【正文】 電大 《 行政倫理學 》 期末綜合練習題及參考答案 小抄 第一章 一、名詞解釋 1．行政倫理學 —— 行政倫理學作為一門新興的邊緣性學科，是關于行政道德的本質和發(fā)展規(guī)律的科學。 2．行政倫理 —— 行政倫理是行政管理領域中的角色倫理，主要是人們關于行政活動對錯的判斷過程以及判斷的理由，涉及行政主體行為的正當性和合理性即領導決策執(zhí)行等行政管理活動的合法性問題。在其含義中，體現了行政管理在公共利益、公共權力、公共服務和公共責任等方面的質的規(guī)定性。 3．行政道德 —— 行政道德是一種權力道德，它既表現為社會對國家行政機關及行政人員在 權力運用過程中提出的道德要求，又體現著行政機關及行政人員在權力行使過程中應追求的價值目標。 二、填空題 1. 行政倫理學作為一門新興的邊緣性學科，是關于（行政道德的本質）和（發(fā)展規(guī)律）的科學。 2. 行政道德是國家行政機關及（行政人員）的道德。 3．在行政倫理學的視野中，行政人員的行為除了需要接受傳統習慣、社會輿論的約束外，還要以（制度、行政手段、經濟手段）甚至法律手段來加以約束。 4．公共行政的目的和性質決定了它應負起社會的（責任和義務），其工作不能用（利潤）作標準來進行衡量，而必須用（服務數量、質量、 滿足社會需要的程度）等多種尺度作標準。 5. 公共行政考慮問題必須舍棄（功利），從（大局）出發(fā)，從（整體）出發(fā)，從（長遠）出發(fā)，從（系統）出發(fā)，處理好局部與整體、眼前和長遠的關系。 6. 行政倫理學是揭示行政機關和行政人員從事國家和社會公共事務管理活動中的（倫理關系和道德行為）及其前提的科學。 7. 公共行政領域從最初排斥（倫理價值），到接受倫理規(guī)范作為行政活動的標準，實現了“事實”與“價值”的融合。公共行政活動從最初崇尚“效率”，到追求（公正）的社會價值，完整的行政倫理目標至此形成。倫理目標的確立，為行政 人員履行職責的行為提供了（價值導向）。 8. 行政倫理學研究所關注的核心問題主要包括：第一，（公民權與民主理論）；第二，（美德倫理學）；第三，（創(chuàng)建思想與憲法傳統）；第四，（組織行為）；第五，（哲學理論及其觀點）；第六，（對行政腐敗的懲治）；第七，（國際互聯網上的政府倫理學） 9. 中國古代社會是一個以“德治為本”的社會，行政倫理在（維系社會的正常運行）方面具有舉足輕重的作用。 10. 中國古代行政倫理規(guī)范主要包括：第一，（公忠）；第二，（誠信）；第三，（廉政）；第四，（勤政）；第五，（愛民）；第六，（愛民 ）；第七，（修身）。 11. 從結果上看，道德主體在履行了一定的道德義務后應當享有道德權利，可是從動機上看，道德義務具有（無償）性和（非權利動機）性，道德主體履行道德義務時不應以獲取某種權利為前提條件。 12. 從主體性來看，行政倫理包含兩個層次，即（行政人員個體層次）和（行政組織層次）。 13．行政權力是一種公共權力，行政管理是公共權力的分配與行使過程。為避免在行政管理領域中出現以權謀私或權力的濫用，必須有一套行之有效的行政權力約束機制。這種約束機制包括（自律）和（他律）兩種基本類型。 14. 行政倫理屬 于一種行政權力的（自律）機制，是行政權力（內在的）一種約束機制。 15. 行政倫理學的研究方法主要有：（歷史分析）的方法、（比較分析）的方法、（心理分析）的方法、（階級分析）的方法、（理論聯系實際）的方法等。 三、單項選擇題 1. 作為研究道德現象的科學概念，倫理學這個概念的提出者是（ C ）。 A．希羅多德 B．柏拉圖 C．亞里士多德 D．蘇格拉底 2. 認為“理想國”就是“公道或正義之國”的思想家是（ B ）。 A．希羅多德 B．柏拉圖 C．亞里士多德 D．蘇格拉底 3. 中國古代“倫理政治觀”的集大成者是（ A ）。 A．孔子 B．孟子 C．老子 D．莊子 4. 關于行政道德的本質和發(fā)展規(guī)律的科學是（ B ）。 A．政治倫理學 B．行政倫理學 C．管理倫理學 D．行政道德學 5. 專門行使行政權力和制定公共政策的系統是（ C ）。 A．管理系統 B．政治系統 C．行政系統 D．