【正文】 0 新蔡縣第二次全國地名普查技術服務及地名導向系統(tǒng)建設項目 招 標 文 件 項 目 編 號： 新政采【 2020】 070 號 項 目 名 稱： 新蔡縣第二次全國地名普查技術服務及地名導向系統(tǒng)建設項目 招 標 人： 新蔡縣第二次全國地名普查領導小組 集中采購機構 ： 新蔡縣 政府 采購 中心 二 ○ 一 六 年 七 月 1 目 錄 第一章 招標公告 第二章 招標需求 第三章 投標人須知 投標人須知前附表 一 .說明 二 .招標文件 三 .投標文件的編制 四 .投標文件的遞交 五 .開標 六 .評標 七 .定標 八 .合同授予 第四章 評標辦法及評分標準 第五章 政府采購合同 （格式） 第六章 投標文件格式 2 第一章 招標公告 新蔡縣第二次全國地名普查技術服務及地名導向系統(tǒng)建設項目 招標公告 新蔡縣 政府采購 中心 受 新蔡縣第二次全國地名普查領導小組 委托，對 新蔡縣第二次全國地名普查技術服務及地名導向系統(tǒng)建設項 目 進行公開招標，現歡迎國內 符合條件的 投標人前來投標。 ： 新政采【 2020】 070 號 ： 建設地點及規(guī)模： 新蔡縣第二次全國地名普查服務項目，包括新蔡縣區(qū)域全境。總面積 1457平方公里，轄 20 鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,3 個街道， 362 個行政村 （居） ，總人口 萬。 招標范圍： 新蔡縣第二次全國地名普查技術服務及地名導向系統(tǒng)建設項目 資料收集、外業(yè)調查、內業(yè)數據處理、數據庫建設、成果驗收歸檔及成果轉換，提供地名導向系統(tǒng)建設。 標段劃分：本次招標項目共劃分 2 個標 段。 第 1 標段： 新蔡縣第二次全國地名普查技術服務； 第 2 標段： 地名導向系統(tǒng)建設。 、 具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。 、具有獨立法人資格， 企業(yè)單位須具有有效營業(yè)執(zhí)照副本 （事業(yè)單位須具有有效的事業(yè)單位法人證書副本）。 、 第 1 標段：（ 1） 具有國家測繪主管部門頒發(fā)的測繪乙級（含）以上資質 ，測繪資質中須含有 攝影測量、遙感與 地理信息系統(tǒng)工程服務范圍； （ 2）需是河南省民政廳 河南省地名普查辦 公告的“ 河南省第二次全國地名普查技術支持單位 ”名錄單位 ，且同時中 標河南省內地名普查項目數量不得超過20 個的單位。 3 （ 3） 擬派項目負責人需具備注冊測繪師資格證 ； 并同時具備測繪相關專業(yè)高級以上職稱。擬派項目負責人必須是投標企業(yè)正式工作人員（提供勞務合同與近 3 月交納的社保憑證） 。 （ 4）涉密工作人員（ 2 人），須具備涉密資格崗位證書。 第 2 標段： 具有該標段生產或經營能力（營業(yè)執(zhí)照經營范圍包含） 。 、投標人須具有由企業(yè)注冊地或項目所在地檢察機關出具的無行賄犯罪檔案查詢結果證明（ 公告發(fā)布之日起后 ）。 、 本項目不接受聯合體投標 。 的 領取 （免費領?。? 領 取 招標文件 時間： 2020 年 7 月 12 日至 2020 年 7 月 20 日（ 上午 8：0011： 30，下午 3:005:30，法定公休日、法定節(jié)假日除外 ）。 、領取 招標文件 時須攜帶本項目的法人授權書原件及被授權人身份證復印件。 、領取 招標文件 地點：新蔡縣公共資源交易中心二樓（新蔡縣周潢路南段路東）聯系人：張女士 03963721020 投標人應于 2020 年 8 月 2 日 9 時 30 分 前將投標文件密封送交到 （ 新蔡縣公共資源交易中心二樓開標大廳 ） ，逾期送達不 予受理。 、地點 本次招標將于 2020 年 8 月 2 日 9 時 30 分 在 新蔡縣公共資源交易中心二樓開標大廳 開 標，投標人代表 或 法人 代表 應出席開標會議。 7. 項目咨詢電話 ： 招標人 聯系人： 李 先生 聯系電話： 13849629996 集中采購機構聯系人： 李先生 聯系電話： 03965997799 8. 監(jiān)督部門： 新蔡縣采購辦 03965924637 本次采購信息在河南省政府采購網、新蔡縣公共資源交易中心網（ ）發(fā)布 ,歡 迎查詢。 