、彩條布、油毛氈、竹笆等材料搭建工棚。 進(jìn)入現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備、工器具、工具房、腳手管等必須經(jīng)過整修、油漆和統(tǒng)一色標(biāo)標(biāo)識，確保完好、整潔美觀。 工具房、集裝箱 (含電焊機(jī)集裝箱 )在現(xiàn)場應(yīng)集中排放、布置美觀，并統(tǒng)一色標(biāo)標(biāo)識。 裝置型設(shè)施包括宣傳類、道路交通類、區(qū)域圍護(hù)類、廢料垃圾回收類及標(biāo)識類等均應(yīng)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作，并采用美 觀規(guī)范的標(biāo)牌與噴繪文字。其無論是懸掛還是落地擺放，一定要采用可靠的懸掛和擺設(shè)裝置，做到規(guī)范、美觀。 區(qū)域圍護(hù)管理 項目單位和承包商辦公區(qū)、生活區(qū)一律實行區(qū)域圍護(hù)、封閉管理。 施工現(xiàn)場一律實行區(qū)域封閉、定置化管理。如：設(shè)備材料堆放場，加工、組合場，鍋爐安裝區(qū)，制氫站施工區(qū)，煙囪、 空冷島 施工區(qū)，主廠房施工區(qū)等。 區(qū)域圍護(hù)應(yīng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)使用安全防護(hù)圍欄、塑鋼網(wǎng)板和鐵藝欄桿及鋼管欄桿（紅白相間色標(biāo)）等方式進(jìn)行。 道路、溝道與交通管理 廠區(qū)由業(yè)主貫 名的道路均為混凝土路面，施工單位根據(jù)施工需要修筑的臨時道路應(yīng)全部采用硬化措施，保持平整。 廠區(qū)道路及兩側(cè)排水溝道由業(yè)主根據(jù)責(zé)任區(qū)劃明確責(zé)任單位實行分區(qū)段管理，確保整個廠區(qū)道路和排水暢通。 廠區(qū)主干道兩側(cè)按國標(biāo)設(shè)置路標(biāo)、交通標(biāo)志、限速標(biāo)志和區(qū)域警戒標(biāo)識，各施工車輛必須按規(guī)定行駛，并服從統(tǒng)一指揮和管理。 土方運(yùn)輸和特殊物件運(yùn)輸，必須編制專項管理措施，確保道路清潔完好。 綠化 業(yè)主和承包商辦公區(qū)、施工生活區(qū)應(yīng)設(shè)置綠化帶和種植花木，綠化率應(yīng)達(dá)到 20％以上。 吸 煙室與茶水點 各施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，在施工現(xiàn)場按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置必要的吸煙室和飲水飲用點，布置在現(xiàn)場適宜的區(qū)域，并明確專人管理。吸煙室與茶水點應(yīng)設(shè)置座椅，并保持室內(nèi)清潔與飲水衛(wèi)生。 設(shè)備材料堆放管理 施工現(xiàn)場設(shè)備材料實行分區(qū)堆放，定置化管理。設(shè)備材料堆放場地應(yīng)堅實、平整并墊有碎石子層，地面無積水。做到各種物資排放有序、標(biāo)識清楚，設(shè)備材料碼放整齊成形、安全可靠。 保溫材料在施工現(xiàn)場存放不得超過 24 小時，其他施工材料與安裝設(shè)備在施工現(xiàn)場存放不得超過 48 小時，并應(yīng)存放于指定區(qū)域。 其它 現(xiàn)場施工場地應(yīng)自始至終保持平整，基坑、溝道開挖出的土方，必須立即清理運(yùn)走，并堆放到指定的場地。若土方在現(xiàn)場存放，應(yīng)經(jīng)常性進(jìn)行成形整理。 高處作業(yè)應(yīng)按規(guī)定配備和使用安全文明施工設(shè)施。 施工用電應(yīng)采用三相五線制（ TNS） 從箱式配電室引出到一、二級電源柜，電纜應(yīng)采用直埋式敷設(shè)，場區(qū)內(nèi)禁止架設(shè)架空輸電線，電源盤外形樣式、顏色和標(biāo)識等應(yīng)符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。 現(xiàn)場室外照明使用燈塔式集中廣式照明，室內(nèi)局部照明應(yīng)采用帶防護(hù)罩的新光源。 場二、三、四級電 源盤內(nèi)應(yīng)裝設(shè)漏電保安器，并定期效驗。 現(xiàn)場用電焊機(jī)應(yīng)采用集裝箱布置，并配套二次線通道和快速插頭。 施工區(qū)域、貴重設(shè)備、危險區(qū)域應(yīng)采用安全圍欄隔離，圍欄放置要整齊、美觀。 氧氣、乙炔瓶及卷揚(yáng)機(jī)罩棚應(yīng)采用統(tǒng)一形式鋼制箱棚，并統(tǒng)一色調(diào)和色標(biāo)。 施工單位必須設(shè)置專用危險品庫房，并醒目標(biāo)識。對危險品應(yīng)集中存放，專人管理，并按有關(guān)規(guī)定做好危險廢品處理工作。 現(xiàn)場施工廢料和垃圾應(yīng)分類規(guī)范存放，并做好標(biāo)識。高空廢料和垃圾應(yīng)設(shè)置專用通道送至地面。 施工單 位須設(shè)置污水沉淀池，對建筑施工廢水進(jìn)行沉淀處理。并應(yīng)設(shè)置污水檢測口和噪聲監(jiān)測點。 現(xiàn)場須設(shè)置廢夜回收設(shè)施，以回收和處理施工廢油和化學(xué)水劑。 施工現(xiàn)場將根據(jù)作業(yè)區(qū)域及人群的集中情況，由業(yè)主統(tǒng)一規(guī)劃在現(xiàn)場設(shè)置足夠數(shù)量的、具有較高標(biāo)準(zhǔn)的水沖式廁所，汽機(jī)房、鍋爐房高處干式或水沖式廁所由施工單位自行規(guī)劃設(shè)置，并安排專人管理。 6. 附則 本規(guī)劃僅就現(xiàn)場安全文明施工管理總體安排、布局和要求進(jìn)行了規(guī)范，具體工作應(yīng)按照 君正電廠基建工程部 發(fā)布 的《 安全文明施工管理細(xì)則》、 《安全文明施工設(shè)施標(biāo)準(zhǔn) 》和有關(guān)安全文明施工管理制度執(zhí)行。 本規(guī)劃由 君正電廠基建工程部 負(fù)責(zé)解釋。 