【正文】 0 新蔡縣第二次全國地名普查技術(shù)服務(wù)及地名導(dǎo)向系統(tǒng)建設(shè)項目 招 標 文 件 項 目 編 號： 新政采【 2020】 070 號 項 目 名 稱： 新蔡縣第二次全國地名普查技術(shù)服務(wù)及地名導(dǎo)向系統(tǒng)建設(shè)項目 招 標 人： 新蔡縣第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組 集中采購機構(gòu) ： 新蔡縣 政府 采購 中心 二 ○ 一 六 年 七 月 1 目 錄 第一章 招標公告 第二章 招標需求 第三章 投標人須知 投標人須知前附表 一 .說明 二 .招標文件 三 .投標文件的編制 四 .投標文件的遞交 五 .開標 六 .評標 七 .定標 八 .合同授予 第四章 評標辦法及評分標準 第五章 政府采購合同 （格式） 第六章 投標文件格式 2 第一章 招標公告 新蔡縣第二次全國地名普查技術(shù)服務(wù)及地名導(dǎo)向系統(tǒng)建設(shè)項目 招標公告 新蔡縣 政府采購 中心 受 新蔡縣第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組 委托，對 新蔡縣第二次全國地名普查技術(shù)服務(wù)及地名導(dǎo)向系統(tǒng)建設(shè)項 目 進行公開招標，現(xiàn)歡迎國內(nèi) 符合條件的 投標人前來投標。 ： 新政采【 2020】 070 號 ： 建設(shè)地點及規(guī)模： 新蔡縣第二次全國地名普查服務(wù)項目，包括新蔡縣區(qū)域全境?？偯娣e 1457平方公里，轄 20 鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,3 個街道， 362 個行政村 （居） ，總?cè)丝? 萬。 招標范圍： 新蔡縣第二次全國地名普查技術(shù)服務(wù)及地名導(dǎo)向系統(tǒng)建設(shè)項目 資料收集、外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、成果驗收歸檔及成果轉(zhuǎn)換，提供地名導(dǎo)向系統(tǒng)建設(shè)。 標段劃分：本次招標項目共劃分 2 個標 段。 第 1 標段： 新蔡縣第二次全國地名普查技術(shù)服務(wù)； 第 2 標段： 地名導(dǎo)向系統(tǒng)建設(shè)。 、 具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。 、具有獨立法人資格， 企業(yè)單位須具有有效營業(yè)執(zhí)照副本 （事業(yè)單位須具有有效的事業(yè)單位法人證書副本）。 、 第 1 標段：（ 1） 具有國家測繪主管部門頒發(fā)的測繪乙級（含）以上資質(zhì) ，測繪資質(zhì)中須含有 攝影測量、遙感與 地理信息系統(tǒng)工程服務(wù)范圍； （ 2）需是河南省民政廳 河南省地名普查辦 公告的“ 河南省第二次全國地名普查技術(shù)支持單位 ”名錄單位 ，且同時中 標河南省內(nèi)地名普查項目數(shù)量不得超過20 個的單位。 3 （ 3） 擬派項目負責(zé)人需具備注冊測繪師資格證 ； 并同時具備測繪相關(guān)專業(yè)高級以上職稱。擬派項目負責(zé)人必須是投標企業(yè)正式工作人員（提供勞務(wù)合同與近 3 月交納的社保憑證） 。 （ 4）涉密工作人員（ 2 人），須具備涉密資格崗位證書。 第 2 標段： 具有該標段生產(chǎn)或經(jīng)營能力（營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍包含） 。 、投標人須具有由企業(yè)注冊地或項目所在地檢察機關(guān)出具的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果證明（ 公告發(fā)布之日起后 ）。 、 本項目不接受聯(lián)合體投標 。 的 領(lǐng)取 （免費領(lǐng)?。? 領(lǐng) 取 招標文件 時間： 2020 年 7 月 12 日至 2020 年 7 月 20 日（ 上午 8：0011： 30，下午 3:005:30，法定公休日、法定節(jié)假日除外 ）。 