新蔡縣 政府采購中心 2020 年 7 月 12 日 4 第二章 招 標需求 項目 說明 ： 一、項目概述 （第 1 標段：普查技術服務及成果轉化應用） （一）項目背景 《國務院關于開展第二次全國地名普查的通知》（國發(fā) {2020} 3 號）、《第二次全國地名普查實施方案》（國地名普查組發(fā) {2020} 1 號）和《河南省人民政府關于開展第二次全國地名普查的通知》（豫政 {2020} 58 號）等文件及相關政策法規(guī)要求，查清各行政區(qū)域內地的屬性信息和地理實體的相關信息，對有地無名的有地名作用的地理實體進行命名，對不規(guī)范地名進行 標準化處理，設置標準規(guī)范的地名標志，建立、完善縣級國家地名和區(qū)劃數據庫，加強地名信息化服務建設，建立地名普查檔案 （二）項目總體目標 全面查清新蔡縣行政區(qū)域內地名的基本信息和地名實體的屬性信息，準確掌握地名基礎數據；對不規(guī)范地名進行標準化處理，切實解決地名上存在的一地多名、地名重名，地名命名罔顧傳統(tǒng)、刻意崇洋、虛張聲勢、名不符實，地名譯寫不準確、用字不規(guī)范、含義不健康等問題；普查現有的地名標志，完善地名標志體系，充分發(fā)揮推行標準地名標志的指位、導航功能，提供地名社會化公共服務；做好成果的驗收上報完善 地名信息系統(tǒng)，建立新蔡縣所轄各縣區(qū)國家地名和區(qū)劃數據庫和新蔡縣國家地名和區(qū)劃數據庫。健全地名公共服務體系，為履行各項行政管理和社會服務職能提供重要依據。 （三）項目范圍 新蔡縣區(qū)域全境?？偯娣e 1457 平方公里，轄 20 鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,3 個街道， 362 個行政村（居） ，總人口 萬。 二、項目內容 （一）工作任務 查清全行政區(qū)域范圍內地名基本情況，對有地無名的有地名作用的地理實體進行命名，對不規(guī)范地名進行標準化處理，普查現有的地名標志，建立、完善國家地名和區(qū)劃數據庫，加強地名信息化服務建設，發(fā)揮地名 在促進經濟社會協調發(fā)展、方便人民群眾生產生活、提高政府管理和公共服務水平等方面的基礎作用。 調 查 地名基本情況。包括行政區(qū)域，非行政區(qū)域，群眾自治組織，居民點，交通運輸設施，水利、電力、通信設施，紀念地、旅游景點，建筑物，單位，陸地水系，陸地地形等 11 大類地名的名稱、位置及相關屬性信息。 規(guī)范地理實體名稱。根據地名管理的有關法規(guī)，對有地無名的有地名作用的地理實體進行命名；對不規(guī)范地名進行標準化處理，切實解決地名上存在的一地多名、地名重名，地名命名罔顧傳統(tǒng)、 刻意 崇洋、虛張聲勢、名不符實，地名譯寫 不準確、用字不規(guī)范、含義不健康等問題。 普查現有的地名標志。 建立國家地名和區(qū)劃數據庫。利用地名普查成果，建立、完善市、縣（區(qū)）二級國家地名和區(qū)劃數據庫，以更好的為后期開展地名信息化服務，開發(fā)研制地名信息化服務產品奠定基礎。 5 建立地名普查檔案。落實地名檔案管理規(guī)定，充實完善地名工作檔案和地名普查檔案資料。 （二）具體要求 地名普查包括自然地理實體地名和人文地理實體地名，涉及 11 大類、 91 小類。詳述如下： （ 1）、行政區(qū)域名稱：包括地級行政區(qū)劃單位、區(qū)級行政區(qū)劃單位、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、街道辦。 （ 2）、非行政區(qū)域名稱：行政區(qū)外人 為 劃分的區(qū)域。包括農（農業(yè)示范區(qū)、農場）、林（林場、苗木場、果園）、牧（牧場、大型養(yǎng)殖場）、漁（漁場、水產養(yǎng)殖場）、工業(yè)區(qū)（以一個或數個較大的工業(yè)聯合單位為骨干組成的工業(yè)單位群所在地，如“化工園區(qū)”、“汽車工業(yè)園”）開發(fā)區(qū)（經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)）、地片（野外小地域名稱）、區(qū)片（城市中的小區(qū)名稱）。 （ 3）、群眾自治組織名稱：包括村委會、居委會、社區(qū)。 （ 4）、居名點（地）名稱：包括城鎮(zhèn)型居民住宅區(qū)（設區(qū)市、縣、鎮(zhèn)）、農村型農村 自然聚落（自然村、片村、若干小自然村的總稱）、政企合一型（工礦區(qū)的居民點，農場、林場、牧場中的居民點） （ 5）、單位名稱：包括黨政機關（黨，指區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級中國共產黨委員會，如區(qū)委、鄉(xiāng)委等；政，指區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的人民政府；機關，指國家權力組織機構各級部、委、辦、廳、局，如省教育廳、市公安局、區(qū)衛(wèi)生局等），民間組織（指由各級民政部門作為等級管理機關并納入登記管理范圍的社會團體和民辦非單位單位兩類社會組織），事業(yè)單位（含文化堂館、小學以上學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構、科研單位、幼兒園等），單位單位（具有獨立、自主產權 、具有一定規(guī)模的國有單位、外資單位、中外合資單位、民營單位等），軍事單位，其他（如法院、檢察院）。 