關(guān)于勞動(dòng)合同法解讀：行政部門不作為須承擔(dān)賠償責(zé)任(已修改)
2025-05-30 21:32 本頁面
【正文】 文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢 3 分鐘 100%回復(fù) 上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 關(guān)于勞動(dòng)合同法解讀：行政部門不作為須承擔(dān)賠償責(zé)任 即將實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》除明確了行政部門對(duì)勞動(dòng)合同制度實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理的責(zé)任外，還對(duì)有些行政部門因不作為或違法作為給勞動(dòng)者造成的損失，規(guī)定了賠償責(zé)任。 專家說，在《勞動(dòng)合同法》中，在用人單位法律責(zé)任的問題上，更多的傾向不是罰，而是給勞動(dòng)者賠償和補(bǔ)償，這樣能提高勞動(dòng)者主張權(quán)利的積極性。但是，勞動(dòng)者所主張的權(quán)利落實(shí)，也更多要依賴勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)部門加大執(zhí)法力度。 中國勞動(dòng)法學(xué)會(huì)副會(huì)長《勞動(dòng)合同法》起草專家之一郭軍介紹說， “08 年 1 月1 號(hào)勞動(dòng) 合同法就要實(shí)施了，但是我們不去執(zhí)行這部法律，發(fā)現(xiàn)了問題我們不去糾正，出現(xiàn)的違法問題我們不去追究，這部勞動(dòng)合同法就沒有意義，所以從這個(gè)方面來講，確實(shí)強(qiáng)化了有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)的責(zé)任。 ” 專家介紹說，勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)部門違反《勞動(dòng)合同法》的法律責(zé)任包括三個(gè)方面，即行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任?！秳趧?dòng)合同法》規(guī)定，勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責(zé)，或者違法行使職權(quán)，給勞動(dòng)者或者用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任 。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分 。構(gòu)成犯 罪的，依法追究刑事責(zé)任。 文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢 3 分鐘 100%回復(fù) 上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 關(guān)于新勞動(dòng)法培訓(xùn) 引言 ]《勞動(dòng)法》第 17 條第 2 款規(guī)定：勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律約束力，當(dāng)事人必須履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。勞動(dòng)法賦予勞動(dòng)合同法律約束力的同時(shí)，也賦予勞動(dòng)合同當(dāng)事人有條件的單方解除權(quán)和協(xié)商解除權(quán)，同時(shí)還明確規(guī)定了用人單位不得解除勞動(dòng)合同的特別情形。勞動(dòng)合同當(dāng)事人解除勞動(dòng)合同，必須符合法律規(guī)定的條件，履行法律規(guī)定的程序，不得隨意解除勞動(dòng)合同?，F(xiàn)實(shí)中，不少用人單位憑借自己的強(qiáng)勢(shì)地位，隨意或武斷地解除勞動(dòng)合同，嚴(yán)重?fù)p害了處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者的合法權(quán)益。司法實(shí)踐中 [1]，對(duì)用人單位違法解除勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)法律責(zé)任及其法律適用問題，無論是勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)，還是人民法院，多是適用《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》 (勞部發(fā) [1994]481 號(hào)，以下簡稱《補(bǔ)償辦法》 )的規(guī)定進(jìn)行裁判，而少用《違反〈勞動(dòng)法〉有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》 (勞部發(fā)[1995]223 號(hào)，以下簡稱《賠償辦法》 )的規(guī)定。筆者認(rèn)為，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)和人民法院如此裁判，不符合勞動(dòng)法的立法宗旨，也不符合《勞動(dòng)法》及其配套法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。現(xiàn)實(shí)中，很少有人對(duì)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)和人民法院的裁判說不，也很少 有人就有關(guān)問題進(jìn)行研究和探討。本文根據(jù)筆者多年從事勞動(dòng)法問題研究的理論和代理勞動(dòng)爭議案件的實(shí)踐，試圖對(duì)用人單位違法解除勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)法律責(zé)任及其法律適用與完善問題進(jìn)行初步探討，以期使合法權(quán)益受到侵害的處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者得到妥善而適當(dāng)?shù)木葷?jì)。本文探討的用人單位違法解除勞動(dòng)合同的法律責(zé)任，主要是指經(jīng)濟(jì)責(zé)任，即用人單位因過錯(cuò)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定或勞文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢 3 分鐘 100%回復(fù) 上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 動(dòng)合同的約定，并造成勞動(dòng)者一定的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，所應(yīng)承擔(dān)的履行給付、賠償損失的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。 一、用人單位違法解除勞動(dòng)合同的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因 勞動(dòng)合 同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。勞動(dòng)合同的解除，是指勞動(dòng)合同訂產(chǎn)后尚未全部履行之前，由于某種原因?qū)е聞趧?dòng)合同一方或雙方當(dāng)事人提前消滅勞動(dòng)關(guān)系的法律行為。勞動(dòng)合同的解除分為法定解除和約定解除兩種 [2]。違法解除勞動(dòng)合同，是指當(dāng)事人違反法律規(guī)定的條件和程序單方解除勞動(dòng)合同。本文所稱用人單位違法解除勞動(dòng)合同，包括違反法律的規(guī)定解除解除勞動(dòng)合同和違反勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同兩種情形。《勞動(dòng)法》第二十四條規(guī)定了勞動(dòng)合同當(dāng)事人雙方協(xié)商一致可以解除勞動(dòng)合同 。第二十五條規(guī)定了用人單位對(duì)勞動(dòng)者給 予過失性辭退的條件 。第二十六條規(guī)定了用人單位對(duì)勞動(dòng)者給予非過失性辭退的條件及程序 。第二十七條規(guī)定了用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員的條件和程序 。第二十九條規(guī)定了用人單位不得解除勞動(dòng)合同的特別情形?，F(xiàn)實(shí)中，不少用人單位無視法律的規(guī)定，隨意或武斷地解除勞動(dòng)合同，嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。 根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國家統(tǒng)計(jì)局每年度《勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》統(tǒng)計(jì)，全國各級(jí)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)受理的勞動(dòng)爭議案件逐年持續(xù)攀升： 1998年為 萬件 。1999 年為 12 萬件 。2021 年為 萬件 。2021 年為 萬 。2021 年為 萬件 。2021 年預(yù)計(jì) 21 萬件。在這些日益增多的勞動(dòng)爭議案件中，因用人單位違法解除勞動(dòng)合同而引發(fā)的勞動(dòng)爭議案件占了相當(dāng)大的比例。 文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢 3 分鐘 100%回復(fù) 上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 (一 )用人單位違法解除勞動(dòng)合同的主要表現(xiàn) 。在沒有約定試用期，或者試用期的約定違法，或者已過了試用期的情況下，仍以試用期內(nèi)不符合錄用條件為由，解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。 。在沒有企業(yè)規(guī)章制度，或者規(guī)章制度違法 。或者規(guī)章制度沒有公示 ?；蛘哌`紀(jì)行為輕微的情況下，以勞動(dòng)者嚴(yán)重違 反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度為由，解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。 。在不符合經(jīng)濟(jì)性裁員條件和程序的情況
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