【正文】 1 2020 年自治區(qū)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南 為推進(jìn)自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科學(xué)跨越發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金的扶持和引導(dǎo)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和規(guī)模效益，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)牧民持續(xù)就業(yè)增收。 根據(jù) 《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款貼息資金管理辦法（暫行）》（新財(cái)農(nóng)〔 2020〕258 號(hào)）和《新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（暫行）》（新財(cái)農(nóng)〔 2020〕 259 號(hào)）的規(guī)定，特制定《 2020 年度自治區(qū)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》。 一、項(xiàng)目支持原則 認(rèn)真貫徹落實(shí)中 央和自治區(qū)的方針政策，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加快以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，作為全局性、方向性的重大戰(zhàn)略舉措放到更加突出的位置加以推動(dòng)。 堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。 堅(jiān)持“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則。 堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則 堅(jiān)持績效評(píng)價(jià)與資金整合并重原則。 二、支持重點(diǎn)和方向 2 自治區(qū)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金分為自治區(qū)財(cái)政扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款貼息資金。支持的重點(diǎn)和方向是符合國家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策導(dǎo)向 ，圍繞自治區(qū)糧棉油、特色林果、畜牧、區(qū)域特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、種業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過財(cái)政資金引導(dǎo)，培育和壯大高成長型龍頭企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)發(fā)展水平，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。 （一）自治區(qū)財(cái)政扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金 高成長性企業(yè)支撐項(xiàng)目，以貸款貼息方式扶持。扶持對(duì)象是自治區(qū)級(jí)以上（含自治區(qū)級(jí)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)支持?jǐn)M上市融資企業(yè)、大型物流企業(yè)集團(tuán)、銷售收入超億元龍頭企業(yè)。扶持范圍是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)、 引進(jìn)、推廣項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品的收購、加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸?shù)染罴庸ろ?xiàng)目；企業(yè)在基地建設(shè)、技術(shù)改造、品牌提升、整合資源、兼并重組等方面的發(fā)展貸款項(xiàng)目。 特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，以財(cái)政直補(bǔ)方式扶持。扶持對(duì)象是原料產(chǎn)地在新疆、有完善的企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、帶動(dòng)農(nóng)牧民增收明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工（流通）企業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織等各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。扶持范圍是用于新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、新技術(shù)引進(jìn)、推廣、儲(chǔ)藏、保鮮、物流所發(fā)生的設(shè)備購置、材料購 3 置等項(xiàng)目的費(fèi)用； 休閑觀光農(nóng)業(yè)公益性 基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè) 項(xiàng)目 。 自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)發(fā)展項(xiàng) 目，以財(cái)政直補(bǔ)方式扶持。扶持對(duì)象是經(jīng)地州或縣市人民政府批準(zhǔn)，同級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門備案，園區(qū)規(guī)劃列入當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)發(fā)展規(guī)劃中的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)施功能完善、服務(wù)水平好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新集成、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化示范、科技示范、戈壁產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。扶持范圍是用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)土地平整、水、電、道路、排污、綠化、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等基本建設(shè)的設(shè)備購置、材料款及施工等項(xiàng)目的費(fèi)用。要求園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢突出，對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力就業(yè)、增收具有示范帶動(dòng)作用。 （二）自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款貼息資金 以貸款貼息方式扶持。扶持對(duì)象是經(jīng)縣或縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門登記，財(cái)務(wù)制度健全的以農(nóng)產(chǎn)品加工（流通）為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織等各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。列入國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。貸款貼息資金扶持范圍符合國家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策導(dǎo)向，新建、擴(kuò)建、技改中采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)、引進(jìn)、推廣；民族特色手工藝；原料來自本地農(nóng)副產(chǎn)品，有一定規(guī)模和市場，直接帶動(dòng)農(nóng)牧民增收；出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)，環(huán)保、資源綜合利用率高，符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的重點(diǎn)貸款項(xiàng)目； 農(nóng)產(chǎn) 品生產(chǎn)基地規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、原產(chǎn)地保護(hù)及配套社 4 會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目； 休閑觀光農(nóng)業(yè)公益性 基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè) 項(xiàng)目 。 