地名普查均指獨立存在的、重要的、并具有指位功能的黨政機關、民間組織、事業(yè)單位、單位單位、軍事單位、和其他單位；不符合上述三項條件的則不需要普查。 （ 6）、交通運輸設施名稱：指鐵路（含地鐵、高鐵、輕軌）、公路（含高路、國道、省道、縣道等）、街巷（城市街、巷、農村主干街）、車站（含火車站、長途汽車站、地鐵站、停車場）、橋梁（立交橋等，無名稱的不普查檢查站、收費站、服務區(qū)、加油站。 (7)、水利、電力、 通信設施名稱：井、池塘（只用于人工建造有提岸的水池），水渠（含人工修筑的、干渠、支渠、大溝、渡槽、運河等），發(fā)電站、其他（抽水站、變電站、通信設施等）。 （ 8）、紀念地、旅游勝地名稱：紀念地（烈士陵園、紀念館、革命紀念碑、名人故居）遺址，公園，其他（寺、廟、教堂、塔等）。 （ 9）、建筑物名稱：房屋（一是指有名稱的大型建筑或建筑群，如各類大型展覽館。國際會展中心等；二是指有特殊意義的房屋），亭、臺、碑、塔（均指獨立存在的、有名稱的現存建筑，不含風景區(qū)內部的建筑）；廣場（是指城鎮(zhèn)中平坦寬闊的公共活動場地 和交通大圓盤，不含某某高樓大廈稱廣場的；如數碼廣6 場、美食廣場、商業(yè)廣場等），體育場（含綜合性的或獨立的體育場館，綜合性如體育館、體育中心等），各類大型交易市場。 （ 10）、水系名稱：河流、泉等。 （ 11）、陸地地形：山峰等。 ★單位類普查范圍幾點說明 黨政機關指：黨，指國家級、省級、地級、區(qū)級、鄉(xiāng)級的中國共產黨委員會，如黨中央、省委、市委、區(qū)委、鄉(xiāng)委等；政，指國家、省級、地級、區(qū)級、鄉(xiāng)級的人民政府，如國務院、省政府、市政府、區(qū)政府、鄉(xiāng)政府等；機關，指國家權利組織機構的各級部、委、 辦、廳、局，如教育部、省公安廳、市衛(wèi)生局等； 民間組織指：由各級民政部門作為登記管理機關并納入登記管理范圍的社會團體和民辦非單位單位兩類社會組織； 事業(yè)單位指：文化樓堂館所、小學以上學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構、科研單位、幼兒園等； 單位指：具有獨立、自主產權、具有一定規(guī)模的國有單位、外資單位、中外合資單位、民營單位等、軍事單位，其他（如法院、檢察院等） 說 明：此次地名普查的黨政機關、民間組織、事業(yè)單位、 企業(yè) 單位、軍事單位、其他單位均指獨立存在的、重要的、并具有地名意義的黨政機關、民間組織、事業(yè) 單位、 企業(yè) 單位和其他單位；不符合上述三項條件的則不需要普查； ★ 事業(yè) 單位中普查范圍補充說明如下； 教育類：包括大中小學和幼兒園。其中幼兒園類的普查到公辦幼兒園；小學的普查到村級的完全小學；中學和大學以教育局提供的資料為準，其中私立的中學和民辦學校依據其范圍及所處的位置，具有地名意義的都要求進行普查。 企業(yè) 單位；從工商部門取得各個單位的登記信息；實地普查的時候，依據其是否具有獨立的場所、是否具有地名含義項進行取舍，對于只是租憑的場所進行辦公的，不用進行普查，對于城市中的寫字樓，只需要普查到寫字樓的 產權所在級即可，對于樓中的各個單位，不必普查。 衛(wèi)生部門：從相關衛(wèi)生管理部門取得各個衛(wèi)生院、所得信息表，實地普查時，只普查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一級，對于村里的個人衛(wèi)生所，可不必普查，城市中具有獨立場所，同時具備地名意義的各大醫(yī)院，均需進行普查。 （三）服務期限 服務期限： 100 個日歷天 ；具體時間根據采購人要求執(zhí)行。 三、技術標準 下列文件中的條款通過本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本規(guī)范。 鼓勵根據本規(guī)范達成協議的各方 研究是否可適用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)范。 □《地名管理條例》 （國發(fā) {1986} 11 號） □《地名標志管理試行辦法》 （民地標 {2020} 1 號） □《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)