【正文】 水電工程 重大危險源監(jiān)控與管理 主要內(nèi)容 1 緒論 2 基本概念 3 重大危險源的控制 4 水電工程施工安全重大危險源的主要類型及危害 5 水電工程危險源（點）管理原則 6 水電工程施工安全重大危險源防治 7 《 重大危險源分級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng) 》 軟件介紹 1 緒論 ? 在水電工程建設(shè)方面 ， 易出現(xiàn)觸電 、 高處墜落 、坍塌 、 倒塌 、 火災(zāi) 、 爆炸等事故 。 ? 共同特征 : 失控的偶然事件 人員傷亡 、 財產(chǎn)損失 、 環(huán)境損害 ? 因此需要根據(jù)水電施工的特點對施工進程中導(dǎo)致事故的危險源進行監(jiān)控和管理 。 2 基本概念 ? 危險源概念： Willie Hammer定義危險源為可能導(dǎo)致人員傷亡或物質(zhì)損失事故的 、 潛在的不安全因素； 陳寶智教授認為危險源是可能導(dǎo)致人員傷害或財產(chǎn)損失事故的不安全因素； 我國 《 職 業(yè) 健 康 安 全 管 理 體 系 規(guī) 范 》(G8/T280012020)定義危險源是可能導(dǎo)致傷害或疾病 、 財產(chǎn)損失 、 工作環(huán)境破壞或這些情況組織的根源或狀態(tài)；何學秋教授認為是產(chǎn)生和強化負效應(yīng)的核心 、 危險能量的爆發(fā)點 。 ? 危險源概念 ： 危險源是指可能引起事故的根源，它指系統(tǒng)、過程或設(shè)備的可能造成事故、造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的危險物質(zhì)、生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所以及個人作業(yè)的不安全行為或組織管理失誤等。 ? 一般危險源由三個要素構(gòu)成：潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。 2 基本概念 ? 危險源分類 ： 事故致因的因素種類繁多。根據(jù)危險源在事故發(fā)生中的作用，將其劃分為兩大類。 ? 第一類危險源：生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量 (能源或能量載體 )或危險物。 ? 第二類危險源：導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效、故障的各種因素。 它主要包括物的故障、人為失誤和環(huán)境因素。 2 基本概念 ? 重大危險源概念 ： 國家標準 《 重大危險源辨識標準 GB182182020》中將重大危險源定義為： 長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于 500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。 2 基本概念 ? 重大危險源概念 ： 《 安全生產(chǎn)法 》 中對重大危險源定義為：是指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。 2 基本概念 ? 重大危險源控制的必要性 由于重大危險源所涉及的危險物質(zhì)具有易燃、易爆、有毒、有害的特性 ,如果控制不當 ,極易發(fā)生事故 ,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。 ? 一些發(fā)達國家已制定了較為完善的重大危險源控制體系 ： 《 工業(yè)活動中重大事故危險法令 》 歐共體 《 高度危險化學品處理過程的安全管理 》 美國 重大危險源控制國家標準 澳大利亞 3 重大危險源的控制 ? 20世紀 90年代初 ,我國開始重視重大危險源的辨識、評價和控制工作 ,業(yè)已取得了一些進展。已于 2020年 4月 1日起實施的、由國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局提出的國家標準 GBl8218— 2020《 重大危險源辨識 》 ,為我國有效地控制重大危險源奠定了堅實的基礎(chǔ)。 3 重大危險源的控制 ? 重大危險源控制的目的 重大危險源控制的目的 ,不僅是預(yù)防重大惡性事故的發(fā)生 ,而且要做到一旦發(fā)生事故 ,能將事故危害降低到最低程度。 ? 重大危險源控制系統(tǒng)主要由以下幾個部分組成： 重大危險源的辨識、重大危險源的評價、重大危險源的安全報告、事故應(yīng)急救援預(yù)案、 重大危險源的監(jiān)察 3 重大危險源的控制 ? 重大危險源的辨識 危險源辨識，是指發(fā)現(xiàn)、識別系統(tǒng)中危險源的工作。 對危險源的辨識、確認是實行監(jiān)控、管理的基礎(chǔ)。 對危險源的辨識基本原則是： 3 重大危險源的控制 （一）本質(zhì)屬性有潛在危險性： １．