三、申報(bào)要求 各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織申報(bào) 2020 年自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政扶持項(xiàng)目資金項(xiàng)目，只能選擇其中一種支持方式，不得同時(shí)以兩種方式申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)資金。 （一）高成長性企業(yè)支撐項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)在 2020 年 2 月 1 日至2020 年 2 月 6日期間發(fā)生的銀行貸款給予貼息。要求貸款金額在500 萬元（含 500 萬元）以上，按同期銀行貸款基準(zhǔn)利率支付的利息計(jì)算，貼息比例不超過實(shí)際支付利息的 50%。高成長性企業(yè)支撐項(xiàng)目貸款貼息資金經(jīng) 年度各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門和財(cái)政部門考核合格的，連續(xù)扶持三至五年。 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款貼息項(xiàng)目，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)等各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織在 2020 年 2月 1 日至 2020 年 2 月6 日期間發(fā)生的銀行貸款給予貼息。要求貸款金額在 50 萬元（含50 萬元）以上，按同期銀行貸款基準(zhǔn)利率支付的利息計(jì)算的貸款利息給予補(bǔ)助。 四、申報(bào)材料 各地在組織申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，要統(tǒng)籌考慮，按照整合支農(nóng)資金的原則申報(bào)，切實(shí)提高資金使用效益。申報(bào)企業(yè)按要求將所有材料裝訂成冊(cè)，由地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局和財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文統(tǒng)一上報(bào)。各地項(xiàng)目申報(bào)數(shù)見附 件 1。 5 （一）要求企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織上報(bào)的材料： 《農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本》（附件 2）； 申請(qǐng)資金企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織基本情況報(bào)告。包括企業(yè)總資產(chǎn)、銷售收入、工業(yè)增加值、利稅總額、出口創(chuàng)匯額、資金籌集情況、技術(shù)依托或研發(fā)機(jī)構(gòu)等情況； 申報(bào)項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目可行性報(bào)告。包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、建設(shè)性質(zhì)，建設(shè)期限，建設(shè)規(guī)模、投入資金，技術(shù)依托、項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，帶動(dòng)農(nóng)戶增收等績效目標(biāo)情況； 企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織營業(yè)執(zhí)照、獲得自治區(qū)級(jí)以上名牌產(chǎn)品 證書、企業(yè)獲得有機(jī)、綠色、無公害產(chǎn)品證書、企業(yè)通過認(rèn)證的證書復(fù)印件。 具備社會(huì)審計(jì)業(yè)務(wù)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的 2020 年度審計(jì)報(bào)告； 銀行對(duì)企業(yè)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的資信證明； 企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織所在地縣以上（含縣級(jí)）環(huán)保部門出具的環(huán)境保護(hù)證明； 當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門提供的企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織帶動(dòng)農(nóng)戶增收和農(nóng)牧民就業(yè)情況證明； 企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織納稅情況證明； 6 申請(qǐng)高成長性企業(yè)支撐項(xiàng)目貸款貼息資金的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織等各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織還 需提供銀行貸款合同、貸款憑證復(fù)印件。 1企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織申報(bào)項(xiàng)目績效目標(biāo)。 （二） 要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)上報(bào)的材料： 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū) 組織機(jī)構(gòu)情況：園區(qū)批準(zhǔn)文件，報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門備案登記證明、機(jī)構(gòu)建立等相關(guān)證明材料； 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū) 規(guī)劃情況： 取得城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)納入所在地小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃證明。 包括土地利用、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)布局等規(guī)劃； 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 園區(qū)年度工作總結(jié)； 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 園區(qū) 財(cái)政直補(bǔ)資金 申請(qǐng)表（附件 3）； 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 園區(qū)發(fā)展項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 ； 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 園區(qū)發(fā)展項(xiàng)目績效目 標(biāo) 。 五、填報(bào)注意事項(xiàng) （一） 申報(bào) 2020 年自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政扶持項(xiàng)目資金項(xiàng)目報(bào)送類別是指：高成長性企業(yè)貸款項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)項(xiàng)目、休閑觀光農(nóng)業(yè)直補(bǔ)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款貼息項(xiàng)目（含休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織貸款項(xiàng)目）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)直補(bǔ)項(xiàng)目五種類別。 （二）龍頭企業(yè)級(jí)別填報(bào)國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)。 