【正文】 貴州林東煤業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司黔西泰來煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià) 報(bào)告書 報(bào)告書編號(hào)： ZFS061KPS2020004 號(hào) 編制單位：中國(guó)航天科工集團(tuán)○六一基地勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治所 共 51 頁 第 1 頁 1總論 貴州林東煤業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司黔西泰來煤礦（以下簡(jiǎn)稱泰來煤礦）為貴州林東礦務(wù)局下屬礦井，礦井井口位于黔西縣泰來鄉(xiāng)，按照《黔北礦區(qū)黔西區(qū)總體規(guī)劃》，泰來煤礦設(shè)計(jì)能力為 30萬噸 /年。井田走向長(zhǎng)約3km，傾斜寬 ，面積 ，地質(zhì)儲(chǔ)量 2125萬 t，采用斜井開拓方式。 林東礦務(wù)局是一個(gè)開采多年的省屬煤炭企業(yè)，目前面臨資源枯竭、礦井衰老、經(jīng)濟(jì)效益差等困難，為走出困境，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，礦務(wù)局及時(shí)提出“三轉(zhuǎn)兩建”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，走出老礦區(qū)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)無煙煤基地是該戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)。為 解決本局的礦井接替及人員安置等問題，林東礦務(wù)局于 1997年先后在黔西縣泰來鄉(xiāng)購(gòu)買三個(gè)煤礦進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)和銷售，根據(jù)國(guó)家整頓煤礦的有關(guān)政策，為實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力，林東礦務(wù)局決定將泰來煤礦三個(gè)井合并進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)集中布置，聯(lián)合開采。隨著西部大開發(fā)及“西電東送”戰(zhàn)略的實(shí)施，加上現(xiàn)擬建的黔西火力發(fā)電廠，其規(guī)模為 120萬千瓦，年需燃煤 350（萬 t），該礦是擬建黔西電廠的供煤點(diǎn)之一，該礦產(chǎn)品幾乎全部供給外省用戶，主要供昆鋼、重鋼、攀鋼等鋼鐵企業(yè)作高爐噴吹煤 。 國(guó)函【 1998】 5號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于酸雨控制 區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)有關(guān)問題的批復(fù)》中明確“禁止新建煤層含硫份大于 3%的礦井……”。根據(jù)泰來煤礦可行性研究報(bào)告，礦井設(shè)計(jì)開采煤層為 9＃ 煤層，其硫份分別為 %，小于 %；而對(duì)于含硫量為 %、 %（高于 3%）的 4＃ 、13＃ 煤層不予開采，泰來煤礦開發(fā)建設(shè)符合國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。 泰來煤礦 2020年 5月編制完成《林東礦務(wù)局泰來煤礦可行性研究報(bào)告》，于 2020年 6月編制完成《林東礦務(wù)局泰來煤礦初步設(shè)計(jì)說明書》。 2020年 1月，本項(xiàng)目建成完工并進(jìn)入試運(yùn)行階段。 按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》 、 《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》 等法律、法規(guī)、 規(guī)章的要求， 國(guó)家對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分類管理，建設(shè)單貴州林東煤業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司黔西泰來煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià) 報(bào)告書 報(bào)告書編號(hào)： ZFS061KPS2020004 號(hào) 編制單位：中國(guó)航天科工集團(tuán)○六一基地勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治所 共 51 頁 第 2 頁 位在建設(shè)項(xiàng)目 竣工驗(yàn)收前 ，應(yīng)委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害 控制效果 評(píng)價(jià)， 對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害程度、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及效果、勞動(dòng)者健康影響等作出綜合評(píng)價(jià)。 以確保建設(shè)項(xiàng)目在其運(yùn)行使用后有良好的工作環(huán)境和條件，預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害。 為了貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章，從源頭控制或消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康，本項(xiàng)目試運(yùn)行后，林東礦務(wù)局泰來煤礦 于 2020年 8月委托我單位承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)工作。我單位接受委托后，通過收集相關(guān)資料、多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害因素檢測(cè)，編制完成了《 貴州林東煤業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司黔西 泰來煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告書》。特此呈報(bào)，敬請(qǐng)審查。 在報(bào)告書的編制和審查過程中，得到貴州省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局、畢節(jié)地區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、黔西縣衛(wèi)生監(jiān)督所、黔西縣疾病預(yù)防控制中心、林東礦務(wù)局泰來煤礦等多家單位及貴州省職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專家的大力支持和幫助，在此一并致謝。 