有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險； ２．有中毒窒息危險； ３．有高空墜落危險； ４．有燒傷、燙傷、腐蝕危險； 3 重大危險源的控制 ５．有飛濺物打擊危險； ６．有被物體絞、輾、擠壓、撞擊、切割、掛帶危險； ７．有被車輛提升系統(tǒng)傷害危險； ８．有坍塌、傾覆、滑坡、壓埋危險； ９．有觸電傷害危險； １０．其他容易導(dǎo)致人員傷害、建筑物破壞、設(shè)備損壞危險。 3 重大危險源的控制 （二）隱患容易產(chǎn)生又不易被發(fā)覺、且難于控制。 隱患泛指潛在發(fā)生事故，造成人員傷亡或經(jīng)濟損失的物或環(huán)境的不安全狀態(tài)。從理論上而言，凡存在隱患的設(shè)備、崗位、場所都可視為危險源；但是不能一概而論認為凡是有本質(zhì)屬性危險性的設(shè)備、崗位、場所都視為存在隱患，都一概作為危險源辨識和風險評價的根本依據(jù)，以造成危險源過多過濫，失去重點監(jiān)控意義。 3 重大危險源的控制 （三）有統(tǒng)計分析依據(jù)，即危險性導(dǎo)致事故發(fā)生概率的大小。 有些本質(zhì)危險屬性的設(shè)備、崗位、場所，由于設(shè)計、施工（或生產(chǎn)）考慮合理，設(shè)備、場所、崗位危險性引發(fā)的幾率很小。 3 重大危險源的控制 ? 重大危險源的評價 危險等級一般為四級： 一級重大危險源（ R≥200M ）、 二級重大危險源（ 100M≤R ＜ 200M）、 三級重大危險源（ 50M≤R ＜ 100M）、 四級重大危險源（ R＜ 50M），這里 R是死亡半徑。 3 重大危險源的控制 要做好對重大危險源的監(jiān)控工作，一級重大危險源最嚴重，要重點加強監(jiān)控，四級重大危險源比較輕，也要做好監(jiān)控工作。 生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定管理制度，切實加強對重大危險源的監(jiān)控。通過對重大危險源的危險性進行評價 ,可以掌握重大危險源的危險性及其可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的事件 ,了解重大事故發(fā)生后的潛在后果 ,并提出事故預(yù)防措施和減輕事故后果的措施。 3 重大危險源的控制 ? 重大危險源的管理 在對重大危險源進行辨識和評價后 ,企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)措施和組織措施 ,對重大危險源進行嚴格的控制和管理。其中 ,技術(shù)措施包括化學品的選用 ,設(shè)施的設(shè)計、建造、運行、維修以及有計劃的檢查 。組織措施包括對人員的培訓(xùn)與指導(dǎo) ,提供保證其安全的設(shè)備 ,對工作人員、外部合同工和現(xiàn)場臨時工的管理。 3 重大危險源的控制 ? 重大危險源的普查上報 安全報告應(yīng)詳細說明重大危險源的情況 ,可能引發(fā)事故的危險因素以及前提條件、安全操作和預(yù)防失誤的控制措施 ,可能發(fā)生的事故類型、事故發(fā)生的可能性及后果、限制事故后果的措施、現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案等。 3 重大危險源的控制 ? 事故應(yīng)急救援預(yù)案 事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險源控制系統(tǒng)的一個重要組成部分。 目的是抑制突發(fā)事件 ,盡量減少事故對人、財產(chǎn)和環(huán)境的危害。 一個完整的應(yīng)急計劃由兩部分組成 :現(xiàn)場應(yīng)急計劃(由企業(yè)負責制定 )和場外應(yīng)急計劃 (由政府主管部門制定 )。 3 重大危險源的控制 ? 重大危險源的監(jiān)察 強有力的管理及監(jiān)察對有效控制重大危險源頭至關(guān)重要的。它是使控制重大危險源的措施得以落實的保證。政府主管部門必須派出經(jīng)過培訓(xùn)的、考核合格的技術(shù)人員定期對重大危險源進行監(jiān)察、調(diào)查和評估 ,并制定出相應(yīng)的法規(guī) ,提出明確要求 ,以便于執(zhí)行時有章可循 。 3 重大危險源的控制 ? 重大危險源監(jiān)控措施與建議 從企業(yè)和政府兩方面入手 ,對重大危險源實行有效控制 ? 企業(yè)方面的職責： 重大危險源辨識、風險分析評價、安全管理制度、應(yīng)急計劃、發(fā)布重大危險源信息 ? 政府部門的職責 ： 建立信息管理系統(tǒng)、制定管理政策和減災(zāi)措施、建立安全監(jiān)察控制體系、建立應(yīng)急系統(tǒng) 3 重大危險源的控制 ? 重大危險源的分類 施工場所重大危險源、施工場所周圍環(huán)境重大危險源 其意外危害發(fā)生后，會造成人員死亡或重傷或重大物質(zhì)損失 施 工 場 所 周 圍 環(huán) 境 重大 危 險 源施 工 場所 重 大危 險 源4 水電工程施工安全重大危險源的主要類型及危害 ? 