【正文】 能源研發(fā)、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，為相關(guān)的重點(diǎn)計(jì)劃提供支持和資助，以便在新加坡建立世界一流的研究中心，培養(yǎng)清潔能源領(lǐng)域?qū)ｉT人才。另外，新加坡希望吸引世界各地的清潔能源企業(yè)來新 加坡研究開發(fā)相關(guān)技術(shù)。 事實(shí)上，新加坡近年來的確在清潔能源領(lǐng)域取得了不俗 7 的成績(jī)，吸引了許多世界級(jí)的大項(xiàng)目落戶獅城，其中包括美國(guó)勞斯萊斯投巨資研發(fā)燃料電池，歐洲最大太陽能公司與本地企業(yè)合作設(shè)立亞洲總部，澳大利亞公司在裕廊島興建世界最大的生物柴油制造廠，丹麥風(fēng)力發(fā)電機(jī)制造商在新設(shè)立研發(fā)中心等。這不僅在新加坡是第一個(gè)燃料電池協(xié)會(huì)，在整個(gè)東南亞地區(qū)也屬首例。希望協(xié)會(huì)的成立能讓本地燃料電池公司更好地投入這方面的研究和潔凈能源產(chǎn)品的開發(fā)，并輸出國(guó)外。新加坡總理李顯龍指出，新加坡開發(fā)清潔能源計(jì)劃從研發(fā)到制造，涉及科技和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，“世界各地有很多資金投入這個(gè)領(lǐng)域，市場(chǎng)機(jī)會(huì)將會(huì)擴(kuò)大，投資也會(huì)越來越多。 （四）綠色建筑 自上世紀(jì) 90 年代以來，世界各國(guó)都發(fā)展了各種不同類型的綠色建筑評(píng)估系統(tǒng)，新加坡緊隨世界潮流，于 2021 年 1月起開始推行綠色建筑標(biāo)志認(rèn)證計(jì)劃。根據(jù)評(píng)分高低分為認(rèn)證級(jí)（合格）、金獎(jiǎng)、金＋獎(jiǎng)、白金獎(jiǎng)四個(gè)等級(jí)。綠色建筑標(biāo)志由業(yè)主向建屋局申請(qǐng)。達(dá)到金獎(jiǎng)以上等級(jí)的，政府給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。達(dá)到金獎(jiǎng)的，每平方米給予 3 新元獎(jiǎng)勵(lì)，金＋獎(jiǎng)的，每平方米給予 5新元獎(jiǎng)勵(lì)，白金獎(jiǎng)的每平方米獎(jiǎng)勵(lì) 6 新元。業(yè)主藉認(rèn)證標(biāo)志提升其建筑品位，并作為營(yíng)銷的策略。綠色建筑標(biāo)志認(rèn)證計(jì)劃根據(jù)類別分階段推進(jìn)。 2021 年 4 月起，所有新建公共建筑，建筑面積在 5000 平方米以上的， 9 必須進(jìn)行強(qiáng)制認(rèn)證。 2021 年前，既有公共建筑，建筑面積在 25000 平方米以上的，必須進(jìn)行強(qiáng)制認(rèn)證。通過兩年多來的試點(diǎn)，共有 62 個(gè)建筑通過綠色建筑標(biāo)志認(rèn)證。這標(biāo)志著新加坡的綠色建筑已全面啟動(dòng)，并逐步進(jìn)入強(qiáng)制性認(rèn)證新階段。新加坡政府特別規(guī)定，凡是購(gòu)買省電裝置的用戶，可享受固定資產(chǎn)折舊期為一年的優(yōu)惠，從政策上支持節(jié)電產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品發(fā)展。 新加坡標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)力與創(chuàng)新局推出 SS530 建筑服務(wù)與設(shè)備能源效率標(biāo)準(zhǔn)，大廈業(yè)主、住戶或發(fā)展商今后若采用這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)，每月的電費(fèi)預(yù)計(jì)將可節(jié)省三分之一。 新加坡政府耗資 1000 萬新元推展節(jié)能措施，以 20 萬新元為上限，為當(dāng)?shù)爻^半數(shù)的制造業(yè)公司和建筑物提供補(bǔ)貼，幫助他們雇用能源專家進(jìn)行審計(jì)與顧問工作，目的是幫助制造業(yè)公司、建筑物業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者了解公司或建筑物的能源使用量，并就可以推行哪些提升能源效率的措施提供建議和咨詢。 