【正文】 1 南通一建長春分公司 內(nèi) 部 管 理 制 度 二 O 一二年三月一日 2 目 錄 安全管理制度 …………………………………… 1 頁 日常行政辦公管理制度 ………………………… 18 頁 出入庫制度 ……………………………………… 22 頁 采購制度 ………………………………………… 23 頁 進(jìn)駐工地施工人員新酬制度 …………………… 25 頁 關(guān)于建立工程結(jié)算報送手續(xù)、工程款核查手續(xù)二項(xiàng)制度 的規(guī)定 ………………………………… ……………… 26 頁 關(guān)于發(fā)布公司《建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法》的通知… 29 頁 行管人員的績效考核暫行辦法 ………………… 41 頁 施工部門的績效考核暫行辦法 ………………… 48 頁 業(yè)務(wù)部績效考核暫行辦法 ……………………… 55 頁 1公司總經(jīng)理崗位職責(zé) …………………………… 62 頁 1公司副總經(jīng)理崗位職責(zé)（一） ………………… 63 頁 1公司副總經(jīng)理崗位職責(zé)（二） ………………… 64 頁 1總工程師崗位職責(zé) …………………… ………… 64 頁 1公司業(yè)務(wù)部經(jīng)理崗位職責(zé) ……………………… 65 頁 1公司辦公室主任崗位職責(zé) ……………………… 66 頁 1公司企管部主任崗位職責(zé) ……………………… 67 頁 1公司物資供應(yīng)部主任崗位職責(zé) ………………… 68 頁 1公司預(yù)算科科長崗位職責(zé) ……………………… 69 頁 安全員崗位職責(zé) ………………………………… 69 頁 2施工員崗位職責(zé) ………………………………… 70 頁 2資料員崗位職責(zé) ……………………… ………… 70 頁 3 安全管理制度 第 1 章 總則 為了加強(qiáng)公司對安全生產(chǎn)的管理、監(jiān)督，保障員工及其他人員的生命和公司財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》結(jié)合我公司的行業(yè)特點(diǎn)，制定本制度。 建設(shè)工程施工生產(chǎn)安全管理，必須堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。 為了保證公司制定的安全管理制度，即：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度（以下簡稱三項(xiàng)制度）的全面落實(shí)；公司從安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)，安全管理人員的責(zé)任，安 全生產(chǎn)制度的建立和實(shí)施過程及保證制度實(shí)施措施等，均在本制度中進(jìn)行明確。 第 2 章 安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu) 公司成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)的全面管理工作。安全領(lǐng)導(dǎo)小組系公司常設(shè)機(jī)構(gòu)。 安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)； 負(fù)責(zé)制定、檢查、落實(shí)公司制定的安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度； 負(fù)責(zé)公司新員工的培訓(xùn)； 負(fù)責(zé)公司全體人員每年一次的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)； 負(fù)責(zé)每月召開一次公司安全生產(chǎn)例會； 負(fù)責(zé)每季度組織一次有關(guān)人員到施工現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)工作； 負(fù)責(zé)安全事故的 處理； 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全用品的使用、監(jiān)督； 負(fù)責(zé)監(jiān)督公司專項(xiàng)安全資金的使用； 負(fù)責(zé)安全事故的應(yīng)急救援。 安全領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)利： 負(fù)責(zé)對公司三項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，根據(jù)情況對有關(guān)人員進(jìn)行獎罰； 對未經(jīng)安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)的新員工，不準(zhǔn)上崗工作； 4 對公司組織的全體員工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)；未參加者不準(zhǔn)上崗，經(jīng)補(bǔ)課合格者方允許上崗； 對無故不參加安全生產(chǎn)例會的人員進(jìn)行處罰； 公司每季度組織有關(guān)部門人員到施工現(xiàn)場對安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查 ，發(fā)現(xiàn)事故隱患有較為嚴(yán)重的或整改不及時且又達(dá)不到要求的，對責(zé)任人有處罰的權(quán)利； 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場不按規(guī)定使用安全用品的，勒令改正并對責(zé)任人進(jìn)行處罰； 發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定使用安全資金的，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰； 對施工現(xiàn)場未建立安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及安全事故發(fā)生后、不按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理和上報的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。 第 3 章 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑安裝施工企業(yè)最基本的安全生產(chǎn)管理制度，按照“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，將公司各級 負(fù)責(zé)人，各職能機(jī)構(gòu)及其工作人員和各崗位作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是施工企業(yè)所有安全規(guī)章制度的核心。 通過制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立一種分工明確，獎罰分明，運(yùn)行有效，責(zé)任落實(shí)，能夠充分發(fā)揮作用的，長效的安全生產(chǎn)機(jī)制，把安全生產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處。 