【正文】 永安市溪源水庫(kù)大壩及引水隧洞工程 安全生產(chǎn)管理制度 中國(guó)水利水電第一工程局有限公司 永安市溪源水庫(kù)工程項(xiàng)目經(jīng)理部 二〇一六年三月批準(zhǔn)： 審核： 編制： 永安市溪源水庫(kù)大壩及引水隧洞工程 安全生產(chǎn)管理制度 1 目 錄 安全責(zé)任制度 ............................................ 1 安全考核制度 ........................................... 16 安全檢查制度 ........................................... 29 安全工作例會(huì)制度 ....................................... 34 安全教育培訓(xùn)制度 ....................................... 37 安全施工措施交底制度 .................................... 40 安全事故管理制度 ....................................... 45 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與評(píng)估管理制度 .......................... 49 安全生產(chǎn)投入保障制度 .................................... 62 特種作業(yè)人員管理制度 .................................... 68 交通安全管理制度 ....................................... 70 施工機(jī)械、工器具安全管理制度 ............................ 75 臨時(shí)用電管理制度 ....................................... 79 環(huán)境保護(hù)、水土保持管理制度 .............................. 85 現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)制度 .................................... 90 領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)輪流帶班制度 ................................ 93 安全環(huán)水保內(nèi)業(yè)資料檔案管理制度 .......................... 95 施工分包安全管理制度 .................................... 97 消防保衛(wèi)管理制度 ...................................... 100 現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施和防護(hù)用品管理制度 ......................... 110 永安市溪源水庫(kù)大壩及引水隧洞工程 安全生產(chǎn)管理制度 2 文明施工管理制度 ...................................... 121 職業(yè)健康管理制度 ...................................... 125 安全生產(chǎn)委員會(huì)工作制度 ................................. 129 安全施工作業(yè)票管理制度 ................................. 134 腳手架搭拆、使用管理制度 ............................... 152 隱患排查治理管理制度 ................................... 166 危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理制度 ........................... 173 應(yīng)急管理制度 .......................................... 183 事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度 ......................... 194 安全信息管理制度 ...................................... 200 高處作業(yè)管理制度 ...................................... 207 安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的 識(shí)別、獲取制度 ............ 213 防火防爆安全管理制度 ................................... 215 永安市溪源水庫(kù)大壩及引水隧洞工程 安全生產(chǎn)管理制度 1 安全責(zé)任制度 第一章 總 則 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，依據(jù)《中華第一條人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)單位《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》，結(jié)合項(xiàng)目部的生產(chǎn)實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。 項(xiàng)目部實(shí)行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須第二條管安全”的原則；堅(jiān)持“誰(shuí)在崗誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則；堅(jiān)持“責(zé)任明確，落實(shí)到人，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管”的原則；堅(jiān)持“分級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)，自上而下逐級(jí)監(jiān)督管理”的原則。 通過(guò)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的形式，明確項(xiàng)目部第三條各單位、各層次的年度安全生產(chǎn)管理職責(zé)和安全管理控制目標(biāo)。 項(xiàng)目部經(jīng)理是本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目第四條部的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 各單位從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，必須第五條在各自崗位上依法、依規(guī)履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，相互支持，密切配合，完成項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。 項(xiàng)目部各單位除應(yīng)履行本規(guī)定所列的安全職責(zé)外，還應(yīng)第六條完成項(xiàng)目部安排的其他安全工作。 