【正文】 畢業(yè)論文 題 目： 論建設(shè)方對工程造價(jià)的控制與管理 專 業(yè) ： 土木工程 (工程造價(jià) ) 學(xué) 號 ： 姓 名： 指導(dǎo)教師： 學(xué)習(xí)中心 ： 直屬學(xué)習(xí)中心 西 南 交 通 大 學(xué) 遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育 學(xué)院 2021年 4 月 06日 目 錄 摘 要 ........................................................................................................................................... Ⅰ 第 1 章 前言 ................................................................................................................................... 1 第 2 章 當(dāng)前工程造價(jià)控制與管理存在的問題 ........................................................................... 2 、項(xiàng)目 投資決策階段目前存在的問題 ............................................................................ 2 、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段目前存在的問題 .................................................................................... 2 、招投標(biāo)階段存在的問題 ................................................................................................ 3 、施工階段存在的問題 .................................................................................................... 3 、竣工結(jié)算階段目前存在問題 ........................................................................................ 3 第 3 章 工程造價(jià)管理問題的原因 ............................................................................................... 5 、 全面成本管理的觀念尚未形成 ................................................................................... 5 設(shè)計(jì)管理制度不夠完善 ,限額設(shè)計(jì)未得到全面推行 ..................................................... 5 、 施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大 ....................................................................................... 5 、 現(xiàn)場簽證問題多 ........................................................................................................... 5 、 決算中高估冒算 ,虛報(bào)工程造價(jià) .................................................................................. 5 第 4 章 建設(shè)方對工程造價(jià)管理中出現(xiàn)問題的應(yīng)對措施 ........................................................... 6 、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制 .................................................................................................. 6 、招 投標(biāo)階段的造價(jià)控制 .............................................................................................. 6 、施工階段的造價(jià)控制 .................................................................................................. 8 、竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制 ........................................................................................ 10 第 5 章 結(jié)束語 ............................................................................................................................. 11 參考文獻(xiàn) ....................................................................................................................................... 12 致謝 ............................................................................................................................................... 13 西南 交通大學(xué) 網(wǎng)絡(luò)教育 畢業(yè)設(shè)計(jì) （ 論文 ） I 摘 要 隨著我國基本建設(shè)的快速發(fā)展，原材料價(jià)格上漲，建筑工程的總造價(jià)和單位造價(jià)也在不斷提高。做好工程造價(jià)的控制工作，對項(xiàng)目能否盈利、能否達(dá)到預(yù)期效果具有重要意義。要發(fā)揮不同角色的項(xiàng)目管理者在工程的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收階段對工程造價(jià)進(jìn)行控制，防止投資突破限額，并促進(jìn)建設(shè)施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得到充分的利用 ，以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 關(guān)鍵詞 :造價(jià)控制 管理 設(shè)計(jì) 施工 西南交通大學(xué) 網(wǎng)絡(luò)教育 畢業(yè)設(shè)計(jì) （ 論文 ） 1 第 1 章 前 言 隨著我國城市化的逐漸深入，我國建筑業(yè)市場需求與日俱增。使得建筑業(yè)無論是成就上還是在基礎(chǔ)理論上都取得了很大發(fā)展。雖然如此，但是但現(xiàn)階段我國的工程造價(jià)管理與世界發(fā)達(dá)國家（如英國和美國）相比還是存大很大差距的。這些差距主要表現(xiàn)在工程項(xiàng)目造價(jià)管理體制方面和對于現(xiàn)代工程造價(jià)管理理論和方法的研究、推廣和應(yīng)用方面。這種差距嚴(yán)重制約了我國建筑業(yè)的良性快速發(fā)展。當(dāng)前，我國的工程造價(jià)管理體制仍受到前蘇聯(lián)以標(biāo)準(zhǔn)定額管理為 主的工程造價(jià)管理體制的束縛，工程造價(jià)管理偏重竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理，缺乏對項(xiàng)目全過程的造價(jià)控制。 工程造價(jià)管理在工程建設(shè)過程中極為重要，建筑工程造價(jià)在我國長期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，就是要合理確定和有效控制工程造價(jià)，其目的不僅在于把項(xiàng)目投資控制在合理預(yù)算范圍之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財(cái)力，控制固定資產(chǎn)投資效益。 