公司各級管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其職責(zé)主要包括： 認(rèn)真貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，貫 徹執(zhí)行省、市有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)范性文件； 組織和督促本單位安全生產(chǎn)工作，建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度； 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 保證本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入； 組織開展本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)； 5 建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，組織開展安全檢查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； 組織制訂本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織指揮本單位事故應(yīng)急救援工作； 發(fā) 生事故后，積極組織搶救，采取措施防止事故擴(kuò)大，同時保護(hù)好事故現(xiàn)場，并按照規(guī)定的程序及時如實(shí)報告，積極配合事故的調(diào)查處理。 施工單位分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人 協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好并具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作； 組織制定并落實(shí)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)； 負(fù)責(zé)本單位安全管理機(jī)構(gòu)的日常管理工作； 負(fù)責(zé)安全檢查工作，落實(shí)整改措施，及時解決施工過程中不安全因素； 落實(shí)本單位管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核工作； 落實(shí)本單位生產(chǎn)安全事故 應(yīng)急救援預(yù)案和事故應(yīng)急救援工作； 發(fā)生事故后，積極組織搶救，采取措施防止事故擴(kuò)大，同時保護(hù)好事故現(xiàn)場，積極配合事故的調(diào)查處理。 公司技術(shù)負(fù)責(zé)人 協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好并具體負(fù)責(zé)本單位的安全技術(shù)管理工作； 組織編制和審批施工組織設(shè)計和專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目的安全施工方案； 負(fù)責(zé)本單位使用的新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程； 參與制定本單位的安全操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 參與生產(chǎn) 安全事故和未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，針對事故原因提出技術(shù)措施。 項(xiàng)目經(jīng)理 施工項(xiàng)目經(jīng)理是建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人； 落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 建立工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系，配備與工程項(xiàng)目相適應(yīng)的安全管理人員； 6 保證安全防護(hù)和文明施工資金投入，與作業(yè)人員提供必要性的個人勞動保護(hù)用具和符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)、生活環(huán)境； 落實(shí)本單位安全生產(chǎn)檢查制度，對違反安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時 予以制止和糾正； 落實(shí)本單位施工現(xiàn)場消防安全制度，確定消防責(zé)任人，按照規(guī)定配備消防器材、設(shè)施； 落實(shí)本單位安全教育培訓(xùn)制度，組織崗前和班前安全生產(chǎn)教育； 根據(jù)施工進(jìn)度，落實(shí)本單位制定的和組織制定安全技術(shù)措施，按規(guī)定程序進(jìn)行安全技術(shù)交底； 使用符合要求的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備，定期組織檢查、維修、保養(yǎng)，保證安全防護(hù)設(shè)施有效、機(jī)械設(shè)備安全使用； 根據(jù)工程特點(diǎn)，組織對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控； 按照制定的施工 現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備等，并組織演練； 發(fā)生事故后，積極組織搶救人員，采取措施防止事故擴(kuò)大，同時保護(hù)好事故現(xiàn)場，按照規(guī)定的程序及時如實(shí)報告，積極配合事故的調(diào)查處理。 專職安全生產(chǎn)管理人員 專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。 監(jiān)督專項(xiàng)安全施工方案和安全技術(shù)措施的執(zhí)行，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查； 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)報告，并監(jiān)督檢查整 改情況； 及時制止現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)行為； 事故發(fā)生后，應(yīng)積極參加搶救和救護(hù)，并按照規(guī)定的程序及時如實(shí)報告，積極配合事故的調(diào)查處理。 施工班組長 具體負(fù)責(zé)本班組在施工過程中安全管理工作； 組織本班組的班前安全活動； 7 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程； 嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底； 不違章指揮和冒險作業(yè)，嚴(yán)格制止班組成員違章作業(yè)，對違章指揮提出意見，并有權(quán)拒絕執(zhí)行； 發(fā)生生產(chǎn)安全事 故后，應(yīng)積極參加搶救和救護(hù)，保護(hù)好事故現(xiàn)場，并按照規(guī)定的程序及時如實(shí)報告。 作業(yè)人員 認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握本崗位的安全操作技能，提高安全意識和自我保護(hù)能力； 積極參加本班組的班前安全活動； 嚴(yán)格遵守工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及本單位的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程； 正確使用安全防護(hù)用具，機(jī)械設(shè)備； 嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底進(jìn)行作業(yè)； 遵守勞動紀(jì)律、服從管理、不違章作業(yè)，有權(quán)拒絕違章指揮； 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后， 保護(hù)好事故現(xiàn)場，并按照規(guī)定的程序及時如實(shí)報告。 