7 （三）附 3 表由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)填報(bào)；附 4 表由各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織包括農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織、休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織等填報(bào)。 （四）各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)屬地填報(bào)到縣（市）。 （五）各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)按照營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)名稱規(guī)范填報(bào)。 六、申報(bào)程序和時(shí)間 申報(bào)財(cái)政專項(xiàng)資金的企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織和園區(qū)，按屬地向所在縣（市）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）行政主管部門、財(cái)政部門提出申請(qǐng)。各縣（市）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）行政主管部門、財(cái)政部門對(duì)申報(bào)單位、項(xiàng)目要按照申報(bào)條件進(jìn)行認(rèn)真審核，經(jīng)審核符合申報(bào)條件的，逐級(jí)匯總上報(bào)上一級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）行政主管部門、財(cái)政部門。 各地州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）行政主管部門、財(cái)政部門必須對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，并對(duì)所報(bào)材料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)，其審定 后的材料于 2020 年 3 月 25 日前，以財(cái)政文號(hào)匯總聯(lián)合上報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局和自治區(qū)財(cái)政廳。申報(bào)的紙質(zhì)材料送自治區(qū)財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處一份、自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局規(guī)劃統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)處二份，電子版（采用光盤）分別隨紙質(zhì)材料報(bào)送到上述兩個(gè)部門各一份。自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局 8 對(duì)各地申報(bào)項(xiàng)目會(huì)同財(cái)政廳進(jìn)行篩選，并組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審確定。 七 、績效評(píng)價(jià)要求 申請(qǐng)資金單位要明確項(xiàng)目績效目標(biāo)，按自治區(qū)要求進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，及時(shí)上報(bào)績效報(bào)告。項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)的程序： 9月 30 日前各地州市向自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局報(bào)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告， 10月15 日 前自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局向自治區(qū)財(cái)政廳報(bào)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告。 八 、聯(lián)系方式 自治區(qū)財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處：運(yùn)京雷 電話： 09912827410 電子郵箱： 自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局規(guī)劃統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)處：春風(fēng) 電話： 09912893223 電子郵箱： 附： 自治區(qū)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)數(shù) 農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本 2020 年自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表 2020 年自治區(qū)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表 2020 年自治區(qū)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表 9 附 2： 農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目實(shí)施單位 項(xiàng)目申報(bào)部門 項(xiàng)目申報(bào)文號(hào) 項(xiàng)目申報(bào)日期 10 一、項(xiàng)目基本信息 單位：萬元 項(xiàng)目名稱 資金類別 項(xiàng)目屬性 ○新建 ○擴(kuò)建 ○改建 總 投 資 其中：申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助 1）中央財(cái)政 2）省級(jí)財(cái)政 3）市地財(cái)政 4）縣及縣以下財(cái)政 項(xiàng)目單位 名 稱 地 址 法人代表 法人代表電話 開戶銀行 銀行賬號(hào) 11 二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要 1. 項(xiàng)目與項(xiàng)目單位概況 2. 投資必要性分析 3. 市場分析 【填寫說明】 項(xiàng)目主要產(chǎn)品種類、生產(chǎn)和銷售情況； 主要產(chǎn)品的 市場供需狀況及發(fā)展趨勢； 主要產(chǎn)品的市場定位與競爭力。 12 二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要 4. 生產(chǎn) 、 建設(shè)條件分析 5. 建設(shè)方案 6. 財(cái)政補(bǔ)助資金支持環(huán)節(jié) 13 二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要 單位：萬元 7. 投資估算與資金籌措 項(xiàng)目資金來源 金 額 一、申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助 二、項(xiàng)目單位投入 三、銀行貸款 四、其他投入 合 計(jì) （ B） 投資構(gòu) 成 金 額 其中財(cái)政補(bǔ)助 以下各欄分別填寫項(xiàng)目資金投資構(gòu)成情況 說明：本表中的 A＝ D， B＝ C，如項(xiàng)目單位填報(bào)的數(shù)據(jù)不相等，在上報(bào)給財(cái)政的時(shí)不能導(dǎo)入到財(cái)政軟件中 合 計(jì) （ C） （ D） 14 二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要 8. 主 要 財(cái) 務(wù) 指 標(biāo) 銷售 收入 銷售 利潤 稅金 投資 利潤 率 9. 社 會(huì) 效 益 分 析 示范 帶動(dòng) 作用 促進(jìn) 農(nóng)民 增收 公共 服務(wù) 覆蓋 范圍 生態(tài) 環(huán)境 影響 15 二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要 10. 結(jié) 論 11. 項(xiàng) 目 單 位 責(zé) 任 項(xiàng)目單位（蓋章）： 法人代表（簽字）： 項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)告的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。 16 三、項(xiàng)目評(píng)審論證表 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目申報(bào)單位 項(xiàng)目實(shí)施單位 項(xiàng)目總投資 申請(qǐng)財(cái)