本規(guī)劃自 發(fā)布 之日起執(zhí)行。 安全文明施工管理細(xì)則 （第二部分） 君正電廠基建工程部 2020 年 6 月 2 日 目 錄 1. 總則 2. 管理原則 3. 管理體系及監(jiān)督 4. 安全文明施工設(shè)施 高處作業(yè) 保護(hù) 設(shè)施 用電作業(yè)防護(hù) 設(shè)施 平面及其它安全 防護(hù)設(shè)施設(shè)施 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施 5. 個體安全防護(hù)裝備以及進(jìn)入施工現(xiàn)場安全文明施工紀(jì)律規(guī)定 6. 安全文明施工主要控制措施 措施的編制與執(zhí)行 高處作業(yè)措施 腳手架管理措施 起重運(yùn)輸作業(yè) 管理措施 施工用電管理措施 焊接作業(yè)措施 危險性作業(yè) 土石方開挖控制措施 成品、半成品保護(hù)與防“二次污染”措施 現(xiàn)場清理整頓 . 職業(yè)健康 防止公害 消防、警衛(wèi)與交通安全管理 工作時間 應(yīng)急管理措施 7. 附則 安全文明施工管理細(xì)則 1. 總則 為貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和“安全第一、預(yù)防為主 、綜合治理 ”的方針，落實 君正集團(tuán) 有關(guān)工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理和文明施工管理工作的規(guī)定和要求，加強(qiáng)和規(guī)范 君正 電廠機(jī)組 新建工程安全文明施工管理，保障現(xiàn)場人員的安全與健康和投資者的財產(chǎn)安全，做到“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境整潔、行為規(guī)范、施工有序、安全文明”，創(chuàng)建安全文明施工一流現(xiàn)場，樹立安全文明施工 品牌形象工程，確保各項控制目標(biāo)順利實現(xiàn)，特制定本細(xì)則。 本細(xì)則根據(jù)《工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、《 火電工程文明施工管理辦法》和 《 君正電廠 工程 安全文明施工管理總體規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)定和要求，并結(jié)合現(xiàn)場實際情況 制定。 本細(xì)則適用于 君正電廠 工程建設(shè)的業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理單位和各施工單位。 2. 管理原則 現(xiàn)場安全文明施工管理實行誰施工誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)責(zé)的區(qū)域誰管理的原則。 實行安全施工責(zé)任區(qū)管理，現(xiàn)場按施工道路和責(zé)任區(qū)規(guī)劃用安全防護(hù)圍欄及密目網(wǎng)進(jìn)行封閉，責(zé)任分區(qū)，掛牌管理。 施工承包商在簽訂工程承包合同的同時，應(yīng)簽訂安全文明施工責(zé)任協(xié)議書，明確甲、乙雙方的安全文明工作責(zé)任，并在施工組織設(shè)計中制定相應(yīng)的安全文明施工措施，共同保證工程的安全文明施工。 施工承包商進(jìn)入 君正電廠 工程施工，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家、行業(yè)有關(guān)安全規(guī)程和建設(shè)單位制訂的工程建設(shè)現(xiàn)場各項安全文明施工管理規(guī)定及有關(guān)要求。 3. 管理體系及監(jiān)督 為了實現(xiàn) 君正電廠 工程建設(shè)安全文明施工控制目標(biāo)，落實安全文明工作責(zé)任制，切實搞好工程建設(shè)中的安全文明管理工作，確保工程安全、按期、高效完成，由業(yè)主單位負(fù)責(zé)成立 君正電廠 工程建設(shè)安全文明施工管理委員會，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)安全文明工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織管理。 施工承包商在建設(shè)單位和監(jiān)理單位的統(tǒng)一管理下，建立現(xiàn)場職業(yè)安全健康管理體系（安全保證體系、安全檢查體系）和安全施工管理制度。施工承包商的安全管理在業(yè)務(wù)上受項目業(yè)主和施工承包商上級安全生產(chǎn)管理部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。 各 施工單位應(yīng)建立健全安全文明施工管理三級網(wǎng)絡(luò)體系， 施工單位從公司領(lǐng)導(dǎo)、工地領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員到施工班組的班組長是工程安全文明施工的保證體系。 承包商必須建立各級獨立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備專職安監(jiān)人員 、 裝備 ，并報業(yè)主及監(jiān)理備案。 施工承包商應(yīng)貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，應(yīng)按年度、季度、月度制訂安全工作計劃，并將年度安全工作計劃報監(jiān)理單位審查，建設(shè)單位批準(zhǔn)，并按計劃開展安全活動，各級領(lǐng)導(dǎo)在抓工程施工同時，必須抓好安全施工工作。 施工承包商應(yīng)把安全工作放在首位，全面落實 《工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定 (試行 )》，明確各級人員及各部門相應(yīng)的安全管理責(zé)任制。 各施工承包商應(yīng)認(rèn)真開展安全文明施工管理活動并制定安全文明施工檢查與考核