第二章 崗位安全職責(zé) 項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé) 第七條（ 1）建立、健全項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制。 永安市溪源水庫(kù)大壩及引水隧洞工程 安全生產(chǎn)管理制度 2 （ 2）組織制定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度 和操作規(guī)程。 （ 3）保證項(xiàng)目部安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。 （ 4）督促、檢查項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。 （ 5）組織制定并實(shí)施項(xiàng)目部的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 （ 6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故 （ 7）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全文明生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定。 （ 8）協(xié)調(diào)處理好各副經(jīng)理分管業(yè)務(wù)部門(mén)在安全文明生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)工作上的關(guān)系，建立和完善安全文明生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)管理保證體系，共同為安全文明生產(chǎn)盡職盡責(zé)。 （ 9）及時(shí)掌握系統(tǒng)內(nèi)安全文明生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)情況，凡涉及工程施工的重大安全、環(huán)保問(wèn)題，應(yīng)督促和組織有關(guān)人員及時(shí)解決。 （ 10）指派一名副經(jīng)理分管項(xiàng)目部安全文明生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)監(jiān)察工作，建立獨(dú)立有效行使職權(quán)的安全環(huán)保機(jī)構(gòu)及安全環(huán)保體系，配備足夠合格的安全監(jiān)察人員，并支持其認(rèn)真履行安全文明生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)監(jiān)察職責(zé)，定期聽(tīng)取安全環(huán)保部門(mén)的工作匯報(bào)。 （ 11）組織并確定項(xiàng)目部年度安全文明生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、安全文明生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)重大活動(dòng)及獎(jiǎng)懲辦法。 （ 12）深入基層，深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查指導(dǎo)安全文明生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)工作，了解安全文 明生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)情況，解決安全文明生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)中的重大問(wèn)題和帶傾向性的問(wèn)題 安全副經(jīng)理安全職責(zé) 第八條（ 1）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理分管項(xiàng)目部生產(chǎn)管理中的安全文明生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)工作，承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 永安市溪源水庫(kù)大壩及引水隧洞工程 安全生產(chǎn)管理制度 3 （ 2）指導(dǎo)安全環(huán)保部門(mén)的工作，經(jīng)常聽(tīng)取安全環(huán)保部門(mén)的工作 匯報(bào)，支持安全環(huán)保部門(mén)履行自己的職責(zé)和職權(quán)。 （ 3）審定年度安全文明生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，保證足夠的資金投入。 （ 4）參加安全文明施工及環(huán)境保護(hù)檢查和安全環(huán)保專(zhuān)題會(huì)議（月、周例會(huì)），了解安全文明生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)和各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)情況。 （ 5）組織制定安全環(huán)保 教育培訓(xùn)計(jì)劃、競(jìng)賽評(píng)比辦法及獎(jiǎng)懲辦法。 （ 6）審定事故報(bào)告和事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 生產(chǎn)副經(jīng)理職責(zé) 第九條（ 1）按照管生產(chǎn)必須管安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)章制度，落實(shí)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。 （ 2）組織實(shí)施項(xiàng)目部總體和施工各階段安全生產(chǎn)工作規(guī)劃以及各項(xiàng)安全技術(shù)措施、方案的組織實(shí)施工作。 （ 3）配合項(xiàng)目經(jīng)理組織定期安全生產(chǎn)檢查，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部各種形式的安全生產(chǎn)檢查的組織、督促工作和安全生產(chǎn)隱患整改落實(shí)的實(shí)施工作，及時(shí)解決施工中的安全生產(chǎn)問(wèn)題。 （ 4）認(rèn)真聽(tīng)取采納安全 生產(chǎn)的合理化建議，支持安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)工作，保證項(xiàng)目部安全生產(chǎn)保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 （ 5）工地發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、員工教育、防范措施落實(shí)，并協(xié)助做好事故調(diào)查的具體組織工作。 總工程師安全職責(zé) 第十條永安市溪源水庫(kù)大壩及引水隧洞工程 安全生產(chǎn)管理制度 4 （ 1）總工程師承擔(dān)項(xiàng)目部安全文明生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理、技術(shù)監(jiān)督方面的安全環(huán)保職責(zé)。 （ 2）組織編制本年度安全技術(shù)及環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃，督促項(xiàng)目、時(shí)間、措施、費(fèi)用落實(shí)。 （ 3）參加或主持項(xiàng)目部召開(kāi)的安全文明生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)情況分析會(huì)，掌握安全文明生產(chǎn)環(huán)保情況，經(jīng)常聽(tīng)取安全環(huán)保部門(mén)的工作匯報(bào)。 （ 4）及時(shí)掌握相關(guān)事故情況，采取相應(yīng)技術(shù)對(duì)策。 （ 5）參加或組織安全文明生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)大檢查，深入了解安全文明生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)及技術(shù)管理情況，幫助解決安全環(huán)境管理和安全技術(shù)方面的難題。 總經(jīng)濟(jì)師安全職責(zé) 第十一條（ 1）協(xié)助經(jīng)理落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，處理安全與效益的關(guān)系，落實(shí)安全環(huán)保措施費(fèi)用。 （ 2）參加項(xiàng)目部重大安全環(huán)保技術(shù)措施計(jì)劃審定工作，審批資金費(fèi)用。 （ 3）指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)及時(shí)做 好設(shè)備、人身保險(xiǎn)及工傷撫恤工作和事故損失的索賠工作。 （ 4）審批安全環(huán)保保證金及安全獎(jiǎng)罰、安全教育、培訓(xùn)、檢查等經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，保證安全環(huán)保費(fèi)用及時(shí)到位。 質(zhì)量副經(jīng)理安全職責(zé) 第十二條（ 1）分管質(zhì)量副經(jīng)理是分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)分管工作和部門(mén)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向經(jīng)理負(fù)責(zé)。 （ 2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策和上級(jí)有關(guān)安全管理辦法、制度、規(guī)定，協(xié)助經(jīng)理、分管安全副經(jīng)理的安全生產(chǎn)管理工作。 永安市溪源水庫(kù)大壩及引水隧洞工程 安全生產(chǎn)管理制度 5 （ 3）督促、檢查、指導(dǎo)分管部門(mén)做好安全設(shè)施、防洪渡汛設(shè)施驗(yàn)收工作。 （ 4）參與因質(zhì)量原 因?qū)е掳踩鹿实恼{(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故的質(zhì)量鑒定和防范措施的審定。 工會(huì)主席安全職責(zé) 第十三條（ 1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定。 （ 2）主持和開(kāi)展項(xiàng)目部有關(guān)安全生產(chǎn)群眾性活動(dòng)，提高員工技能技術(shù)和安全素質(zhì)。 （ 3）主持和督促工程施工生產(chǎn)安全和員工勞動(dòng)保護(hù)工作。 （ 4）參加事故調(diào)查和局內(nèi)事故處理。 （ 5）負(fù)責(zé)組織調(diào)解有關(guān)安全生產(chǎn)爭(zhēng)議事宜，維護(hù)項(xiàng)目部、員工的合法權(quán)益。 黨支部書(shū)記的安全職責(zé) 第十四條（ 1）把搞好安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，積極宣傳、貫徹黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定 ，充分發(fā)揮黨群組織對(duì)安全生產(chǎn)的保證監(jiān)督作用。 （ 2）協(xié)同行政正職組建好企業(yè)各級(jí)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，在干部考核、選拔及思想政治工作評(píng)比中，把安全業(yè)績(jī)作為重要的考核內(nèi)容。 （ 3）把安全工作列入黨支部的重要議事日程，對(duì)企業(yè)發(fā)生的事故承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與研究有關(guān)安全生產(chǎn)的重大活動(dòng)和重要問(wèn)題，并動(dòng)員和組織黨員、團(tuán)員積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，發(fā)揮模范帶頭永安市溪源水庫(kù)大壩及引水隧洞工程 安全生產(chǎn)管理制度 6 作用。 （ 4）把安全思想教育列入政治思想工作的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)、組織政工部門(mén)和黨團(tuán)組織，圍繞本單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)和工作重點(diǎn)，采取各種生動(dòng)有效的形式，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律意識(shí)、職業(yè)道德和遵章守紀(jì)等教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工樹(shù)立牢固的安全生產(chǎn)思想。 （ 5）經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，了解安全生產(chǎn)情況，掌握職工思想動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)基層黨團(tuán)組織及時(shí)解決職工隊(duì)伍中的思想問(wèn)題和影響安全生產(chǎn)的不良傾向。 （ 6）對(duì)安全環(huán)保管理部門(mén)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，并給予大力支持。 安全部安全職責(zé) 第十五條（ 1）安全環(huán)保部負(fù)責(zé)承擔(dān)施工安全、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)的安全管理，行使安全 監(jiān)督、檢查 職責(zé)。 （ 2）組織擬定項(xiàng)目部?jī)?nèi)部安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)管理性文件，經(jīng)安全文明施工生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審批后監(jiān)督執(zhí)行。 （ 3）負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目部系統(tǒng)各級(jí)安全環(huán)保責(zé)任制的落實(shí)，監(jiān)督各項(xiàng)安全文明生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)規(guī)章、制度和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)指示的貫徹執(zhí)行。 （