【正文】 1 新加坡節(jié)能環(huán)保調(diào)研報告 新加坡是一個國土狹小、資源匱乏的城市型國家，然而近些年來新加坡高度重視綠色環(huán)保節(jié)能建設(shè)，從而為其經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。新加坡的綠色環(huán)保節(jié)能措施主要體現(xiàn)在廢水利用、垃圾處理、發(fā)展清潔能源、推廣“綠色建筑”四個方面。 一、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)概況 （一）廢水利用 近年來，水資源短缺的新加坡在“節(jié)流”的同時，還努力“開源”。政府不斷增加投入，開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)，特別是在海水淡化及新生水技術(shù)利用方面進(jìn)展顯著。目前，新加坡利用反向滲透等新技術(shù)開發(fā)的新生水名揚(yáng)國內(nèi)外，不僅滿足了國內(nèi)的部分用水 ，有關(guān)技術(shù)也傳播到了中東等地。新加坡現(xiàn)有４家新生水廠，可將廢水轉(zhuǎn)變成符合國際飲用標(biāo)準(zhǔn)的水，這些水可以滿足這個國家１５％的用水量。目前，新加坡的新生水主要用于芯片制造、制藥等需要高度純凈水的工業(yè)及建筑物冷卻系統(tǒng)等，還有一小部分供居民飲用。 2021 年 6 月，新加坡公用事業(yè)局宣布新加坡樟宜污水處理廠正式啟用。這是當(dāng)今全球規(guī)模最大、最具創(chuàng)新性的污水處理工程之一。該污水處理廠也是新加坡規(guī)模龐大的深層隧道排污系統(tǒng)的核心， ABB 的技術(shù)則驅(qū)動著污水處理廠的順利 2 運(yùn)轉(zhuǎn)。在不到一年的時間里，新加坡深層隧道排污系統(tǒng)兩度獲得全球水處 理領(lǐng)域的殊榮。今年年初，在瑞士舉辦的“ 2021全球水務(wù)獎”頒獎典禮上，該工程榮獲“年度水務(wù)項(xiàng)目”稱號?！叭蛩畡?wù)獎”是國際水處理行業(yè)的權(quán)威獎項(xiàng)，由來自各國的業(yè)內(nèi)人士投票選出上一年度國際水務(wù)領(lǐng)域最為重大的成就。新加坡深層隧道排污系統(tǒng)憑借龐大的工程規(guī)模、前瞻的理念和對新加坡水資源可持續(xù)發(fā)展的卓越貢獻(xiàn)贏得了全球?qū)I(yè)人士的高度認(rèn)可。短短數(shù)月后，該工程又在 6 月 23日至 25 日舉辦的“ 2021 年新加坡國際水資源周”上再次獲得國際認(rèn)可。 6 月 23 日，新加坡總理李顯龍親自出席了樟宜污水處理廠的啟用儀式，這成為“ 2021 年新加坡 國際水資源周”的一大亮點(diǎn)。 樟宜污水處理廠的規(guī)模僅為同類污水處理廠的三分之一，這對新加坡這樣一個地理面積狹小的島國來說具有很大的優(yōu)勢。輸送污水的隧道從地下 20 米逐漸深入到地下 55米，污水不用泵站加壓就可以在重力作用下順著隧道流入處理廠。該項(xiàng)目建成后，新加坡現(xiàn)有的污水處理廠和泵站將逐步淘汰，從而為新加坡節(jié)省了大量的城市用地。全球水務(wù)領(lǐng)域普遍認(rèn)為新加坡的深層隧道排污系統(tǒng)是最具前瞻性的水務(wù)工程之一，它可以滿足未來 100 年內(nèi)新加坡城市廢水回收、處理和再利用的需求。該系統(tǒng)將新加坡北部和東部島嶼的家庭和工業(yè)廢水通過長達(dá) 48 公里的地下污水隧道輸送到位于 3 樟宜的集中式污水處理廠。樟宜污水處理廠的工程結(jié)構(gòu)非常緊湊，僅為同類設(shè)施的三分之一，這對新加坡這樣一個地理面積狹小的島國來說具有很大的優(yōu)勢。