【正文】 20212021特種設(shè)備行政許可 鑒定評(píng)審技能與技巧 目 錄 1 鑒定評(píng)審工作的準(zhǔn)備 2 現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審的組織 3 現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審程序 4 質(zhì)量保證體系的評(píng)審 5 生產(chǎn)能力的評(píng)審 6 問題處理 7 鑒定評(píng)審報(bào)告 8 評(píng)審技巧 1 鑒定評(píng)審工作的準(zhǔn)備 申請(qǐng)資料的審查 約請(qǐng)時(shí) 資料內(nèi)容 (1)申請(qǐng)書 (2)約請(qǐng)函 (3)質(zhì)量保證手冊(cè) (4)設(shè)計(jì)文件鑒定報(bào)告和型式試驗(yàn)報(bào)告 1 鑒定評(píng)審工作的準(zhǔn)備 申請(qǐng)資料的審查 審查目的 (1)了解申請(qǐng)情況 已經(jīng)受理許可申請(qǐng)項(xiàng)目、設(shè)備的種類、類別、 級(jí)別、品種等，即為評(píng)審接受約請(qǐng)取得合法依 據(jù) (2)進(jìn)行評(píng)審準(zhǔn)備 針對(duì)申請(qǐng)受理情況，組織人員、制訂評(píng)審計(jì)劃 (大綱 )、準(zhǔn)備相關(guān)的工作資料 (記錄、法規(guī)、 規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn) ) 1 鑒定評(píng)審工作的準(zhǔn)備 申請(qǐng)資料的審查 現(xiàn)場(chǎng)提交的資料 資料內(nèi)容 (1)申請(qǐng)單位基本情況 (2)法定資質(zhì)證明 (3)原許可證及其生產(chǎn)清單 (4)質(zhì)量保證手冊(cè)、程序文件、作業(yè) (工藝 )文件 (5)質(zhì)量管理人員明細(xì)表、任命書、聘用合同及其 相關(guān)證明 1 鑒定評(píng)審工作的準(zhǔn)備 申請(qǐng)資料的審查 現(xiàn)場(chǎng)提交的資料 資料要求 (6)工程技術(shù)人員、作業(yè)人員明細(xì)表、任命書、聘 用合同及其相關(guān)證明 (7)設(shè)備、工裝、儀器、器具、檢驗(yàn)與試驗(yàn)裝置臺(tái) 賬 (8)檢驗(yàn)與試驗(yàn)裝置、儀器、器具的檢定、校驗(yàn)臺(tái) 賬及其記錄、報(bào)告 1 鑒定評(píng)審工作的準(zhǔn)備 申請(qǐng)資料的審查 現(xiàn)場(chǎng)提交的資料 資料要求 (9)試制產(chǎn)品或者半成品的設(shè)計(jì)文件、作業(yè)文件、 質(zhì)量計(jì)劃、生產(chǎn)過程的所有記錄、報(bào)告、質(zhì)量 證明等資料 (檔案 ) (10)分供 (包 )方名錄和評(píng)價(jià)報(bào)告 (11)產(chǎn)品設(shè)計(jì)文件鑒定報(bào)告、型式試驗(yàn)報(bào)告 (12)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)清單和有效版本 1 鑒定評(píng)審工作的準(zhǔn)備 申請(qǐng)資料的審查 現(xiàn)場(chǎng)提交的資料 資料要求 (13)管理評(píng)審、不合格品控制、質(zhì)量改進(jìn)與服務(wù) (用戶、監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)意見 )等質(zhì) 量保證體系實(shí)施情況記錄 (14)評(píng)審過程中需要的其他資料 (根據(jù)評(píng)審要求 ) 1 鑒定評(píng)審工作的準(zhǔn)備 申請(qǐng)資料的審查 現(xiàn)場(chǎng)提交的資料 審查目的和方法 (1)了解申請(qǐng)單位的情況 包括基本情況、法定資格、許可狀況和生產(chǎn)情 況 (換證申請(qǐng) ) －重點(diǎn)是法定資格和對(duì)持證期間生產(chǎn)量 1 鑒定評(píng)審工作的準(zhǔn)備 申請(qǐng)資料的審查 現(xiàn)場(chǎng)提交的資料 審查目的 (2)作為評(píng)審工作中的審查對(duì)象和依據(jù) 