、領(lǐng)取 招標文件 時須攜帶本項目的法人授權(quán)書原件及被授權(quán)人身份證復(fù)印件。 、領(lǐng)取 招標文件 地點：新蔡縣公共資源交易中心二樓（新蔡縣周潢路南段路東）聯(lián)系人：張女士 03963721020 投標人應(yīng)于 2020 年 8 月 2 日 9 時 30 分 前將投標文件密封送交到 （ 新蔡縣公共資源交易中心二樓開標大廳 ） ，逾期送達不 予受理。 、地點 本次招標將于 2020 年 8 月 2 日 9 時 30 分 在 新蔡縣公共資源交易中心二樓開標大廳 開 標，投標人代表 或 法人 代表 應(yīng)出席開標會議。 7. 項目咨詢電話 ： 招標人 聯(lián)系人： 李 先生 聯(lián)系電話： 13849629996 集中采購機構(gòu)聯(lián)系人： 李先生 聯(lián)系電話： 03965997799 8. 監(jiān)督部門： 新蔡縣采購辦 03965924637 本次采購信息在河南省政府采購網(wǎng)、新蔡縣公共資源交易中心網(wǎng)（ ）發(fā)布 ,歡 迎查詢。 新蔡縣 政府采購中心 2020 年 7 月 12 日 4 第二章 招 標需求 項目 說明 ： 一、項目概述 （第 1 標段：普查技術(shù)服務(wù)及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用） （一）項目背景 《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國地名普查的通知》（國發(fā) {2020} 3 號）、《第二次全國地名普查實施方案》（國地名普查組發(fā) {2020} 1 號）和《河南省人民政府關(guān)于開展第二次全國地名普查的通知》（豫政 {2020} 58 號）等文件及相關(guān)政策法規(guī)要求，查清各行政區(qū)域內(nèi)地的屬性信息和地理實體的相關(guān)信息，對有地?zé)o名的有地名作用的地理實體進行命名，對不規(guī)范地名進行 標準化處理，設(shè)置標準規(guī)范的地名標志，建立、完善縣級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫，加強地名信息化服務(wù)建設(shè)，建立地名普查檔案 （二）項目總體目標 全面查清新蔡縣行政區(qū)域內(nèi)地名的基本信息和地名實體的屬性信息，準確掌握地名基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；對不規(guī)范地名進行標準化處理，切實解決地名上存在的一地多名、地名重名，地名命名罔顧傳統(tǒng)、刻意崇洋、虛張聲勢、名不符實，地名譯寫不準確、用字不規(guī)范、含義不健康等問題；普查現(xiàn)有的地名標志，完善地名標志體系，充分發(fā)揮推行標準地名標志的指位、導(dǎo)航功能，提供地名社會化公共服務(wù)；做好成果的驗收上報完善 地名信息系統(tǒng)，建立新蔡縣所轄各縣區(qū)國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫和新蔡縣國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。健全地名公共服務(wù)體系，為履行各項行政管理和社會服務(wù)職能提供重要依據(jù)。 （三）項目范圍 新蔡縣區(qū)域全境?？偯娣e 1457 平方公里，轄 20 鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,3 個街道， 362 個行政村（居） ，總?cè)丝? 萬。 二、項目內(nèi)容 （一）工作任務(wù) 查清全行政區(qū)域范圍內(nèi)地名基本情況，對有地?zé)o名的有地名作用的地理實體進行命名，對不規(guī)范地名進行標準化處理，普查現(xiàn)有的地名標志，建立、完善國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫，加強地名信息化服務(wù)建設(shè)，發(fā)揮地名 在促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、方便人民群眾生產(chǎn)生活、提高政府管理和公共服務(wù)水平等方面的基礎(chǔ)作用。 調(diào) 查 地名基本情況。