該工廠是全球最先進(jìn)的污水處理設(shè)施，每天可以按照國際標(biāo)準(zhǔn)處理 80 萬立方米污水，經(jīng)過處理的廢水一部分通過兩條深海管道排放到 5 公里外的海里，一部分輸入新生水工廠（ NEWater Factory）進(jìn)行進(jìn)一步凈化，最終成為“新生水”（ NEWater）。這是新加坡當(dāng)?shù)匾环N高度凈化的再生水品牌。 （二）垃圾處理 新加坡國家環(huán)境局負(fù)責(zé)減少垃圾方案的策劃工作 ，其所設(shè)定的長遠(yuǎn)目標(biāo)是“零”垃圾埋置及“零”垃圾。新加坡國家環(huán)境局設(shè)定了四個重要策略： 用焚化來減少垃圾體積。在新加坡本地，四個焚化場負(fù)責(zé)焚化可燃燒的垃圾，如此一來，可減少 90%的垃圾體積，也減緩了實(shí)馬高岸外垃圾埋置場被“填滿”的進(jìn)度。 垃圾循環(huán)。根據(jù)新加坡“環(huán)保綠化計劃 2021”，新加坡計劃在 2021 年前達(dá)到 60%的垃圾循環(huán)率。有鑒于此，國家環(huán)境局不斷推廣社區(qū)和工業(yè)廢物循環(huán)。在社區(qū)垃圾循環(huán)方面，國家環(huán)境局的“全國循環(huán)計劃”提供每一家住戶環(huán)保袋或環(huán)保盒，并在每兩個星期由指定的環(huán)保公司回收所收集的可循 環(huán)垃圾。 減少垃圾埋置場的垃圾。在循環(huán)不可焚化的垃圾方 4 面，新加坡也取得了有效成果，目前已有再循環(huán)建筑業(yè)廢料和造船廠銅渣的設(shè)施。為了更進(jìn)一步減少垃圾埋置場的垃圾，一系列的再循環(huán)灰燼與淤泥，包括把焚化廠的底渣轉(zhuǎn)化成有用的建筑材料，也都在進(jìn)行中。 減少垃圾。為了從源頭上抑制垃圾量的增長，新加坡國家環(huán)境局已與制造商和零售商研討如何減少制造產(chǎn)品所需要的材料和包裝，以及設(shè)計更好的環(huán)保產(chǎn)品。除上述四項(xiàng)有效策略外，新加坡國家環(huán)境局還大力鼓勵公眾人士到實(shí)馬高岸外垃圾埋置場進(jìn)行休閑活動，以進(jìn)一步了解新加坡的垃圾處理情況 。在新加坡國家環(huán)境局積極的美化與綠化工作之下，現(xiàn)在的實(shí)馬高西部堤岸已從原本的不毛之地變成風(fēng)景秀麗的公園，是一個休閑娛樂的自然風(fēng)景區(qū)。 在實(shí)馬高垃圾島，新加坡國家環(huán)境局措施不斷。 2021 年7 月 16 日，為了使實(shí)馬高岸外垃圾埋置場成為一個天然休閑旅游勝地，新加坡環(huán)境發(fā)展與水資源部長雅國宣布正式開放實(shí)馬高岸外垃圾埋置場，公眾人士 (必須提前提出申請登記 )可前來參與各種休閑活動。 2021 年 7 月，新加坡國家環(huán)境局在實(shí)馬高岸外埋置場的南端架設(shè)再生綠色能源系統(tǒng)，利用風(fēng)輪機(jī)和日光接收板發(fā)電來照明。自那時起，新加坡天文學(xué)會與公眾 在夜間也能到實(shí)馬高來觀星、露營與舉行燒烤晚會。為了給訪問者提供一個舒適愜意的環(huán)境， 2021 年 12 月，國家環(huán)境局在實(shí)馬高設(shè)立了一個訪客中心，里面設(shè)有簡報室、 5 休閑室、資訊畫廊，以及飲食間。為進(jìn)一步加強(qiáng)訪客的體驗(yàn)，當(dāng)局在 2021 年委托了一個訪客管理公司，專門為訪客主持教育性的參觀與策劃實(shí)馬高的休閑活動。到目前為止，前來實(shí)馬高岸外垃圾埋置場的休閑組織包括萊佛士多樣性生態(tài)研究博物館、新加坡自然協(xié)會、新加坡釣魚協(xié)會和新加坡天文學(xué)會。他們舉辦的活動包括潮間之旅、觀鳥、釣魚和觀測天文活動。