新加坡國(guó)家環(huán)境局推出“能源效率提升援助計(jì)劃 ”。當(dāng)局估計(jì)這些節(jié)能措施共為 17家制造廠和 37座大廈每年節(jié)省約 22萬兆瓦 (MW)電力，價(jià)值 1000 多萬新元；二氧化碳的排放量也減少了約 11萬噸。這是 LED照明技術(shù)在世界上首次大規(guī)模商業(yè)使用，當(dāng)時(shí)吸引了全球200 多商家投標(biāo)，中國(guó)一家公司聯(lián)手世界著名廠商飛利浦公司，最終脫穎而出。 LED 是一種 11 新型的固態(tài)光源，目前用在景觀照明 (替代霓虹燈 )上節(jié)能70%、交通信號(hào)燈 (替代白熾燈 )節(jié)能 80%。新加坡政府規(guī)定，所有新建造或進(jìn)行大規(guī)模裝修工程的公共建筑物必須首先獲得環(huán)保認(rèn)證鑒定。其建筑設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)性的概念，是新加坡第一個(gè)集多項(xiàng)節(jié)約能源和環(huán)保綠化設(shè)施于一體的住宅項(xiàng)目。這座市區(qū)擁有最高容積率的標(biāo)志性建筑物最引人注目的并不是其高大俊俏的“外表”，而是它在節(jié)能改造和推行綠色辦公方面取得的積極成效。而這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)就是新加坡推動(dòng)綠色建筑發(fā)展的一個(gè)重要新舉措。這座樓高 16 層、耗資數(shù)億新元的前衛(wèi)式建筑物，總面積 萬多平方英尺。此建筑因此被世 12 人譽(yù)為“超級(jí)節(jié)能樓”，并一舉獲得了新加坡綠色建筑認(rèn)證最高獎(jiǎng) —— 白金獎(jiǎng)。其外沿大都用玻璃天蓬遮蓋。中庭的玻璃頂上安裝了百葉，利用對(duì)流將熱空氣抽離室內(nèi)，自然形成空氣對(duì)流。室內(nèi)的光線與氣溫可隨室外變化而進(jìn)行宜人的調(diào)整，建筑內(nèi)部只有部分采用空調(diào)制冷，其余均利用自然通風(fēng)或機(jī)械（如風(fēng)扇）降溫。建筑師還在建筑內(nèi)部采用了一套溫控分區(qū)系統(tǒng)，為每個(gè)區(qū)域定制了個(gè)性化的氣溫控制方案。比如，被世人形象地譽(yù)為“榴蓮頭”的新加坡濱海藝術(shù)中心，屋頂窗戶巧妙地使用遮陽部件作為“蓋頭” ，并根據(jù)光線角度設(shè)置不同方向，在遮陽的同時(shí)保證了室內(nèi)最大限度地利用自然光線。它旨在提高新加坡對(duì)建筑節(jié)能措施的重視程度，激勵(lì)業(yè)主、承包商有效利用資源。政府機(jī)構(gòu)在建筑能耗標(biāo)簽計(jì)劃中以身作則，首先在政府辦公樓中進(jìn)行推廣， 2021 年 8 月進(jìn)一步擴(kuò)展到酒店業(yè)。歸納而言，一是加速貶值津貼計(jì)劃。即購(gòu)買這些設(shè)備的第二年開始，相關(guān)的花費(fèi)可以由企業(yè)收入稅收抵消。二是投資津貼計(jì)劃。通過該計(jì)劃，商家能從他們的高能源效率器材開支內(nèi)獲得 50％的投資津貼。如對(duì)于從事建筑垃圾處理利用的廠家，政府給予低租金待遇。 （五）其他節(jié)能舉措 新加坡政府推出了一項(xiàng)“ 10％能源挑戰(zhàn)”計(jì)劃，希望全國(guó)約 112 萬戶住家每個(gè)家庭都能夠通過采取各種各樣的節(jié)能 14 措施，削減 10％的用電量。這是新加坡政府把節(jié)能環(huán)保政策進(jìn)一步推向縱深領(lǐng)域的又一重要舉措。 新加坡近年來經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，就業(yè)率與家庭平均收入普遍提高，家用電器越來越多，家庭里浪費(fèi)與過度消耗能源的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。根據(jù)調(diào)查，空調(diào)機(jī)和電冰箱是家庭用電中消耗最大的兩種電器。以“三個(gè)勾號(hào)”和“一個(gè)勾號(hào)”的空調(diào)機(jī)為例，兩者一年的電費(fèi)可相差 500 新元，排放的二氧化碳量則相差 1400 公斤。