包括行政區(qū)域，非行政區(qū)域，群眾自治組織，居民點，交通運輸設(shè)施，水利、電力、通信設(shè)施，紀念地、旅游景點，建筑物，單位，陸地水系，陸地地形等 11 大類地名的名稱、位置及相關(guān)屬性信息。 規(guī)范地理實體名稱。根據(jù)地名管理的有關(guān)法規(guī)，對有地?zé)o名的有地名作用的地理實體進行命名；對不規(guī)范地名進行標準化處理，切實解決地名上存在的一地多名、地名重名，地名命名罔顧傳統(tǒng)、 刻意 崇洋、虛張聲勢、名不符實，地名譯寫 不準確、用字不規(guī)范、含義不健康等問題。 普查現(xiàn)有的地名標志。 建立國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。利用地名普查成果，建立、完善市、縣（區(qū)）二級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫，以更好的為后期開展地名信息化服務(wù)，開發(fā)研制地名信息化服務(wù)產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)。 5 建立地名普查檔案。落實地名檔案管理規(guī)定，充實完善地名工作檔案和地名普查檔案資料。 （二）具體要求 地名普查包括自然地理實體地名和人文地理實體地名，涉及 11 大類、 91 小類。詳述如下： （ 1）、行政區(qū)域名稱：包括地級行政區(qū)劃單位、區(qū)級行政區(qū)劃單位、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、街道辦。 （ 2）、非行政區(qū)域名稱：行政區(qū)外人 為 劃分的區(qū)域。包括農(nóng)（農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)場）、林（林場、苗木場、果園）、牧（牧場、大型養(yǎng)殖場）、漁（漁場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場）、工業(yè)區(qū)（以一個或數(shù)個較大的工業(yè)聯(lián)合單位為骨干組成的工業(yè)單位群所在地，如“化工園區(qū)”、“汽車工業(yè)園”）開發(fā)區(qū)（經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)）、地片（野外小地域名稱）、區(qū)片（城市中的小區(qū)名稱）。 （ 3）、群眾自治組織名稱：包括村委會、居委會、社區(qū)。 （ 4）、居名點（地）名稱：包括城鎮(zhèn)型居民住宅區(qū)（設(shè)區(qū)市、縣、鎮(zhèn)）、農(nóng)村型農(nóng)村 自然聚落（自然村、片村、若干小自然村的總稱）、政企合一型（工礦區(qū)的居民點，農(nóng)場、林場、牧場中的居民點） （ 5）、單位名稱：包括黨政機關(guān)（黨，指區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級中國共產(chǎn)黨委員會，如區(qū)委、鄉(xiāng)委等；政，指區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的人民政府；機關(guān)，指國家權(quán)力組織機構(gòu)各級部、委、辦、廳、局，如省教育廳、市公安局、區(qū)衛(wèi)生局等），民間組織（指由各級民政部門作為等級管理機關(guān)并納入登記管理范圍的社會團體和民辦非單位單位兩類社會組織），事業(yè)單位（含文化堂館、小學(xué)以上學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)、科研單位、幼兒園等），單位單位（具有獨立、自主產(chǎn)權(quán) 、具有一定規(guī)模的國有單位、外資單位、中外合資單位、民營單位等），軍事單位，其他（如法院、檢察院）。 地名普查均指獨立存在的、重要的、并具有指位功能的黨政機關(guān)、民間組織、事業(yè)單位、單位單位、軍事單位、和其他單位；不符合上述三項條件的則不需要普查。 （ 6）、交通運輸設(shè)施名稱：指鐵路（含地鐵、高鐵、輕軌）、公路（含高路、國道、省道、縣道等）、街巷（城市街、巷、農(nóng)村主干街）、車站（含火車站、長途汽車站、地鐵站、停車場）、橋梁（立交橋等，無名稱的不普查檢查站、收費站、服務(wù)區(qū)、加油站。 (7)、水利、電力、 通信設(shè)施名稱：井、池塘（只用于人工建造有提岸的水池），水渠（含人工修筑的、干渠、支渠、大溝、渡槽、運河等），發(fā)電站、其他（抽水站、變電站、通信設(shè)施等）。 （ 8）、紀念地、旅游勝地名稱：紀念地（烈士陵園、紀念館、革命紀念碑、名人故居）遺址，公園，其他（寺、廟、教堂、塔等）。 （ 9）、建筑物名稱：房屋（一是指有名稱的大型建筑或建筑群，如各類大型展覽館。國際會展中心等；二是指有特殊意義的房屋），亭、臺、碑、塔（均指獨立存在的、有名稱的現(xiàn)存建筑，不含風(fēng)景區(qū)內(nèi)部的建筑）；廣場（是指城鎮(zhèn)中平坦寬闊的公共活動場地 和交通大圓盤，不含某某高樓大廈稱廣場的；如數(shù)碼廣6 場、美食廣場、商業(yè)廣場等），體育場（含綜合性的或獨立的體育場館，綜合性如體育館、體育中心等），各類大型交易市場。 （ 10）、水系名稱：河流、泉等。 （ 11）、陸地地形：山峰等。 ★單位類普查范圍幾點說明 黨政機關(guān)指：黨，指國家級、省級、地級、區(qū)級、鄉(xiāng)級的中國共產(chǎn)黨委員會，如黨中央、省委、市委、區(qū)委、鄉(xiāng)委等；政，指國家、省級、地級、區(qū)級、鄉(xiāng)級的人民政府，如國務(wù)院、省政府、市政府、區(qū)政府、鄉(xiāng)政府等；機關(guān)，指國家權(quán)利組織機構(gòu)的各級部、委、 辦、廳、局，如教育部、省公安廳、市衛(wèi)生局等； 民間組織指：由各級民政部門作為登記管理機關(guān)并納入登記管理范圍的社會團體和民辦非單位單位兩類社會組織； 事業(yè)單位指：文化樓堂館所、小學(xué)以上學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)、科研單位、幼兒園等； 單位指：具有獨立、自主產(chǎn)權(quán)、具有一定規(guī)模的國有單位、外資單位、中外合資單位、民營單位等、軍事單位，其他（如法院、檢察院等） 說 明：此次地名普查的黨政機關(guān)、民間組織、事業(yè)單位、 企業(yè) 單位、軍事單位、其他單位均指獨立存在的、重要的、并具有地名意義的黨政機關(guān)、民間組織、事業(yè) 單位、 企業(yè) 單位和其他單位；不符合上述三項條件的則不需要普查； ★ 事業(yè) 單位中普查范圍補充說明如下； 教育類：包括大中小學(xué)和幼兒園。其中幼兒園類的普查到公辦幼兒園；小學(xué)的普查到村級的完全小學(xué)；中學(xué)和大學(xué)以教育局提供的資料為準，其中私立的中學(xué)和民辦學(xué)校依據(jù)其范圍及所處的位置，具有地名意義的都要求進行普查。 企業(yè) 單位；從工商部門取得各個單位的登記信息；實地普查的時候，依據(jù)其是否具有獨立的場所、是否具有地名含義項進行取舍，對于只是租憑的場所進行辦公的，不用進行普查，對于城市中的寫字樓，只需要普查到寫字樓的 產(chǎn)權(quán)所在級即可，對于樓中的各個單位，不必普查。 衛(wèi)生部門：從相關(guān)衛(wèi)生管理部門取得各個衛(wèi)生院、所得信息表，實地普查時，只普查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一級，對于村里的個人衛(wèi)生所，可不必普查，城市中具有獨立場所，同時具備地名意義的各大醫(yī)院，均需進行普查。 （三）服務(wù)期限 服務(wù)期限： 100 個日歷天 ；具體時間根據(jù)采購人要求執(zhí)行。 三、技術(shù)標準 下列文件中的條款通過本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本規(guī)范。 鼓勵根據(jù)本規(guī)范達成協(xié)議的各方 研究是否可適用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)范。 □《地名管理條例》 （國發(fā) {1986} 11 號） □《地名標志管理試行辦法》 （民地標 {2020} 1 號） □《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)