每年假期，新加坡本地的學(xué)校也積極地 安排學(xué)生前來實(shí)馬高岸外垃圾埋置場參觀。這個富有教育性的活動能讓學(xué)生了解新加坡的垃圾處理系統(tǒng)和埋置場的設(shè)計與運(yùn)作，并能從中學(xué)習(xí)如何減少垃圾、廢物利用以及垃圾循環(huán)來延長埋置場的可用壽命。 此外，新加坡投資 億新元修建的大士南垃圾焚化廠及大士南垃圾海運(yùn)轉(zhuǎn)換站。新加坡不僅很好地處理了垃圾問題，還利用焚燒垃圾時產(chǎn)生的 1000 多攝氏度高溫發(fā)電，解決了自身的電力短缺問題。無疑，新加坡已經(jīng)走在了變廢為寶、綠色環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的前列。 （三）清潔能源 新加坡政府近日宣布，今后 5年將投資 億新元發(fā)展，重點(diǎn)是發(fā)明提供潔凈 能源產(chǎn)品及解決方案，并使本國發(fā)展成為世界級的清潔能源樞紐。有關(guān)部門預(yù)計，清潔能源將在2021 年為新加坡創(chuàng)造 7000 個就業(yè)機(jī)會，帶來 17 億新元的經(jīng)濟(jì)收入。 6 新加坡公布的清潔能源業(yè)發(fā)展藍(lán)圖有 5 大行動目標(biāo)：第一，實(shí)現(xiàn)能源進(jìn)口的多元化；第二，大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能等新能源；第三，提高能源利用率；第四，發(fā)展能源工業(yè)；第五，加強(qiáng)國際間能源領(lǐng)域的合作。新加坡總理李顯龍表示，清潔能源“在世界上有巨大的需求，將有很大的發(fā)展?jié)摿Α保罅Πl(fā)展清潔能源是具有戰(zhàn)略意義的。 為此，新政府成立了清潔能源執(zhí)行委員會，下設(shè) 2 名聯(lián)合主席，分別由 經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主席及能源市場管理局主席兼任，直接向環(huán)境及水務(wù)科技指導(dǎo)委員會主席負(fù)責(zé)。其下屬職能機(jī)構(gòu)為清潔能源發(fā)展項(xiàng)目辦公室，主要任務(wù)包括吸引更多科研人員、制造商和外國企業(yè)在本地設(shè)立區(qū)域總部，加強(qiáng)本地業(yè)者的競爭力，以及為起步公司創(chuàng)造良好的環(huán)境等。同時，該辦公室還具體負(fù)責(zé)推動和協(xié)調(diào)清潔能源研發(fā)、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，為相關(guān)的重點(diǎn)計劃提供支持和資助，以便在新加坡建立世界一流的研究中心，培養(yǎng)清潔能源領(lǐng)域?qū)ｉT人才。 當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士指出，由于燃油價格不斷攀升，新加坡有必要重點(diǎn)發(fā)展清潔能源業(yè)。另外，新加坡希望吸引世界各地的清潔能源企業(yè)來新 加坡研究開發(fā)相關(guān)技術(shù)。新加坡在清潔能源領(lǐng)域擁有一些優(yōu)勢，例如近幾年來本地已建立起所需的硬件設(shè)施和制造能力，培養(yǎng)了相關(guān)人才，加上知識產(chǎn)權(quán)方面的良好聲譽(yù)，具備一定的綜合競爭力。 事實(shí)上，新加坡近年來的確在清潔能源領(lǐng)域取得了不俗 7 的成績，吸引了許多世界級的大項(xiàng)目落戶獅城，其中包括美國勞斯萊斯投巨資研發(fā)燃料電池，歐洲最大太陽能公司與本地企業(yè)合作