【正文】 早謀劃 精管理 實(shí)現(xiàn) 多元?jiǎng)?chuàng)效 —— 記寶瓶水電站項(xiàng)目清包帶勞務(wù)施工管理經(jīng)驗(yàn) 寶瓶水電站項(xiàng)目 是由大壩樞紐導(dǎo)流洞和引水發(fā)電洞Ⅰ標(biāo)兩個(gè)獨(dú)立的標(biāo)段所構(gòu)成 ，中標(biāo)額分別為 15461000 元、 109856588 元，共計(jì)125317588 元。 該項(xiàng)目在整個(gè) 施工過(guò)程 始終以 “早謀劃、早規(guī)劃、早布局 ，精心管理、精心組織、精心施工” 為管理思想 ， 同時(shí)也 克服了 氣候惡劣、交通不便、業(yè)主物資材料供應(yīng)困難 及 破碎圍巖施工 難 度較大等諸多困難，使得工程進(jìn)展順利，于 2020 年 4 月 30 日，導(dǎo)流洞工程實(shí)現(xiàn)截流； 2020 年 12 月 29 日，引水發(fā)電洞隧洞開(kāi)挖全線貫通； 2020 年 11 月 30 日，引水洞襯砌全面完工； 2020 年 6 月 29 日，寶瓶水電站 實(shí)現(xiàn) 發(fā)電目標(biāo)。 下面分別從 工程項(xiàng)目投標(biāo)階段、施工進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備階段、施工管理階段、二次經(jīng)營(yíng)、變更索賠等幾個(gè)方面談一下寶瓶項(xiàng)目的一些 管理 經(jīng)驗(yàn)。 一、工程簡(jiǎn)介 張掖黑河寶瓶水電站地處甘肅省肅南裕固族自治縣和青海省祁連縣境內(nèi)的省界的黑河上，距張掖市約 165km。 本工程為一引水式水電站，主要由大壩樞紐、引水發(fā)電系統(tǒng)及發(fā)電廠區(qū)三部分建筑物組成。引水發(fā)電隧洞布設(shè)于黑河左岸，設(shè)計(jì)引水流量 98m3/s，洞身設(shè)計(jì)斷面型式為園形，洞徑 ，采用全斷面鋼筋混凝土襯砌；隧洞洞線呈折線布置，總長(zhǎng) ，；洞線 圍巖類(lèi)別以 Ⅲ 類(lèi)為主， Ⅱ 、 Ⅳ 類(lèi)次之。 洞線 在通過(guò)菜溝 （ 樁號(hào) 引 5+～ 引 5+ 段 ） 時(shí)露頂，菜溝 明管段采用端承樁基礎(chǔ)的管橋形式 進(jìn)行 設(shè)計(jì)。 我單位施工為 引水 發(fā)電洞 I 標(biāo)段工程，樁號(hào) 為 引縱 0+～ 5+， 主要 為 引水發(fā)電 洞和 2 條施工支洞 。設(shè)計(jì) 施工支洞斷面為城門(mén)洞型，斷面尺寸 5m（高寬），其中 1施工支洞長(zhǎng) 247m，與主洞的交點(diǎn)樁號(hào)為1+； 2施工支洞長(zhǎng) ，與主洞的交點(diǎn)樁號(hào)為 3+。 二、投標(biāo) 簽約階段 寶瓶水電站導(dǎo)流洞工程 2020 年 07 月末中標(biāo)，引水發(fā)電洞工程2020 年 10 月末中標(biāo)，在引水發(fā)電洞 I 標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工方案制定過(guò)程中，一分公司總工程師兼寶瓶河項(xiàng)目經(jīng)理全過(guò)程參與，憑借對(duì)省電投水電項(xiàng)目的 幾年 施工經(jīng)驗(yàn)、對(duì)寶瓶水電站施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的全面 調(diào)查及該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)情況 了解，為施工方案的編制、單價(jià)報(bào)價(jià)人員提供了準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)、 依據(jù) 及策略性建議 ；且實(shí)現(xiàn)了與該項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)單位主管人員的超前溝通及有好關(guān)系建立，為后期項(xiàng)目良性進(jìn)展奠定了基礎(chǔ) 。 寶瓶項(xiàng)目在 投標(biāo)過(guò)程 中的采用的不平衡報(bào)價(jià)法為后期變更索賠共作 創(chuàng)造了 極其 有利條件，具體情況如下： 能夠早日結(jié)算的項(xiàng)目，如前期 巖石洞挖、初期支護(hù)項(xiàng)目（如錨桿、拱架、噴射混凝土等） 等報(bào)得較高，以利資金周轉(zhuǎn) ； 后期工程項(xiàng)目如襯砌混凝土 、 襯砌鋼筋 等的報(bào)價(jià) 適當(dāng)降低。 