執(zhí)行系統 6．行政人員在行政執(zhí)行中的行為代表著（ C ）。 A．行政人員本人 B．所在機關 C．國家與政府 D．政黨 7. 決定了行政倫理具有非功利性和非交換性的是行政的（ C ）。 A．管理性質 B．政治性質 C．公共性質 D．社會性質 8. 行政倫理學的理論基礎是（ D ）。 A．政治學的一般原理 B．行政學的一般原理 C．管理學的一般原理 D．倫理學的一般原理 9. 行政倫理學所要揭示的是道德在行政管理系統和過程中的（ C ）。 A．一般表現 B．具體表現 C．特殊表現 D．綜合表現 10．行政倫理學發(fā)展中規(guī)范 的契約論方法的代表人物是（ B ）。 A．斯科特 B．羅爾斯 C．諾齊克 D．哈特 11．倫理目標的確立，為行政人員履行職責的行為提供了（ A ）。 A．價值導向 B．評價標準 C．客觀依據 D．輿論導向 12．中國古代認為為官從政的基礎性道德是（ B ）。 A．公忠 B．廉政 C．誠信 D．愛民 13．在行政倫理的觀念體系中，最根本的是（ D ）。 A．個人與社會的關系 B．公私利益關系 C．法治與德治的關 系 D．權利義務關系 14．認識階級社會中的倫理現象和倫理問題的最基本的方法是（ C ）。 A．歷史分析法 B．比較分析法 C．階級分析法 D．心理分析法 15．行政倫理的主要的和基本的功能體現為（ B ）。 A．行政權力的他律機制 B．行政權力的自律機制 C．行政權力的監(jiān)督機制 D．行政權力的制衡機制 四、多項選擇題 1．在一般倫理學的視野中，個人行為的制約力量包括（ ACD ）。 A．內心信念 B．法律規(guī)范 C．傳統習慣 D．社 會輿論 E．獎懲制度 2．行政倫理的基本特征包括（ ABCD ）。 A．整體性與系統性 B．政治性與社會性 C．非功利性和非交換性 D．高尚性與廣泛性 E．操作性與技術性 3．行政倫理學作為一門獨立學科出現的標志事件有（ ABCD ）。 A．“美國公共行政學會”于 1976 年成立了“職業(yè)標準與倫理委員會” B．把行政管理的外部控制轉化為內部控制 C．行政倫理學正式進入公共行政的課程體系 D．一系列代表性著作的出版 E．行政倫理規(guī)范體系的建立 4．行政倫理學產生以來，所關注的核心問題主要有（ ABCDE ）。 A．公民權與民主理論 B．美德倫理學 C．對行政腐敗的懲治 D．組織行為 E．哲學理論及其觀點 5．中國古代行政倫理規(guī)范主要包括（ ABCDE ）。 A．公忠 B．誠信 C．廉政 D．勤政 E．愛民 6．中國近代行政倫理思想的內容有（ ABC ）。 A．維護國家的獨立和主權 B．由改良到共和 C．提倡民權 D．強調對權力的制約和監(jiān)督 E．堅持人民的利益高于一切 7．行政倫理的規(guī)范體系包括（ ABCD ）。 A．行政紀律 B．行政榮譽 C．行政人格 D．行政責任 E．行政體制 8．行政倫理學的研究方法主要有（ ABCDE ）。 A．歷史分析法 B．比較分析法 C．心理分析法 D．階級分析法 E．理論聯系實際的方法 9．行政倫理能夠促進行政管理的（ ABC ）。 A．公正 B．廉潔 C．高效 D．科學 E．法治 10．行政倫理是關于整個政府管理的價值觀念體系，包括（ ABCD ）。 A．行政人員的個人道德 B．行政管理的職業(yè)道德 C．行政機構的組織倫理 D．行政過程的政策倫理 E．整個社會的道德風尚 五、簡答題 1. 為什么需要建立行政倫理學學科？ 在行政管理活動中，必須考慮行政人員行為的正當性，并需要滿足善的要求。在開展行政管理活動的時候，必然會涉及到關于行為的“對錯”、“好壞”、“善惡”等的判斷。因而，也就形成了非常復雜的倫理關系。對于這些關系的研究，需要有一門專門的學科即行政倫理學來對行政管理中的倫理和道德問題加以研究。這門學科就是行政倫理學。 2. 行政倫理學與倫理學都要研究社會生活中的倫理道德問題，但二者之間還有什么不同？ 行政倫理學與 倫理學二者的不同表現在：倫理學是從整個社會出發(fā)，著眼于社會的倫理關系和個人的道德發(fā)生機制和一般性的倫理道德規(guī)范，屬于一般意義上的道德現象及其發(fā)展規(guī)律的科學。