社會(huì)保障概論第八章(已修改)
2025-05-29 20:27 本頁(yè)面
【正文】 社會(huì)保障概論 第八章 社會(huì)保障中的政府責(zé)任 1. 政府承擔(dān)社會(huì)保障責(zé)任的理論依據(jù) 。 ?（ 1）市場(chǎng)失靈說(shuō)。 ?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效性只有在極其嚴(yán)格的假設(shè)下才成立，市場(chǎng)失靈是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的常態(tài)，這使得政府提供社會(huì)保障成為必要。 。 ? （ 2）公共職責(zé)說(shuō)。 ?政府的存在及其功能的行使是與公共福利、公共服務(wù)緊密聯(lián)系的。社會(huì)保障具有公共產(chǎn)品屬性，是一項(xiàng)準(zhǔn)公共產(chǎn)品。因此，政府在社會(huì)保障制度中承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，是其公共職責(zé)的應(yīng)有之義。 。 ?（ 3）國(guó)家認(rèn)同說(shuō)。 ? 全球化背景下，國(guó)家認(rèn)同建設(shè)異常重要。隨著工業(yè)文明的到來(lái)和現(xiàn)代化向全世界的擴(kuò)展，有些基礎(chǔ)性的國(guó)家認(rèn)同，如平等、自由、安全、保障、人權(quán)和正義等普適主義理念，已具有國(guó)際范圍內(nèi)的普遍意義。而社會(huì)保障顯然是實(shí)現(xiàn)這些理念不可替代的重要系統(tǒng)。 2. 實(shí)踐中社會(huì)保障中政府責(zé)任的模式及種類(lèi) ?社會(huì)保障中的政府責(zé)任有四種模式： ?（ 1）有限政府模式。 ?在有限政府模式中，政府承擔(dān)的責(zé)任種類(lèi)和份額都有清晰、明確和具體的界定。 ? 2. 實(shí)踐中社會(huì)保障中政府責(zé)任的模式及種類(lèi) ? （ 2）責(zé)任政府模式。 ? “ 責(zé)任政府 ” 指保證政府責(zé)任充分履行的各種機(jī)制的集合。在責(zé)任政府模式中，政府責(zé)任的種類(lèi)和份額也是確定的，只不過(guò)實(shí)行責(zé)任政府模式的福利國(guó)家作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平達(dá)到高層次和社會(huì)文明進(jìn)步的象征，政府責(zé)任的份額一般較大，責(zé)任的履行較為充分。 2. 實(shí)踐中社會(huì)保障中政府責(zé)任的模式及種類(lèi) ?（ 3）政府包辦模式 。 ? 在政府包辦模式中，政府承擔(dān)全部社會(huì)保障責(zé)任，政府責(zé)任是無(wú)限的。 ?（ 4）有效政府模式。 ? 有效政府作為一種價(jià)值選擇，要求在政府運(yùn)行的一切主要方面和主要環(huán)節(jié)都必須遵循有效性的要求，形成以效益為主導(dǎo)的政府模式。 2. 實(shí)踐中社會(huì)保障中政府責(zé)任的模式及種
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