、法規(guī)、規(guī)章 《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（ 2020 年 10 月 27 日中華人民共和國(guó)主席令第六十號(hào)）； 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（ 1994 年 7 月 5 日中華人民共和國(guó)主席令第二十八號(hào)）； 《中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例》（ 1987 年 12 月 3 日國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)【 1987】 105 號(hào)文）； 《中華人民共和國(guó)煤炭法》（ 1996 年 8 月 29 日中華人民共和國(guó)主席令第七十五號(hào)）； 《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法（修正）》（ 1996 年 8 月 29 日中華人民共和國(guó)主席令第七十四 號(hào)）； 貴州林東煤業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司黔西泰來煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià) 報(bào)告書 報(bào)告書編號(hào)： ZFS061KPS2020004 號(hào) 編制單位：中國(guó)航天科工集團(tuán)○六一基地勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治所 共 51 頁 第 3 頁 《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（ 2020 年 6 月 7 日國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)【 2020】 18 號(hào)文）； 《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》（ 2020 年 5 月 12 日國(guó)務(wù)院令第 352 號(hào)）； 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（ 2020 年 5 月 7 日國(guó)務(wù)院令第376 號(hào)）； 《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》（ 2020 年 7 月 27 日衛(wèi)生部令第 49 號(hào)）； 《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》（ 2020 年 3 月 28 日衛(wèi)生部令第 23號(hào)）； 《職業(yè)病危害因素分類目 錄》（ 2020 年 3 月 11 日衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā) [2020]63 號(hào)）； 《高毒物品目錄》（衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā) [2020]142 號(hào)）； 《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》（ 2020 年 3 月 28 日衛(wèi)生部令第 21 號(hào)）； 《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）》（安監(jiān)總煤調(diào)【 2020】 121 號(hào)）。 規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn) 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GBZ 1— 2020）； 《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》第 1 部分：化學(xué)有害因素（ GBZ — 2020）； 《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》第 2 部分：物理因素（ GBZ — 2020）； 《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》（ GBZ 158— 2020）； 《工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣規(guī)范》（ GBZ 159—2020）； 《工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)的測(cè)定方法》（ GBZ 160— 20貴州林東煤業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司黔西泰來煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià) 報(bào)告書 報(bào)告書編號(hào)： ZFS061KPS2020004 號(hào) 編制單位：中國(guó)航天科工集團(tuán)○六一基地勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治所 共 51 頁 第 4 頁 2020）； 《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB 50187— 1993）； 《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（ GB 12801— 2020）； 《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GBJ 87— 1985）； 《工作場(chǎng)所物理因素測(cè)量第 8 部分：噪聲》（ GBZ/T —2020）； 《工作場(chǎng)所物理因素測(cè)量手傳振動(dòng)》（ GBZ/— 2020）； 《工作場(chǎng)所空氣中粉塵測(cè)定第 1 部分：總粉塵濃度》（ GBZ/T — 2020）； 《工作場(chǎng)所空氣中粉塵測(cè)定第 2 部分：呼吸性粉塵濃度》（ GBZ/T — 2020）； 《工作場(chǎng)所空氣中粉塵測(cè)定第 3 部分：粉塵分散度》 （ — 2020）； 《工作場(chǎng)所空氣中粉塵測(cè)定第 4 部分：游離二氧化硅含量》（ — 2020）； 《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T 50033— 2020）； 《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 50034— 2020）； 《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB 50019— 2020）； 《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》（ GB 11651— 1989）； 《呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)》 （ GB/T18664— 2020）； 《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（ GBZ 188— 2020）； 《工作場(chǎng)所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護(hù)措施規(guī)范》（ GBZ 194— 2020）； 《 工業(yè)企業(yè) 衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB18083— 2020）； 《 煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范 》 （ GB50215— 2020）； 《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害 控制效果 評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（ GBZ /T197— 2020）。 貴州林東煤業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司黔西泰來煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià) 報(bào)告書 報(bào)告書編號(hào)： ZFS061KPS2020004 號(hào) 編制單位：中國(guó)航天科工集團(tuán)○六一基地勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治所 共 51 頁 第 5 頁 基礎(chǔ)依據(jù) 《 林東礦務(wù)局泰來煤礦 可行性研究報(bào)告》， 林東礦務(wù)局設(shè)計(jì)研究院 ， 2020 年 5 月； 《 林東礦務(wù)局泰來煤礦初步設(shè)計(jì)說明書 》， 林東礦務(wù)局設(shè)計(jì)研究院 ， 2020 年 6 月； 《 林東礦務(wù)局泰來煤礦建設(shè)項(xiàng)目 職業(yè)病危害 控制效果 評(píng)價(jià)委托書》， 2020 年 8 月 ； 中國(guó)航天科工集團(tuán)○ 六一基地 勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治所 現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查資料 。 