【正文】 *******現代生態(tài)園 建設 項目 總體規(guī)劃 1 現代生態(tài)園 建設 項目 總體規(guī)劃 *******現代生態(tài)園 建設 項目 總體規(guī)劃 2 第一章 總論 項目 概要 （ 1） 項目 名稱 ***北山 現代生態(tài)園 建設 項目 。 （ 2） 項目 性質 新 建 。 （ 3）主管 部門 ***市 ***區(qū) 人民政府 。 （ 4） 實施 單位 ***區(qū) 林業(yè)局 。 （ 5） 法人代表 ****區(qū) 林業(yè)局 局長 ） 。 （ 6）建設地點 ***市 ***區(qū) 西北環(huán)高速公路以北 區(qū)域 ， 涉及 ***鄉(xiāng) 的 ***口、 ***口 、 ***、鎮(zhèn)城、崗北 5個 村。 （ 7）建設內容 規(guī)模 ① 區(qū)域面積 11358畝 。 ② 建設 北山 現代生態(tài)觀光園，包括辦公管理、果品采摘、老年康復、蔬菜大棚、特色文化、特色養(yǎng)殖、鮮花溫室、休閑娛樂、生態(tài)公墓、花木培育、科技示范、科普教育、農耕體驗、文化展示、林下種植等 。其中 綠化面積 、溫室大棚 1000棟，道路修建 。 （ 8）投資規(guī)模 項目總投資 。其中： *******現代生態(tài)園 建設 項目 總體規(guī)劃 3 工程費用 ，占總投資的 %； 工程建設其他費用 ，占工程費用的 %，占總投資的 %； 基本預備費 ，占工程費用與工程建設其他費用之和的 %，占總投資的 %。 （ 9）資金來源 申請 省級 投資 ，占總投資的 %； 申請 市級投資 ，占總投資的 %； 區(qū)級配套投資 ，占總投資的 %； 社會 大眾 投資 ，占總投資的 %。 （ 10） 建設宗旨 以生態(tài)學原理為指導，緊緊圍繞 生態(tài)興省和建設 “綠化 ***” 的戰(zhàn)略目標，按照 “敬天為民” 的理念 ， 大力 建設城郊公園 ，恢復與重建 森林 生態(tài)系統(tǒng)，提高 ***區(qū) 北山 森林 覆蓋率 ， 恢復生態(tài)環(huán)境 ，促進生態(tài)系統(tǒng) 轉 向良性發(fā)展 。 在著重突出 生態(tài) 效益的同時， 提高綠化質量 ， 形成綠色環(huán)繞 ***城 ， 森林覆蓋 ***的 城郊公園格局，依托 獨具特色的森林景觀 ， 大力發(fā)展 生態(tài)旅游 。 （ 11）建設期限 建設期 3年（ 即 2021～ 2021年 ） 。 2021 年 主要任務為 綠化面積 畝，其中：荒山荒地造林 畝、采摘園造林 、露天苗木培育 ；道路 。 2021年 主要任務為 綠化面積 ，其中：道路綠化 、荒山荒地造林 、采摘園造林 、樹木園造林 、露天苗木培育 畝；溫室大棚 500棟；道路修建 。 2021 年 主要任務為 綠化 面積 畝，其中：景點綠化 畝、道路綠化、荒山荒地造林 、采摘園造林 、 露天苗木培育 ；*******現代生態(tài)園 建設 項目 總體規(guī)劃 4 溫室大棚 500棟；道路修建 。 規(guī)劃 編制 依據 （ 1） 《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》 ； （ 2） 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（ ） ； （ 3） ***省委、省政府《關于實施生態(tài)興省戰(zhàn)略，加快推進林業(yè)改革發(fā)展的意見》 ； （ 4） ***省委、省政府《關于大力推進林業(yè)生態(tài)建設的決定》； （ 5） ***省委、 省政府《 ***省林業(yè)生態(tài)建設總體規(guī)劃綱要（ 20212020年）》； （ 6） ***市“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃； （ 7） ***市人民政府并政發(fā) ［ 2021］ 10號文件； （ 