各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制度 生產(chǎn)技術(shù)部門 認(rèn)真貫徹、執(zhí)行國家、行業(yè)和省市有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)； 制定本單位的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程； 負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計和專項(xiàng)安全施工方案； 制定本單位使用的新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程； 會同安全管理等職能部門編制安全技術(shù)教育計劃，進(jìn)行安全技術(shù)教育； 編制安全技術(shù)措施并進(jìn)行安全技術(shù)交底； 嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)和施工組織設(shè)計的要求組織生產(chǎn)； 在布置、檢查生產(chǎn)的同時，布置檢查安全生產(chǎn)措施； 加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，建立安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、文明施工秩序，并進(jìn) 8 行監(jiān)督檢查； 參與生產(chǎn)安全事故和未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，針對事故原因提出技術(shù)措施。 安全管理部門 負(fù)責(zé)本單位和工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工檢查，監(jiān)督檢查安全事故隱患整改情況； 參加審查施工組織設(shè)計、專項(xiàng)安全施工方案和安全技術(shù)措施，并對貫徹執(zhí)行情況 進(jìn)行監(jiān)督檢查； 掌握安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)過程中不安全問題，提出改進(jìn)意見，制定相應(yīng)措施； 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，會同辦公室等部門對管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)和安全知識教育培訓(xùn)； 參與制定本單位的安全操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 制止違章指揮和違章作業(yè)行為，對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的行為依照本單位的規(guī)定實(shí)施處罰； 負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計報告工作，參與本單位生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理； 設(shè)備材料管理部門 負(fù)責(zé)采購安全生產(chǎn)所需安全防護(hù)用具、勞動防護(hù)用品和材料、設(shè)施； 購買的安全防護(hù)用具、勞動防護(hù)用品和材料等必須符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求； 負(fù)責(zé)本單位施工機(jī)械設(shè)備管理工作，參與制定設(shè)備管理的規(guī)章制度和施工機(jī)械設(shè)備的安全操作規(guī)程，并實(shí)施監(jiān)督； 負(fù)責(zé)新購進(jìn)和租賃施工機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)制造許可證、合格證和安全技術(shù)資料的審查工作； 監(jiān)督管理施工機(jī)械設(shè)備的安全使用、維修、保養(yǎng)和改造工作，并參與定期檢查和巡查； 負(fù)責(zé)施工機(jī)械設(shè)備的租賃、安裝、驗(yàn)收 以及淘汰、報廢的管理工作； 參與施工組織設(shè)計和專項(xiàng)施工方案的編制工作； 9 參與組織對施工機(jī)械設(shè)備操作人員的培訓(xùn)工作，并監(jiān)督檢查持證上崗情況； 參與施工機(jī)械設(shè)備事故的調(diào)查、處理工作，制定防范措施并督促落實(shí)。 辦公室（含勞動人事、衛(wèi)生、保衛(wèi)消防） 負(fù)責(zé)勞動防護(hù)用品和安全防護(hù)服裝的發(fā)放工作； 會同安全管理等職能部門對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)； 對違反安全生產(chǎn)管理制度和勞動紀(jì)律的人員，提出處理建議和意見。 負(fù)責(zé)衛(wèi)生防病宣傳教育工作； 負(fù)責(zé)組織對從事砂塵、粉塵、有毒、有害和高強(qiáng)、高處作業(yè)人員以及特種作業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，并制定預(yù)防職業(yè)病和改善衛(wèi)生條件的措施； 參與制定消防安全管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。 第 4 章 安全教育培訓(xùn)制度 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。只有通過對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，才能提高員工搞好安全生產(chǎn)的自覺性、積極性、增加安全意識，掌握安全知識，使安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)得到貫徹執(zhí)行，安全規(guī)章制度得到有效落實(shí)。 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生 產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。加強(qiáng)對員工的安全生產(chǎn)教育，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的主要內(nèi)容包括：意義和目的、種類和對象、內(nèi)容和要求、形式和方法、考核、教育培訓(xùn)檔案等。 我公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的種類： 企業(yè)管理中的三類人員（企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員）的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)； 新工人“三級”安全教育培訓(xùn)（指：公司級、項(xiàng)目級、班組級）； 特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)（安裝施工企業(yè)指：管工、電工、電焊工