從 5 月起，國(guó)家環(huán)境局開始向公眾住家派發(fā)宣傳手冊(cè)，提醒民眾節(jié)省用電可以大幅度節(jié)約家庭開支，進(jìn)一步提高人們的節(jié)能環(huán)保意識(shí)。 “ 10％能源挑戰(zhàn)”通過鼓勵(lì)的方式宣傳節(jié)能，在這個(gè)過程中，肯定也能產(chǎn)生提高人們環(huán)保意識(shí)的作用。 新加坡是個(gè)威權(quán)體制國(guó)家政府，在很多方面都發(fā)揮著積極作用。新加坡能源極其缺乏，完全依靠進(jìn)口石油和天然氣等來滿足其能源需求。多年來新加坡政府堅(jiān)持運(yùn)用法規(guī)、稅收、價(jià)格等多種手段，以控制汽車數(shù)量的增 16 長(zhǎng)來節(jié)能和實(shí)行環(huán)保。新加坡引入的機(jī)動(dòng)車輛稅收種類包括進(jìn)口關(guān)稅、注冊(cè)費(fèi) 和額外注冊(cè)費(fèi)。 1975 年引入的優(yōu)惠額外注冊(cè)費(fèi)制度通過提供額外注冊(cè)費(fèi)的折扣鼓勵(lì)車主更換舊車，以降低道路損耗和空氣污染。根據(jù)這一系統(tǒng)，購(gòu)買新車（公共交通運(yùn)具和其他特殊用途的車輛不需要擁車證）必須持有“擁車證”，而不同車輛的“擁車證”價(jià)格是由市場(chǎng)動(dòng)態(tài)決定的。每年發(fā)放的“擁車證”一般以原有車輛總數(shù)的 3%為上限。投標(biāo)者（汽車的購(gòu)買者或者他們的代 理）通過自動(dòng)柜員機(jī)進(jìn)行投標(biāo)，需要根據(jù)所買車輛的價(jià)格繳納 50%的定金。 17 一個(gè)“擁車證”可以在 6 個(gè)月之內(nèi)注冊(cè)一輛新車，從注冊(cè)日期開始有效期為 10 年（出租車為 7 年）。 通過限制車輛年增率和增加機(jī)動(dòng)車擁有人的負(fù)擔(dān)，車輛配額系統(tǒng)和擁車證制度顯 然有效控制了長(zhǎng)期范圍內(nèi)車輛數(shù)量的增加，并促使民眾選擇公共交通。因?yàn)椋录悠碌钠噧r(jià)錢是全世界最昂貴的?！皳碥囎C”到期后，還必須再花高價(jià)換取新證。陸交局每 年分配給排氣量小于 升的汽車（包括全部出租車）的增長(zhǎng)定額，一般為排氣量高于此數(shù)的汽車的兩倍。新加坡這種稅收政策，就是為了 18 鼓勵(lì)節(jié)約汽油資源懲罰浪費(fèi)行為。 迄今為止，新加坡并無一專門的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律。其特點(diǎn)有 ：第一，《公共環(huán)境衛(wèi)生法》融環(huán)境污染防治法、公共環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)為一體，便于兩者的平衡。第三，目前實(shí)行的《新加坡綠色計(jì)劃 2021》包含了國(guó)家再循環(huán)計(jì)劃，對(duì)發(fā)展循環(huán)產(chǎn)品市場(chǎng)與各類廢棄物的循環(huán)利用率進(jìn)行了周詳?shù)囊?guī)定。目前新加坡的制造業(yè)廢料有 40%已得到再循環(huán)使用。在新加坡，工業(yè)廢水必須經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后才能排放，經(jīng)凈化的再生水重新用作工業(yè)用水。 19 由于新加坡政府長(zhǎng)期堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的政策，禁止與限制公害企業(yè)進(jìn)入新加坡，因此，新加坡在高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也成為環(huán)境保護(hù)最好的城市之一。 三、金融危機(jī)帶來新機(jī)會(huì) 能源行業(yè)是新加坡經(jīng)濟(jì)的主要支柱，其目標(biāo)是到 2021年，使新加坡的能源行業(yè)從 200 億增加到 340 億。金融危機(jī)讓許多行業(yè)遭受重傷，而能源產(chǎn)業(yè)尤其是新能源產(chǎn)業(yè)，將有可能在這次危機(jī)中得到快速發(fā)展。