施工場所重大危險源 局限于存在施工過程現(xiàn)場的活動 對于電力建設(shè)施工安全管理組織來看，一個施工項目是一個重大危險源；對施工企業(yè)項目安全管理來看，一個施工項目過程包含若干個危險源。 ? 主要包括以下三類： 4 水電工程施工安全重大危險源的主要類型及危害 ? 存在于分部、分項（工序）工程施工、施工裝置運行過程和物質(zhì)的重大危險源： （ 1）腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，人工挖孔樁（井）、基坑（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外； 4 水電工程施工安全重大危險源的主要類型及危害 （ 2）高度大于 2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護設(shè)施不符合或無防護設(shè)施、人員未配系防護繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外； （ 3）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護（如：漏電、絕緣、接地保護、一機一閘）不符合，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外； （ 4）工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外； 4 水電工程施工安全重大危險源的主要類型及危害 （ 5）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進等爆破，因誤操作、防護不足等，發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等意外； （ 6）交叉跨越施工，如跨越電力線路、通訊線路、公路、河流等，特別是交叉跨越電力線路施工。 4 水電工程施工安全重大危險源的主要類型及危害 ? 人工挖孔樁（井）、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通風排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒重大危險源。 ? 施工用易燃易爆化學物品臨時存放或使用不符合、防護不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。 4 水電工程施工安全重大危險源的主要類型及危害 ? 施工場所及周圍地段重大危險源 存在于施工過程現(xiàn)場周圍，主要與工程項目所經(jīng)過地段、交叉跨越物、工程類型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān)。對于水電建設(shè)施工安全管理組織，從可能危害施工人員的重要角度來看，一個施工項目應(yīng)當確定為一個重大危險源，進行辨識和監(jiān)控。 ? 主要包括以下幾類： 4 水電工程施工安全重大危險源的主要類型及危害 ? 鄰街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、豎井、大型管溝的施工，因為支護、項撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞，往往引起地面、周邊建筑和電力設(shè)施的坍塌、坍陷、觸電與火災(zāi)等意外。 ? 基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂，倒塌等意外。 4 水電工程施工安全重大危險源的主要類型及危害 ? 電力線路施工或高度大于 2m的高空作業(yè)面，因無安全防護設(shè)施或不符合，造成外腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體（件）打擊人員等意外。 ? 工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進等爆破，因設(shè)計方案、誤操作、防護不足等造成發(fā)生施工場所及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡等意外。 4 水電工程施工安全重大危險源的主要類型及危害 ? 水電工程施工安全重大危險源的主要危害 水電工程建筑施工風險來源 可歸納為：高處作業(yè)、地基條件、環(huán)境因素、設(shè)備條件與成品材料、其它物質(zhì)等六方面 風 險 來 源高處作業(yè)地基條件環(huán)境因素設(shè)備條件成品材料其它物質(zhì)4 水電工程施工安全重大危險源的主要類型及危害 ? 從水電工程施工安全管理組織來看，應(yīng)把水電工程施工固有風險和工程項目地處環(huán)境相結(jié)