【正文】 煤礦瓦斯防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議暨 煤礦企業(yè) 瓦斯防治能力評(píng)估工作座談會(huì) 材料之四 煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評(píng)估 工作手冊(cè) 國(guó)家能源局煤炭司 2020 年 3 月 23 日 1 煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評(píng)估 引用條款 一、從業(yè)經(jīng)歷 二 、 機(jī)構(gòu)人員 （一） 機(jī)構(gòu)人員 第 五 款 《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》第六十二條 石門和立井、斜井工作面從距突出煤層底（頂）板的最小法向距離 5m 開(kāi)始到穿過(guò)煤層進(jìn)入頂（底）板 2m（最小法向距離）的過(guò)程均屬于揭煤作業(yè)。揭煤作業(yè)前應(yīng)編制揭煤的專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)，報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 揭 煤作業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)技術(shù)能力的專業(yè)隊(duì)伍施工，并按照下列作業(yè)程序進(jìn)行： （一）探明揭煤工作面和煤層的相對(duì)位置； （二）在與煤層保持適當(dāng)距離的位置進(jìn)行工作面預(yù)測(cè)（或區(qū)域驗(yàn)證）； （三）工作面預(yù)測(cè)（或區(qū)域驗(yàn)證）有突出危險(xiǎn)時(shí)，采取工作面防突措施； （四）實(shí)施工作面措施效果檢驗(yàn)； （五）掘進(jìn)至遠(yuǎn)距離爆破揭穿煤層前的工作面位置，采用工作面預(yù)測(cè)或措施效果檢驗(yàn)的方法進(jìn)行最后驗(yàn)證； （六）采取安全防護(hù)措施并用遠(yuǎn)距離爆破揭開(kāi)或穿過(guò)煤層； （七）在巖石巷道與煤層連接處加強(qiáng)支護(hù)。 2 《煤礦安全規(guī)程》第六條 煤礦企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安 全培訓(xùn)。未經(jīng)安全培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。 礦務(wù)局（公司）局長(zhǎng)（經(jīng)理）、礦長(zhǎng)必須具備安全專業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理煤礦事故的能力，并經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得安全任職資格證書。 特種作業(yè)人員必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)合格，取得操作資格證書。 三 、系統(tǒng)設(shè)施 （一） 系統(tǒng)設(shè)施 第一款 《煤礦安全規(guī)程》第四十八條 采區(qū)開(kāi)采前必須按照生產(chǎn)布局合理的要求編制采區(qū)設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按照采區(qū)設(shè)計(jì)組織施工。 一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只能布置 1 個(gè)回采工作面和 2 個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。 一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開(kāi)采或多煤層開(kāi)采的，該采區(qū)最多 只能布置 2 個(gè)回采工作面和 4 個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。 嚴(yán)禁在采煤工作面范圍內(nèi)再布置另一采煤工作面同時(shí)作業(yè)。 采掘過(guò)程中嚴(yán)禁任意擴(kuò)大和縮小設(shè)計(jì)規(guī)定的煤柱。采空區(qū)內(nèi)不得遺留未經(jīng)設(shè)計(jì)規(guī)定的煤柱。 嚴(yán)禁破壞工業(yè)場(chǎng)地、礦界、防水和井巷等的安全煤柱。 突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，不得采用前進(jìn)式采煤方法。 3 《煤礦安全規(guī)程》 第六十八條 采用放頂煤采煤法開(kāi)采時(shí)，必須遵守下列規(guī)定： （一）必須根據(jù)煤層地質(zhì)特征編制放頂煤開(kāi)采設(shè)計(jì)。 （二）工作面必須符合以下條件： １．無(wú)煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危 險(xiǎn)性； ２．頂煤和煤層頂板能隨放煤即行垮落或在采取預(yù)裂爆破等措施后能及時(shí)垮落，且頂板垮落充填采空區(qū)的高度大于采放煤高度。 （三）必須針對(duì)煤層的開(kāi)采技術(shù)條件和放頂煤開(kāi)采工藝的特點(diǎn)，對(duì)防火、防塵、防瓦斯、放煤步距、放煤順序、采放平行關(guān)系、頂板控制、支架選型、端頭支護(hù)、切眼擴(kuò)面、支架安裝、初次放頂（煤）、工作面收尾及支架回撤等制定安全技術(shù)措施。 （四）大塊煤（矸）卡住放煤口時(shí)，嚴(yán)禁爆破處理；有瓦斯或煤塵爆炸危險(xiǎn)時(shí)，嚴(yán)禁挑頂煤爆破作業(yè)。 《煤礦安全規(guī)程》 第一百八十三條 突出煤層中的突出危險(xiǎn)區(qū)、突出威脅區(qū)、嚴(yán)禁采 用放頂煤采煤法、水力采煤法、非正規(guī)采煤法采煤。 突出煤層中的突出危險(xiǎn)區(qū)、突出威脅區(qū)的采掘工作面嚴(yán)禁使用風(fēng)鎬作業(yè)。 （二）系統(tǒng)設(shè)施第二款 《煤礦安全規(guī)程》 第一百一十三條 生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。 準(zhǔn)備采區(qū)，必須在采區(qū)構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)后，方可開(kāi)掘其他巷道。采 4 煤工作面必須在采區(qū)構(gòu)成完整的通風(fēng)、排水系統(tǒng)后，方可回采。 