經(jīng)過(guò)工程量核算，預(yù)計(jì) 施工后 工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)提高，這樣在最終結(jié)算時(shí)可多賺錢(qián)，而 在施工中 工程量有可能減少的項(xiàng)目單價(jià)降低，工程結(jié)算時(shí)損失不大。 設(shè)計(jì)圖紙不明確，估計(jì) 施工 后工程量要增加的；提高單價(jià)，而工程內(nèi)容說(shuō)不清楚的，則 降低一些單價(jià)。 針對(duì) 招標(biāo)文件 要求投標(biāo)人對(duì)工程量大的項(xiàng)目報(bào) “ 清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析表 ” ，投標(biāo)時(shí)將單價(jià)分析表中的人工費(fèi)及機(jī)械設(shè)備費(fèi)報(bào)得較高，而材料費(fèi)報(bào)得較低。這主要是為了在今后補(bǔ)充項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)，可以參考選用 “ 清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析表 ” 中較高的人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)，而材料則采用市場(chǎng)價(jià)，因而可獲得較高的收益。 三、進(jìn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備階段 進(jìn)場(chǎng) 施工準(zhǔn)備階段主要完成以下幾方面工作： 對(duì)投標(biāo)書(shū)及中標(biāo)合同進(jìn)行透解性分析； 深入透徹的了解投標(biāo)書(shū)和中標(biāo)合同，對(duì)合同中的 通用合同條款、專用合同條款進(jìn)行深刻理解，能夠?qū)こ淌┕み^(guò)程中進(jìn)度、安全、質(zhì)量控制等方面起到約束作用，對(duì)合同中的 計(jì)量支付及變更索賠各項(xiàng)條款的了解，可以避免計(jì)量過(guò)程中出現(xiàn)漏記、錯(cuò)計(jì)現(xiàn)象，同時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與合同項(xiàng)目相對(duì)比的情況下，查找合同中的漏洞，更有利于變更索賠點(diǎn)的尋找。 對(duì)我方施工項(xiàng)目（包括工程量）進(jìn)行透徹性了解； 全面掌握該項(xiàng)目的施工內(nèi)容， 能夠分析出進(jìn)度、質(zhì)量、安全等各個(gè)方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)內(nèi)容，能夠確定出該項(xiàng)目的變更索賠點(diǎn)，能夠有針對(duì)性的采取相應(yīng)計(jì)劃。 施工隊(duì)伍選擇、承包方式的確定 ； 無(wú)論是對(duì)投標(biāo)書(shū)及中標(biāo)合同進(jìn)行透解性分析，還是對(duì)施工項(xiàng)目（包括工程量）進(jìn)行透徹性了解，其主要目的就是首先要理清思路、明 確目標(biāo)； 主體思路確定后， 剩下的重點(diǎn)工作 便 應(yīng)該 勞務(wù)隊(duì)伍 的選擇 、 分包模式 的確定 ， 只有找到經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)熟練、配合默契的勞務(wù)隊(duì)伍， 采用合理、恰當(dāng)?shù)姆职Ｊ剑?才能減少管理上的麻煩，為工程的順利進(jìn)展提供先決條件。 勞務(wù)隊(duì)選擇上，寶瓶項(xiàng)目最終與 參加過(guò)小孤山、大孤山、九甸峽等水電站項(xiàng)目施工的四個(gè)勞務(wù)隊(duì) 合作，這幾個(gè)隊(duì)伍均是通過(guò)各方反饋、 信譽(yù)良好的勞務(wù)隊(duì) ，且 經(jīng)歷過(guò)這種艱苦環(huán)境， 施工能力比較強(qiáng)；各個(gè) 勞務(wù) 隊(duì)長(zhǎng)既是管理人員，同時(shí)也是生產(chǎn)人員，都是親自和工人深入一線，共同作業(yè)， 也就是我們所說(shuō)的工班長(zhǎng)； 施工作業(yè)人員，經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)熟練 ，且大部分人員長(zhǎng)期跟隨工班長(zhǎng)，參加過(guò)很多類(lèi)似項(xiàng)目的施工。 