8） 《 造林 造林技術規(guī)程》 GB/T 157762021； （ 9） 《生態(tài)公益林建設技術規(guī)程》 GB/； （ 10） 《農業(yè)旅游服務規(guī)范》（ DB32/T9402021） （ 11） 《農業(yè)部關于促進設施農業(yè)發(fā)展的意見》（農機發(fā) ［ 2021］ 3號） ； （ 12）《農業(yè)部關于創(chuàng)建國家現代農業(yè)示范區(qū)的意見》（農計發(fā) ［ 2021］ 33號） ； （ 13） 《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā) ［ 2021］ 41號） ； （ 14） 《 ***省國民經濟和社會發(fā)展第十 二 個五年規(guī)劃綱要》（ 20212021） ； （ 15） 《 ***省農業(yè)發(fā)展 “ 十 二 五 ” 規(guī)劃》（ 20212021） ； （ 16） 《 ***省 林 業(yè)發(fā)展 “ 十 二 五 ” 規(guī)劃》（ 20212021） ； （ 17） 《 ***省旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（ 20212021年） ； （ 18） 《 ***市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（ 20212020） ； （ 19） 《 ***區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十 二 個五年規(guī)劃綱要》 。 （ 20） 2021年 ***省林業(yè) 局長會議精神。 *******現代生態(tài)園 建設 項目 總體規(guī)劃 5 第二章 項目背景 全省林業(yè)局長會議提出，林業(yè)建設圍繞尊重自然規(guī)律，積極踐行“敬天為民”思想， 以 興林富民 不目標 ，在 狠 抓生態(tài)林的同時，突出抓好經濟林等產業(yè)發(fā)展 。在 重點區(qū)域 ， 優(yōu)先布局實施重點工程。要將森林引入城市、讓綠色輻射鄉(xiāng)村，構建林路、林水一體化綠色生態(tài)復合大網絡，讓廣大群眾盡可能多地享受生態(tài)建設成果。要特別注重改革創(chuàng)新。要進一步解放思想，開闊視野，積極探索林業(yè)轉型跨越發(fā)展的新體制、新機制、新辦法。在體制創(chuàng)新上，要努力打破所有制界限，做到不求所有、但求有樹、但求有林，積極穩(wěn)妥推行林地認養(yǎng)認 領和合作造林。在機制創(chuàng)新上，要加大投入機制、植造機制、管護機制的創(chuàng)新力度。結合綜改試驗區(qū) 的 建設，積極探索多渠道籌資、多元化參與林業(yè)發(fā)展的途徑，逐步建立資源型企業(yè)反哺林業(yè)生態(tài)建設等機制，走出一條以政府投入為主導、社會投入為主體的林業(yè)投融資路子；在管理創(chuàng)新上，要大力推行工程化造林，實行市場化運作。 中共 ***市 十 次 黨代 會提出 ：“ 把 ***建成一流的省會城市，努力成為具有國際影響力的區(qū)域性現代化大都市 ” 的宏偉目標。 重點之一是 建設 “ 一流的現代宜居城市 ” ，建設藍天白云之城，青山綠水之城 ， 大幅提升城市的宜居度 ，提升城市的綜合競爭力，在經營城市的競爭中掌握先機， 使市民重新感受 “ 藍天白云、繁星閃爍 ” 的宜人景象 ， 再現 “ 錦繡龍城 ”的 風貌。 ***作為 ***省 省會 城市，區(qū)位條件優(yōu)越、 以林為主，輔 以高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的 設施 農業(yè)，因地制宜求高效，突出重點樹品牌， 從 滿足城市居民 的環(huán)境需求和 生活 需求 、 促進城鄉(xiāng)一體化、建設社會主義新農村 、 拓展 林業(yè) 空間 、增加就業(yè)機會的需要 出發(fā)， 重點抓好 ***區(qū) 北山 現代 生態(tài)園區(qū)建設 ， 打造都市型 的城郊公 園 迫在眉睫 。 *******現代生態(tài)園 建設 項目 總體規(guī)劃 6 為此， ***區(qū)堅持開放政策，積極出臺有關林業(yè)建設的優(yōu)惠政策，吸引了四個造林實體，投身北山 生態(tài)建設，通過社會參與，努力建設 ***市具有較大影響力的城郊公園 第三章 市場分析 ***區(qū) 雨熱同季，晝夜溫差大， 發(fā)展發(fā)展林業(yè)條件優(yōu)越，同時也是 ***省無公害果菜產業(yè) 和 精細特菜生產區(qū) 。 通過 增加 設施蔬菜 和果品 的種植面積 是 滿足 市場的迫切要求 。立足于本地，優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)， 走品牌化路線，實現 “ 量 ” 的擴張和 “ 質 ” 的提升，具有廣闊的市場前景。 近年來 ， 人民生活水平逐年提高，居民家庭恩格爾系數逐年降低，旅游越來越多 地 成為人們的 追求 ，而農業(yè)旅游正成為渴望在節(jié)假日到郊外觀光、旅游、度假的城市居民所喜好的休 閑旅游形式 。 ***要把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現代服務業(yè)，大力推進旅游與文化、體育、農業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)等相關產業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展。 本項目 積極開發(fā)農家樂、城郊游、生態(tài)游等旅游項目 順應了旅游發(fā)展的新潮流。 項目區(qū) 生態(tài)旅游 主體市場 為 本市 鄉(xiāng)村 休閑 游的中高端市場 ， 輔助市場 是 ***旅游區(qū)分流的休閑市場 。 兩大市場群體皆以一日游為主，無論近期還是遠期，兩大市場需求都相對穩(wěn)定，并保持一定比例增長，為項目區(qū)發(fā)展提供不竭的動力。 第 四 章 工程 建設條件 項目 區(qū) 現有 生態(tài)環(huán)境及景觀質量 較 差，植被稀疏 、 各類建 筑雜亂無章，在一定程度上影響著城市形象。 *******現代生態(tài)園 建設 項目 總體規(guī)劃 7 自然條件 （ 1） 建設地點 工程建設 區(qū)位于 ***市 ***區(qū)西北環(huán)高速公路以北區(qū)域，涉及 ***鄉(xiāng)的 ***口、***口、 ***、鎮(zhèn)城、崗北 5 個村 ， 地理位置介于東徑 112176。 27′ 29″～ 112176。 36′39″、北緯 38176。 00′ 37″～ 38176。 03′ 41″之間。 參見附圖 3。 （ 2）地貌 項目區(qū) 地處 ***區(qū)北部 ， **公路 東 側 第一層山脊可視范圍， 地貌 主要為丘陵類型 ，最高海拔 1110米 ，最低海拔 815米 ，相對高差 295米 。 參見附圖 4。 （ 3）氣候 項目區(qū) 氣候屬暖溫帶 大陸性季風氣候，四季鮮明，春季干旱多風，夏季溫高，炎熱多雨，多行偏南風，秋季晴朗涼爽，冬季寒冷干燥，多行偏北風。年平均氣溫 9℃ ，極端最高溫度 35℃～ 39℃，極端最低溫度 24℃～ 28℃， 全年日照 2400～2600小時 ， 早霜一般出現在 10月初，有時也可在 9 月下旬出現，晚霜期一般在 5月上旬至中旬，無霜期為 120～ 150天，年降水 450毫米 ，多集中于夏季， 7～ 9 月占 60%以上。降水不足，地下水位低，水資源缺乏是制約本地林業(yè)生產的最主要因子，特別是長期春早，對植樹造林影響很大。但本區(qū)充足的光照，滿足植物生長所需的 有效積溫，是一個比較有利的氣候條件。 （ 4）土壤 項目區(qū)土壤以褐土為主 ， 自然坡度在 20度左右 。