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勞動合同法十大解讀--從用人單位角度看新出臺的勞動184184184(已修改)

2025-09-24 12:38 本頁面
 

【正文】 勞動合同法十大解讀 從用人單位角度看新出臺的《勞動合同法 》 來源: 《法制日報》 本文擬從用人單位角度對《勞動合同法》深入解讀,以期用人單位能夠利用新《勞動合同法》的契機,提升員工關系管理水平,避免勞資沖突,建立和諧的員工關系。 解讀一:規(guī)章制度制定程序愈加嚴格 關聯(lián)條款: “ 第四條 用人單位應當依法建立和完善勞動規(guī)章制度,保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。 用人單位在制定、修改或 者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時,應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。 在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中,工會或者職工認為不適當?shù)?,有權向用人單位提出,通過協(xié)商予以修改完善。 用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示,或者告知勞動者。 ” 解讀: 本條主要規(guī)定用人單位制定規(guī)章制度的程序。與現(xiàn)行規(guī)定相比 ,該條款主要對規(guī)章制度制定的民主程序進行了調整和修改。 按現(xiàn)行法律規(guī)定,用人單位通過民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動者公示的,可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。歸納起來,用人單位規(guī)章制度發(fā)生法律效力的主要要件大致包括三個方面,即制度條款內容合法合理、民主程序和公示程序。何謂民主程序?根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國公司法》第 18 條的規(guī)定,所謂民主程序是指公司制定重要的規(guī)章制度時,應當聽取公司工會的意見,并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議??梢?,現(xiàn)行規(guī) 定當中的民主程序主要是 “ 聽取意見 ” 。新規(guī)定的主要變化在于,將 “ 聽取意見 ” 改成了 “ 討論 ?? 平等協(xié)商 ” ,明顯加大了工會、職工代表大會以及員工在用人單位規(guī)章制度制定過程中的權利,強化了用人單位制定規(guī)章制度的法律程序。 對于那些尚未成立工會或者職工代表大會的用人單位而言,如果員工人數(shù)較多或者員工工作地點較為分散,按新法規(guī)定進行制定規(guī)章制度的民主程序,恐怕效率會較為低下。因此,該條款出臺的另一個 “ 意外結果 ” 可能會推動工會、職代會在用人單位中的建設。 解讀二:用人單位不簽勞動合同將面臨強大罰則 關聯(lián)條 款: “ 第十條 建立勞動關系,應當訂立書面勞動合同。 已建立勞動關系,未同時訂立書面勞動合同的,應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。 用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的,勞動關系自用工之日起建立。 第十四條 無固定期限勞動合同,是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。 用人單位與勞動者協(xié)商一致,可以訂立無固定期限勞動合同。有下列情形之一,勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的,除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外,應當訂立無固定期限勞動合同: ?? 用人單 位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的,視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。 第八十二條 用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應當向勞動者每月支付二倍的工資。 用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的,自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。 ” 解讀: 形成勞動關系,就應當簽訂書面勞動合同;形成勞動關系而沒有簽訂書面勞動合同的,法律上稱之為 “ 事實勞動關系 ” 。本條主要針對簽訂勞動合同的時間以及事實勞 動關系的法律責任作了嚴格的規(guī)定。 用人單位不愿意與勞動者簽訂勞動合同的原因有二:一是受降低用工成本的驅動,不簽勞動合同有可能逃避為職工繳納社會保險的義務,降低解雇職工時支付經(jīng)濟補償金等成本;二是現(xiàn)行法律規(guī)定當中,用人單位不簽訂勞動合同承擔的法律責任僅是員工可以隨時辭職、單位終止雙方關系的須支付員工工齡經(jīng)濟補償金以及小額的罰款等 ――― 較輕的法律責任對用人單位的這種行為沒有強有力的處罰措施。 新規(guī)定中,首先對簽訂勞動合同的時間做了明確的界定。應當說,該條規(guī)定的自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同的時 間還是較為寬泛的
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