高瓦斯礦井、有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險(xiǎn)的礦井的每個(gè)采區(qū)和開(kāi)采容易自燃煤層的采區(qū)，必須設(shè)置至少 1條專用回風(fēng)巷；低瓦斯礦井開(kāi)采煤層群和分層開(kāi)采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，必須設(shè)置 1條專用回風(fēng)巷。 采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷必須貫穿整個(gè)采區(qū)，嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)巷、一段為回風(fēng)巷。 《煤礦安全規(guī)程》 第一百二十一條至一百二十四條 第一百二十一條 礦井必須采用機(jī)械通風(fēng)。 主要通風(fēng)機(jī)的安裝和使用應(yīng)符合下列要求： （一）主要通風(fēng)機(jī)必須安裝在地面；裝有通風(fēng)機(jī)的井口必須封閉嚴(yán)密，其外部漏風(fēng)率在無(wú)提升設(shè)備時(shí)不得超過(guò) 5%，有提升設(shè)備時(shí)不得超過(guò) 15%。 （二）必須保證主要通風(fēng)機(jī)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。 （三）必須安裝 2 套同等能力的主要通風(fēng)機(jī)裝置，其中 1 套作備用，備用通風(fēng)機(jī)必須能在 10min 內(nèi)開(kāi)動(dòng)。在建井期間可安裝 1 套通風(fēng)機(jī)和 1 部備用電動(dòng)機(jī)。生產(chǎn) 礦井現(xiàn)有的 2 套不同能力的主要通風(fēng)機(jī)，在滿足生產(chǎn)要求時(shí)，可繼續(xù)使用。 （四）嚴(yán)禁采用局部通風(fēng)機(jī)或風(fēng)機(jī)群作為主要通風(fēng)機(jī)使用。 （五）裝有主要通風(fēng)機(jī)的出風(fēng)井口應(yīng)安裝防爆門，防爆門每 6 個(gè)月檢查維修 1 次。 （六）至少每月檢查 1 次主要通風(fēng)機(jī)。改變通風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)數(shù)或葉片角 5 度時(shí)，必須經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 （七）新安裝的主要通風(fēng)機(jī)投入使用前，必須進(jìn)行 1 次通風(fēng)機(jī)性能測(cè)定和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作，以后每 5 年至少進(jìn)行 1 次性能測(cè)定。 第一百二十二條 生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)機(jī)必須裝有反風(fēng)設(shè)施，并能在 10min 內(nèi)改變巷道中的風(fēng)流方向；當(dāng)風(fēng)流方向改變后，主要通 風(fēng)機(jī)的供給風(fēng)量不應(yīng)小于正常供風(fēng)量的 40％。 每季度應(yīng)至少檢查 1 次反風(fēng)設(shè)施，每年應(yīng)進(jìn)行 1 次反風(fēng)演習(xí)；礦井通風(fēng)系統(tǒng)有較大變化時(shí)，應(yīng)進(jìn)行 1 次反風(fēng)演習(xí)。 第一百二十三條 嚴(yán)禁主要通風(fēng)機(jī)房兼作他用。主要通風(fēng)機(jī)房?jī)?nèi)必須安裝水柱計(jì)、電流表、電壓表、軸承溫度計(jì)等儀表，還必須有直通礦調(diào)度室的電話，并有反風(fēng)操作系統(tǒng)圖、司機(jī)崗位責(zé)任制和操作規(guī)程。主要通風(fēng)機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)由專職司機(jī)負(fù)責(zé)，司機(jī)應(yīng)每小時(shí)將通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情況記入運(yùn)轉(zhuǎn)記錄簿內(nèi)；發(fā)現(xiàn)異常，立即報(bào)告。 第一百二十四條 因檢修、停電或其他原因停止主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，必須制定停風(fēng)措施。 變電所或電廠在停電以前，必須將預(yù)計(jì)停電時(shí)間通知礦調(diào)度室。 主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，受停風(fēng)影響的地點(diǎn)，必須立即停止工作、切斷電源，工作人員先撤到進(jìn)風(fēng)巷道中，由值班礦長(zhǎng)迅速?zèng)Q定全礦井是否停止生產(chǎn)、工作人員是否全部撤出。 主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)期間，對(duì)由 1 臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)擔(dān)負(fù)全礦通風(fēng)的礦井，必須打開(kāi)井口防爆門和有關(guān)風(fēng)門，利用自然風(fēng)壓通風(fēng)；對(duì)由多臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)聯(lián)合通風(fēng)的礦井，必須正確控制風(fēng)流，防止風(fēng)流紊亂。 6 《煤礦安全規(guī)程》 第一百二十七條至一百二十九條 第一百二十七條 掘進(jìn)巷道必須采用礦井全風(fēng)壓通風(fēng)或局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)。 煤 巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)通風(fēng)方式應(yīng)采用壓入式，不得采用抽出式（壓氣、水力引射器不受此限）；如果采用混合式，必須制定安全措施。 瓦斯噴出區(qū)域和煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出煤層的掘進(jìn)通風(fēng)方式必須采用壓入式。 第一百二十八條 安裝和使用局部通風(fēng)機(jī)和風(fēng)筒應(yīng)遵守下列規(guī)定：