土質疏松，土層深厚，熟化耕作層大于 30厘米， 土壤表層有機質含量在 ～ 20g/kg之間，全氮含量 為 ～，速效磷含量 5～ 20mg/kg，速效鉀含量 50～ 150 mg/kg， 立地條件相對較好，適宜 植物生長 。 *******現代生態(tài)園 建設 項目 總體規(guī)劃 8 （ 5）植被 項目 區(qū)屬于暖溫帶半干旱落葉林地帶，現有植被均為多次破壞后形成的灌木林 和草本， 因缺水干旱 ， 植 被 稀疏低矮 ，主要天然植物種類 為黃刺梅、荊條、胡枝子、繡線菊和酸棗 等 ，草本植被以白羊草、蒿草 為主 。 參見附圖 5。 （ 6）土地資源 項目區(qū)土地總面積 11358畝。其中眾鑫片區(qū)總面積 4312畝，臥龍片區(qū)總面積1340 畝， ***片區(qū)總面積 3302 畝， ***片區(qū)（康樂谷）總面積 2404 畝。地類主要是荒山荒地、棄耕地、退耕地。適于發(fā)展林業(yè)，開展設施農業(yè)建設。 詳見附表 1。 社會經濟條件 ***區(qū)處于 ***市的上風上水地區(qū)， 區(qū) 內旅游資源豐富，不僅有風景秀麗的自然風光，而且擁有歷史悠久的名勝文物古跡，歷史文物古跡眾多 ， 有廟宇 30座 ，古墓、古跡 10多處，是明清時代著名書法家、醫(yī)學家 ***先生的故鄉(xiāng)。是 構 成 ***北線 “ 山水人文度假休閑游 ” 的重要旅游區(qū)域 ，項目區(qū)發(fā)展休閑產業(yè)有著良好的外圍環(huán)境。 交通概況 項目 區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢明顯 ， 鐵路、公路四通八達 。 ***西北環(huán)高 速公路在 項目區(qū) 南 邊 東西橫穿 ， 太佳高速公路從項目區(qū)中部 ******路 等 交織成網。 但項目 區(qū)內大部分為土路，道路坑凹不平 。 下雨時 ， 道路泥濘 影響 通行。 基礎設施概況 項目區(qū) 基礎設施尚不完善 ，供水 供電條件較差 ， 排水以 自然排水 為主，生活垃圾簡易填埋 ， 冬季取暖以燃煤為主。 城市 的不斷 擴張使項目區(qū) 的生態(tài)環(huán)境正*******現代生態(tài)園 建設 項目 總體規(guī)劃 9 逐年受到威脅，大氣污染、 水體污染 、 噪聲污染及生活垃圾簡易填埋帶來的各種污染較重。 第五章 項目 SWOT分析 優(yōu)勢與機遇 （ 1） 項目區(qū)交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯 。 項目區(qū)緊鄰 西北環(huán) 高速，南面與 主城區(qū) 相鄰， 西 邊為 ***公路 ，緊靠 ****、 *****景區(qū) ，距離市中心直線距離僅 4公里，車程只需 510分鐘，優(yōu)越的地理區(qū)位和便捷的交通條件為項目區(qū)的發(fā)展提供了獨特的條件和優(yōu)勢。 （ 2） 自然條件優(yōu)越，土地利用潛力大 。 項目區(qū)西部以汾河為界，項目區(qū) 許多 土地 通過退耕還林轉為了林業(yè)用地， 僅有少部分土地開發(fā)了初級的設施農業(yè)，休閑農業(yè)的開發(fā)層級和建設 水平較低 。 較低的土地開發(fā)利用程度 ， 為都市型休閑園區(qū)的 建設 提供了 一定 的 發(fā)展 空間。 （ 3） 農耕文化底蘊深厚，農業(yè)資源豐富 。 項目區(qū)地處汾河之濱，是中華民族農耕文明的發(fā)源地，農耕文化底蘊深厚，農業(yè)資源豐富，為項目區(qū)發(fā)展 “ 農游合一 ” 交叉性產業(yè)奠定基礎。 （ 4）適逢中改試驗區(qū)建設 的戰(zhàn)略機遇期 。 作為省會城市 ，面臨著中部崛起和 ***都市圈 發(fā)展的難得機遇 ，特別是適逢中改試驗區(qū)建設 有利條件。積極 建設城郊公園， 發(fā)展都市休閑 林 業(yè) ，促進城鄉(xiāng)一體化的建設 ， 帶動休閑旅游業(yè)的