其它依據(jù) 貴州省煤炭工業(yè)局黔煤規(guī)字【 2020】 360 號(hào)《關(guān)于對(duì)林東礦務(wù)局泰來煤礦可行性研究報(bào)告的批復(fù)》， 2020 年 5 月 16 日； 貴州省煤炭工業(yè)局黔煤規(guī)字【 2020】 198 號(hào)《泰來煤礦技改項(xiàng)目 建議書的批復(fù)》， 2020 年 3 月 30 日； 貴州省煤礦安全監(jiān)察局黔煤監(jiān)字【 2020】 49 號(hào)《關(guān)于對(duì)林東礦務(wù)局泰來煤礦初步設(shè)計(jì)安全專篇的批復(fù)》， 2020 年 。 貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》及國(guó)家 相關(guān)的 法律、法規(guī)、規(guī)章 、 標(biāo)準(zhǔn) 和產(chǎn)業(yè)政策 ，從源頭控制或消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康。 明確建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，分析其危害程度及對(duì)勞動(dòng)者健康的影響，評(píng)價(jià)職業(yè)病危害防護(hù)措施及其效果，對(duì)未達(dá)到職業(yè)病危害防護(hù)要求的系統(tǒng)或單元提出職業(yè)病控制措施的建議 。 針對(duì)不同建設(shè)項(xiàng)目的特征，提出職業(yè)病危害的關(guān)鍵控制點(diǎn)和防護(hù)的特殊要求 。 為衛(wèi)生行政部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收提供科學(xué)貴州林東煤業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司黔西泰來煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià) 報(bào)告書 報(bào)告書編號(hào)： ZFS061KPS2020004 號(hào) 編制單位：中國(guó)航天科工集團(tuán)○六一基地勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治所 共 51 頁 第 6 頁 依據(jù)。 。 本次評(píng)價(jià)以 30 萬 t/a 建設(shè)規(guī)模所實(shí)施 的工程內(nèi)容為準(zhǔn)，主要針對(duì)該項(xiàng)目 建設(shè)工程的井下工程、主體工程 、 輔助工程 、公用 配套 工程運(yùn)行期間 職業(yè)病危害 防護(hù)設(shè)施 及 效果和職業(yè)衛(wèi)生管理措施等進(jìn)行評(píng)價(jià)。 主要包括總體布局及設(shè)備布局的合理性，建筑衛(wèi)生學(xué)，職業(yè)病危害因素及分布、對(duì)勞動(dòng)者健康的影響 程度，職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施及效果。輔助用室，個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，職業(yè)衛(wèi)生管理措施及落實(shí)情況等。 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害的特點(diǎn)，通過職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、職業(yè)健康檢查等方法收集數(shù)據(jù)和資料，并結(jié)合職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個(gè)人職業(yè)病防護(hù)水平和定量分級(jí)結(jié)果，對(duì)試運(yùn)行期間作業(yè)人員的職業(yè)病危害因素接觸水平及職業(yè)健康影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，并通過檢查表分析法評(píng)價(jià)職業(yè)衛(wèi)生管理措施等。 在分析職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的基礎(chǔ)上，開展職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查 。 內(nèi)容主要包括：工程概況、試運(yùn)行情 況、總體布局、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備及布局、生產(chǎn)過程中的物料及產(chǎn)品、建筑衛(wèi)生學(xué)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、輔助用室、應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病危害因素以及時(shí)空分布、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告與防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)及審查意見的落實(shí)情況等。 貴州林東煤業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司黔西泰來煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià) 報(bào)告書 報(bào)告書編號(hào)： ZFS061KPS2020004 號(hào) 編制單位：中國(guó)航天科工集團(tuán)○六一基地勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治所 共 51 頁 第 7 頁 根據(jù)檢測(cè)規(guī)范和方法，對(duì)化學(xué)因素、粉塵、物理因素、生物因素、不良?xì)庀髼l件等進(jìn)行檢測(cè)。 根據(jù)檢測(cè)規(guī)范和方法，對(duì)采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑衛(wèi)生學(xué)內(nèi)容進(jìn)行檢測(cè)。 查 按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 依據(jù)國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，列出檢查單元、部位、項(xiàng)目、內(nèi)容、要求等，編制成表，對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查與評(píng)價(jià)。 按衛(wèi)生部《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害 控制效果 評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》所要求的工作程序執(zhí)行。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害 控制效果 評(píng)價(jià)主要包括以下三個(gè)階段： 準(zhǔn)備階段 接受建設(shè)單位委托、 簽訂評(píng)價(jià)工作合同、收集和研讀初步設(shè)計(jì)、衛(wèi)生行政部門對(duì)該項(xiàng)目在可行性研究階段及設(shè)計(jì)階段的審查意見及有關(guān)技術(shù)資料、開展初 步現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、 編制 控制效果 評(píng)價(jià)方案并對(duì)方案進(jìn)行技術(shù)審核，確定質(zhì)量控制要點(diǎn)。 實(shí)施階段 依據(jù)評(píng)價(jià)方案開展 職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查 、 工作日寫實(shí) 、 職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、職業(yè)衛(wèi)生管理措施核實(shí)等工作 ， 并對(duì)職業(yè)健康檢查結(jié)果進(jìn)行分析 。 報(bào)告編制與評(píng)審階段 主要工作為分析、整理所得的資料、數(shù)據(jù)，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出結(jié)論，提出對(duì)策和建議，完成評(píng)價(jià)