分包模式的確定， 鑒于寶瓶項(xiàng)目施工條件較惡劣、施工環(huán)境差，同時(shí)為避免大包施工管理難度大、結(jié)算過(guò)程扯皮現(xiàn)象較多等原因， 本項(xiàng)目 在整個(gè) 施工過(guò)程中，采用 了 清包帶勞務(wù)的管理模式， 主要是對(duì)各道工序（開(kāi)挖、出渣、支護(hù)、襯砌等）單獨(dú)進(jìn)行分包。雖然該種承包方式需要項(xiàng)目上管理人員數(shù)量、設(shè)備配置數(shù)量增加，但綜合比較，對(duì)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)利是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊的。首先，項(xiàng)目在搶進(jìn)度的過(guò)程中，分包隊(duì)隊(duì)伍會(huì)全力配合，因?yàn)殛?duì)伍的利益和項(xiàng)目的利益是掛鉤的，進(jìn)度上去的同時(shí)也給他們創(chuàng)造了更多效益，該種分包 方式為項(xiàng)目的施工進(jìn)度提供了有效的保障；其次， 清包帶勞務(wù)的管理方式，對(duì)下結(jié) 算較為容易，且結(jié)算過(guò)程完全按實(shí)際發(fā)生量計(jì)量，實(shí)際發(fā)生數(shù)量與對(duì)業(yè)主計(jì)量數(shù)量之差均為項(xiàng)目利益，給項(xiàng)目節(jié)約大量成本的同時(shí)也避免了與大包隊(duì)伍合作中的扯皮現(xiàn)象，保證了利潤(rùn)無(wú)流失；再次，雖然項(xiàng)目上投入了較 多的管理人員及設(shè)備，但在 管理過(guò)程中培養(yǎng)出更多的人 才，為企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備了后備力量， 為項(xiàng)目的滾動(dòng)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。 四、施工 階段 管理 施工階段 就是對(duì)工程實(shí)施具體 管理 階段，施工階段也是花費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)，因此要面對(duì)時(shí)間帶來(lái)的變化要求對(duì)工程進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)管理。施工階 段管理主要做好三控： 即對(duì)工期的控制、對(duì)質(zhì)量的控制、對(duì)成本的控制，寶瓶項(xiàng)目在進(jìn)度、成本、質(zhì)量控制方面基本達(dá)到了預(yù)期的效果。 （一）進(jìn)度管理 沒(méi)有進(jìn)度就沒(méi)有效益，沒(méi)有進(jìn)度就無(wú)法保證項(xiàng)目資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)度控制是整個(gè)施工過(guò)程中的控制重點(diǎn)，施工中對(duì)每道工序、每個(gè)循環(huán)時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格控制，同時(shí)三個(gè)工區(qū)之間通過(guò)橫向?qū)Ρ龋檎颐總€(gè)工區(qū)進(jìn)度快慢的原因及時(shí)糾正解決施工中存在的各種問(wèn)題；進(jìn)度考核實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度，每月考核一次，涉及到 的獎(jiǎng)罰結(jié)果及時(shí)予以兌現(xiàn)，以提高管理、施工人員的積極性。寶瓶項(xiàng)目進(jìn)度管理方面主要有以下幾方面工作。 進(jìn)度計(jì)劃編制 安排進(jìn)度計(jì)劃的目的是為了控制時(shí)間和節(jié)約時(shí)間，而項(xiàng)目的主要特點(diǎn)之一即是有嚴(yán)格的時(shí)間期限要