工程造價(jià)管理和控制桿應(yīng)該針對工程的整個(gè)過程中的大部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，而不是單單竣工驗(yàn)收的時(shí)候加強(qiáng)管理。要從根本上 管理和控制住工程造價(jià)，必須克服對特定階段的偏重，對項(xiàng)目投資實(shí)施全過程進(jìn)行控制，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息等方面挖掘潛力，有效地控制造價(jià)和科學(xué)地管理造價(jià)確保工程質(zhì)量、不斷降低工程成本。 工程造價(jià)的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段、合同實(shí)施階段把建筑工程造價(jià)的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求取得較好的投資效益，最終實(shí)現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)，避免三超現(xiàn)象的發(fā)生。 本文首先分析了我國目前在工程造價(jià)控制與管理方面的現(xiàn)狀和存在的問題，認(rèn) 真剖析了工程造價(jià)控制各個(gè)階段出現(xiàn)問題的原因，然后通過分析在建筑工程立項(xiàng)決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、工程實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段四個(gè)過程中對工程造價(jià)管理進(jìn)行了深入的探討。最后本文提出了關(guān)于加強(qiáng)工程造價(jià)管理方面的一些建議。 西南交通大學(xué) 網(wǎng)絡(luò)教育 畢業(yè)設(shè)計(jì) （ 論文 ） 2 第 2 章 、當(dāng)前工程造價(jià)控制與管理存在的問題 、項(xiàng)目投資決策階段目前存在的問題 （ 1）在項(xiàng)目建議書階段，通常由建設(shè)單位向公司投資計(jì)劃部提出投資估算，內(nèi)容相當(dāng)簡單，往往造成漏項(xiàng)。 （ 2）在可行性研究階段，建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位、勘察設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告，并編制投資估算，該投資估 算經(jīng)審批后將作為此項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。但由于本階段以經(jīng)濟(jì)分析和方案為主，工程量不明確，所以設(shè)計(jì)院本階段的投資估算，準(zhǔn)確性較差，同時(shí)由于建設(shè)單位通常不是投資估算和造價(jià)控制的內(nèi)行，而且對工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究；有時(shí)建設(shè)單位為了所報(bào)項(xiàng)目能被批準(zhǔn)，要求設(shè)計(jì)單位在投資估算時(shí)有意低估，增加了估算的不準(zhǔn)確性 [1]。 、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段目前存在的問題 （ 1）設(shè)計(jì)方案不科學(xué)，建設(shè)單位個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的長管意志加上設(shè)計(jì)單位的盲目心理，導(dǎo)致方案不科學(xué)。不以實(shí)際需要出發(fā)，過分追求“標(biāo)志性”效果，盲目加大建筑體量；確定平面布置方 式、開間、進(jìn)深時(shí)設(shè)計(jì)單位不能和建設(shè)單位充分溝通，設(shè)計(jì)方案不能安全反映使用意圖，出現(xiàn)大量的標(biāo)準(zhǔn)層，以上做法的結(jié)果是造成建筑物實(shí)用率降低，造成投資的浪費(fèi)。 （ 2）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)保守，有的設(shè)計(jì)人員打著“安全第一”的旗號，規(guī)避設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)過于保守。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過程中任意加大安全系數(shù)，盲目采用肥梁、胖柱、深基礎(chǔ)等做法，或是過多追求建筑外觀效果，使結(jié)構(gòu)復(fù)雜化。 （ 3）忽視設(shè)計(jì)方案對經(jīng)常性費(fèi)用的影響，建設(shè)工程項(xiàng)目的全壽命成本不僅包括一次性投資的建安費(fèi)用，還包括項(xiàng)目使用期內(nèi)暖通、電氣專業(yè)的能耗以及清潔、保養(yǎng)、維修等經(jīng)常性費(fèi)用。目前 相當(dāng)一部分設(shè)計(jì)人員所考慮的投資控制，只是簡單的節(jié)省一次性發(fā)生的建安費(fèi)用，很少人能夠運(yùn)用全壽命成本的概念進(jìn)行多方案分析，選擇最優(yōu)方案。 （ 4）施工圖設(shè)計(jì)深度不夠，導(dǎo)致施工招標(biāo)包而不死，施工階段產(chǎn)生大量設(shè)計(jì)變更和工程洽商，工程結(jié)算數(shù)額增加。 （ 5）技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合不夠。在實(shí)際工作中，一般都是設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)委托進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，選擇方案，進(jìn)行設(shè)計(jì)，不同階段向造價(jià)人員提供條件，進(jìn)行估價(jià)或預(yù)算。造價(jià)人員對工程概況、現(xiàn)場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面 [2]。 （ 6）設(shè)計(jì)中成本控制認(rèn)識不足，影響競爭能力。設(shè)計(jì)人員 在設(shè)計(jì)中一般都比較注重設(shè)計(jì)產(chǎn)品安全實(shí)用，技術(shù)先進(jìn)，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的產(chǎn)值，而對設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性不夠重視，不抓設(shè)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成本控制工作。 西南交通大學(xué) 網(wǎng)絡(luò)教育 畢業(yè)設(shè)計(jì) （ 論文 ） 3 、招投標(biāo)階段存在的問題 （ 1）當(dāng)前在招標(biāo)投標(biāo)過程中存在著不合理的競爭。一些少數(shù)有權(quán)威的人士，將工程建設(shè)項(xiàng)目以不公正的手段進(jìn)行交易，工程指定關(guān)系戶、人情工程，工程造價(jià)難以控制，施工單位為了自己企業(yè)的利益，一味要求追加工程費(fèi)用，所以這種不符合工程的招投標(biāo)，指定的承包商給國家?guī)砭薮蟮膿p失，也是工程造價(jià)超額的隱患 [3]。 （ 2）在招標(biāo)工程中任意壓價(jià)，導(dǎo)致工程造價(jià)嚴(yán)重失真。一 些建設(shè)單位為了減少建設(shè)資金，利用僧多粥少這一現(xiàn)象，使得個(gè)別施工單位通過低價(jià)中標(biāo)；而在施工過程中想方設(shè)法增加現(xiàn)場簽證及技術(shù)變更，以獲得額外收入，或干脆偷工減料，在材料上以次充好來蒙混過關(guān)，留下質(zhì)量隱患 [4]。 、施工階段存在的問題 （ 1）我國目前采取計(jì)量與評價(jià)分離的工程監(jiān)管模式，跟蹤管理制度尚不健全。合同實(shí)施時(shí)，存在著大量的“陰陽合同”，致使弄虛作假時(shí)有發(fā)生，施工單位建設(shè)工程造價(jià)的控制目標(biāo)制定不合理，缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性 [5]。 （ 2）材料價(jià)格管理方法落后，材料采購、儲存量計(jì)算不科學(xué)，不能很好地掌握采購時(shí)機(jī)，由于建設(shè)市場目前還比較混亂，材料采購價(jià)格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本 60％～ 70％的材料費(fèi)用失去控制。 （ 3）在施工組織方面，多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法，現(xiàn)有的人、財(cái)、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費(fèi)，從而導(dǎo)致工程造價(jià)提高。 （ 4