行政倫理學則是研究公共行政領域道德現象及其發(fā)展規(guī)律的科學。可以說，行政倫理學是研究行政系統這一特定領域中倫理關系和道德現象的科學，所要揭示的是道德在行政管理系統和過程中的特殊表現。 3．行政倫理學的研究對象什么？ 行政倫理學的研究對象是公共行政領域在行政管理過程中的倫理問題。從本質上講，行政倫理體現為一種特定的公共利益觀念，這種觀念的出現是公共權力產生與 發(fā)展的必然結果。從主體性來看，行政倫理包含兩個層次，即行政人員個體層次和行政組織層次。 4. 行政倫理對行政權力的影響表現在哪些方面？ 答：行政倫理作為一種約束機制，它不僅可以加強對行政權力的制約，而且更重要的還在于，它作為一種觀念力量，可以提高行政權力的合法性。而且，行政倫理在很大程度上影響到公眾對于行政權力的認同感和支持程度。行政倫理對于行政管理的公正、廉潔與高效起著至關重要的作用。良好的行政倫理可以樹立政府在公眾心目中的良好形象，獲取較高的社會支持與服從。 5．行政倫理學研究關注的問題有哪些？ 答：第 一，公民權與民主理論。 第二，美德倫理學。 第三，創(chuàng)建思想與憲法傳統。 第四，組織行為。 第五，哲學理論及其觀點。 第六，對行政腐敗的懲治。 第七，國際互聯網上的政府倫理學。 六、論述題 1．試述行政倫理學的研究對象。 答案要點： 行政倫理學的研究對象是公共行政領域才行政管理過程中的倫理問題。從本質上講，行政倫理體現為一種特定的公共利益觀念，這種觀念的出現是公共權力產生與發(fā)展的必然結果。 行政倫理作為公私利益的觀念體系，是由眾多要素組成的。其中，權利義務關系 是最根本的。 從主體性來看，行政倫理包含兩個層次，即行政人員個體層次和行政組織層次。從更加完整的意義上講，行政倫理應該是關于整個政府管理的價值觀念體系，包括如下層次：即行政人員的個人道德、行政管理的職業(yè)道德、行政機構的組織倫理及行政過程中的政策倫理等方面。 行政倫理屬于一種行政權力的自律機制，是行政權力內在的一種約束機制。這種機制體現了行政倫理的主要的和基本的功能。 行政倫理也是關于行政管理職業(yè)規(guī)范的范疇體系，如行政倫理觀，行政理想、態(tài)度和作風，行政良心，行政責任，行政紀律，行政榮譽，行政人格等。 2．結合 我國現實，試論研究行政倫理學的必要性。 答案要點： （ 1）研究行政倫理學有重要的意義。從整體看，研究行政倫理學有極其重要的意義：一是由于行政倫理在公共行政領域和行政管理過程中的特殊地位決定了行政倫理對整個社會倫理以至整個精神文明建設都起著至關重要的作用，對社會政治狀況有著直接的作用和影響；二是由于行政倫理研究尚處在起步階段，有許多重大理論與實踐問題有待去研究、去深化、去解決。 （ 2）結合我國現實，具體說明研究行政倫理學的必要性。第一，行政倫理學的研究有助于行政人員盡快確立適應社會主義市場經濟發(fā)展的倫理觀念； 第二，加強行政倫理學的研究是行政體制自身健康運行與發(fā)展的要求；第三，加強行政倫理學的研究，有助于行政人員增強抵御腐朽倫理侵蝕的能力；第四，加強行政倫理學的研究，有助于總結社會主義國家行政倫理建設的經驗教訓。 第二章 行政倫理觀 一、名詞解釋 —— 公共行政的效率觀是指在公共行政體系的設計和行政管理的過程中需要貫徹行政效率的價值理念，是一種通過最低的行政成本消耗來獲得最大的行政產出的主觀追求。 2. 公共行政的法治觀 —— 公共行政的法治觀即依法行政的理念，它是對法律制度體系日益完善條件下 的現代行政管理活動的基本要求。 3. 公共行政的權力觀 —— 權力觀是指行政人員關于行政權力的來源、性質、服務對象和行使方式的認識和觀念。 4. 公共行政的倫理觀 —— 是行政人員的世界觀、價值觀和人生觀在行政管理活動中的體現，也是貫穿于行政體系中的實質性價值理念。 —— 公共行政的公平觀是政府及其行政人員開展行政管理活動所要遵循的平等對待一切社會成員的原則和理念的總和。 二、填空題 1. 行政效率是（公共行政）追求的目標之一，探索提高行政效率的途徑向來是（行政學）的宗旨。 2.（行政效率）是行 政管理的出發(fā)點和落腳