【正文】 1 第一章 概 述 項目摘要 項目名稱： 錫林浩特市佳源奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場 建設(shè) 項目 聯(lián)系人：朝克圖 13847921388 項目建設(shè)單位： 錫林浩特市佳源奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社 項目建設(shè)地點：錫林浩特市 毛登牧場 項目建設(shè)年限： 20xx 年 20xx 年 項目建設(shè)規(guī)模： 建成后 奶牛 達(dá) 500 頭。 產(chǎn)品方案：飼養(yǎng)荷斯坦奶牛，生產(chǎn)鮮奶 。 投資規(guī)模及資金籌措：總投資 386 萬元；其中： 申請項目資金及銀行貸款資金 150萬元、自籌資金 236萬元。 編制依據(jù) 《關(guān)于切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》中共中央、國務(wù)院（ 20xx 年 1 號）文件 《 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見 》（ 國發(fā)〔 20xx〕31 號） 《關(guān)于申報 20xx 年奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)項目投資計劃的通知 》（內(nèi)發(fā)改農(nóng)字 [20xx]1732 號） 《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā) [20xx]4號）； 《內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的意見》（ 20xx 年 1 月 8 日）； 2 第二章 項目建設(shè)背景、必要性 項目建設(shè)背景 20xx 年中央 1 號文件指出，今年和今后一個時期，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局和要求，突出加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)牧民持續(xù)增收，努力保障主要農(nóng)畜產(chǎn)品基本供給，切實解決農(nóng)村牧區(qū)民生問題，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。對照中央 1 號文件精神，畜牧業(yè)的發(fā)展必須在建設(shè)上做文章，正確引導(dǎo)農(nóng)民搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，切實解決牧民增收問題、民生問題。 錫林浩特市是以草原畜牧業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)的 民族聚居區(qū)。多年來，受持續(xù)干旱氣候和認(rèn)為不合理利用等因素的影響，畜牧業(yè)賴以生存和發(fā)展的草場急劇退化、沙化，部分地區(qū)已失去畜牧業(yè)生產(chǎn)的基本條件，草畜矛盾十分突出。傳統(tǒng)畜牧業(yè)走到了盡頭，牧民增收難度很大。因此調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，大力開發(fā)綠色特色畜產(chǎn)品是必然選擇。錫林浩特市委、政府堅決貫徹盟委、行署提出的以“圍封禁牧、收縮轉(zhuǎn)移、集約化經(jīng)營”為主要內(nèi)容的“圍封轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，把生態(tài)環(huán)境極度惡化地區(qū)的牧民搬遷到城鎮(zhèn)周圍從事集約化奶牛養(yǎng)殖業(yè)，并把發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的導(dǎo)向，發(fā)展奶牛飼養(yǎng)， 形成奶源基地。 目前，全市 奶牛存欄逐年穩(wěn)定增加，到20xx 年年末，全市有 16 個 奶牛 養(yǎng)殖場 基地 ， 2140 戶奶牛飼養(yǎng)戶，飼 3 養(yǎng)奶牛 萬頭，日產(chǎn) 鮮奶 180 噸。 養(yǎng)殖效益明顯提高，奶牛養(yǎng)殖業(yè)已成為錫林浩特市調(diào)整、優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)牧民增收的重要產(chǎn)業(yè)。近年來，由于受奶牛養(yǎng)殖效益低的影響，奶牛養(yǎng)殖存在著分散養(yǎng)殖，規(guī)?；潭炔桓?，個體產(chǎn)量低，飼養(yǎng)技術(shù)水平低的問題， 奶牛業(yè)亟待由傳統(tǒng)家庭副業(yè)向現(xiàn)代化過渡，通過規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)，有效整合利用資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加之以點帶面引導(dǎo)作用，可有效地提高全市奶牛飼養(yǎng)水平，增加牧民收 入，全面帶動奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使奶牛飼養(yǎng)走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)雙贏”， 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。 項目建設(shè)的必要性 2． 2． 1 項目建設(shè)是積極發(fā)展現(xiàn)代 畜牧業(yè) 、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村 、新牧區(qū) 的需要。 畜牧業(yè)是錫林浩特市的主體產(chǎn)業(yè)，長期以來存在著生產(chǎn)能力低、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低等問題，尤其是在奶牛養(yǎng)殖方面養(yǎng)殖水平低、奶牛個體生產(chǎn)能力 低問題尤為突出，嚴(yán)重影響了農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)增效。黨的十七大提出， 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扎實推進(jìn)社會主義新牧區(qū)建設(shè)，是國家當(dāng)前和今后一個時期 “三農(nóng)三牧”工作的大政方針，也集中反映了廣大農(nóng)牧民意愿和心聲。錫林浩特市 奶牛養(yǎng)殖合作社 奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項目，能夠引導(dǎo)廣大牧民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，保護(hù)草原生態(tài)，提高畜牧業(yè)的綜合效益，實現(xiàn)生態(tài)效益和生產(chǎn)效益雙贏，項目提出是依據(jù)錫盟和錫林浩特市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會而確定的。 4 項目建設(shè)能夠促使畜牧業(yè)持續(xù)增效、牧民持續(xù)增收。 扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，必須堅持走發(fā)展健康畜牧業(yè)的路子，按照“保護(hù)優(yōu)先，加快建設(shè)，科學(xué)利用” 的方針，推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”即飼養(yǎng)方式由自然放牧向舍飼半舍飼轉(zhuǎn)變；經(jīng)營方式由粗放型經(jīng)營向集約化轉(zhuǎn)變；增長方式由單一數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；市場開拓由局部小市場向國外大市場拓展轉(zhuǎn)變。為了提高奶牛飼養(yǎng)水平，擺脫傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，客觀上要求推行舍飼標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，實施科學(xué)養(yǎng)畜，進(jìn)行集約化經(jīng)營，提高奶牛產(chǎn)量，可以有效地提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，確保畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)牧民增加收入，致富達(dá)小康的需要。 是鞏固“圍封轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略成果的需要。 長期以來，錫林浩特市牧區(qū)一直沿襲著一條粗放經(jīng)營的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。這一方式弊端很多；牲畜 頭數(shù)雖有增加，但個體產(chǎn)值不高；牲畜大幅度增加，草牧場壓力增大，加之，自然災(zāi)害頻發(fā)，致使草牧場逐年退化、沙化、人畜生存條件受到嚴(yán)重危脅，導(dǎo)致牧業(yè)增效、牧民增收長期滯后。因此，錫林浩特市貫徹錫盟盟委、行署提出的圍封轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，進(jìn)行了生態(tài)移民，建立起規(guī)?；?養(yǎng)殖 基地 ，為提高養(yǎng)殖奶牛的經(jīng)濟(jì)效益，大力推廣和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，實行集約化經(jīng)營，確保生態(tài)移民穩(wěn)的住，實現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)，加快了傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。 項目建設(shè)是提高奶業(yè)供給水平的需要。 從供給水平看，牛奶生產(chǎn)雖然發(fā)展很快，但總體水平并不高。對奶 牛生產(chǎn)來講，集約化程度低、品種質(zhì)量差、單產(chǎn)水平低是項目區(qū)乃至我區(qū)奶牛業(yè)的普遍特征。但無污染天然草原特有的綠色食品品質(zhì)優(yōu)勢是區(qū)外奶牛業(yè)所沒有 5 的，草地奶業(yè)通過品種的優(yōu)化改良、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，生產(chǎn)經(jīng)營方式的演變 和生產(chǎn)保障體系的完善，會有