包括質(zhì)量保證手冊(cè)、程序文件、作業(yè) (工藝 )文 件、記錄表格，質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員、作 業(yè)人員名錄和證件，設(shè)備、儀器等臺(tái)賬、產(chǎn)品 檔案等評(píng)審過程所需要的資料、記錄 －這些資料既是審查的對(duì)象，又是審查工作的依 據(jù)，審查總體是否完善，并且根據(jù)評(píng)審過程追 蹤適時(shí)查詢 1 鑒定評(píng)審工作的準(zhǔn)備 申請(qǐng)資料的審查 現(xiàn)場(chǎng)提交的資料 審查目的 (3)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)作為審查對(duì)象和依據(jù) 審查是否有無。對(duì)于規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)是否有效版 本，并且作為評(píng)審工作中的依據(jù) (特別是標(biāo)準(zhǔn) ) 1 鑒定評(píng)審工作的準(zhǔn)備 鑒定評(píng)審工作的目標(biāo)、方針 目標(biāo) 為行政許可提供可靠的依據(jù)，包括： (1)對(duì)申請(qǐng)單位的法律地位，資源條件進(jìn)行實(shí)地條 件核實(shí) (2)對(duì)申請(qǐng)單位質(zhì)量保證體系的建立和實(shí)施以及各 項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行審查，評(píng)價(jià)能否控 制和保證所其生產(chǎn)產(chǎn)品安全性能 1 鑒定評(píng)審工作的準(zhǔn)備 鑒定評(píng)審工作的目標(biāo)、方針 目標(biāo) (3)通過對(duì)申請(qǐng)單位的技術(shù)文件、檢驗(yàn)檢測(cè)方法、 工藝裝備、試驗(yàn)及檢驗(yàn)設(shè)備的評(píng)審，以及對(duì)特 種設(shè)備生產(chǎn)單位的產(chǎn)品安全性能進(jìn)行抽查，評(píng) 價(jià)其是否有能力滿足法規(guī)、規(guī)范的要求 (4)根據(jù)評(píng)審情況，出具鑒定評(píng)審報(bào)告 方針 科學(xué)、客觀、公正 1 鑒定評(píng)審工作的準(zhǔn)備 試制產(chǎn)品的代表性 提供目的 通過產(chǎn)品的實(shí)際生產(chǎn)，驗(yàn)證質(zhì)量保證體系的實(shí) 施，資源條件的適應(yīng)性，提供評(píng)審工作的各種 見證資料 代表性 按照評(píng)審要求，提供與受理相適應(yīng)的產(chǎn)品成品 和半成品 (種類、類別、品種、級(jí)別 ) －成品產(chǎn)品的所有資料完整，半成品資料完成已 經(jīng)形成的部分 －審查可以結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審查證、追蹤進(jìn)行 1 鑒定評(píng)審工作的準(zhǔn)備 設(shè)計(jì)文件鑒定與型式試驗(yàn)結(jié)果審查 提供目的 對(duì)需要在評(píng)審時(shí)提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)文件鑒定與型式 試驗(yàn)證明文件的，要求提供，表明其提供的產(chǎn) 品符合要求 證明資料 (1)設(shè)計(jì)文件鑒定 查看鑒定章和相應(yīng)資料 (2)型式試驗(yàn)，證明和報(bào)告 審查所表明的產(chǎn)品是否具有代表性，證明文件 是否合法、有效 1 鑒定評(píng)審工作的準(zhǔn)備 鑒定評(píng)審提綱和計(jì)劃 可總稱為鑒定評(píng)審計(jì)劃 (大綱、指南） 提綱內(nèi)容 除目的、范圍、程序、受理等一般內(nèi)容外，重 點(diǎn)包括： (1)約請(qǐng)單位的基本情況 受理單位的名稱、地址、法定資格、規(guī)模、持 證情況，聯(lián)系人 (電話 ) (2)受理項(xiàng)目 －許可項(xiàng)目，產(chǎn)品的種類、類別、品種、級(jí)別 －設(shè)計(jì)文件鑒定與型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu) (需要時(shí) ) －受理機(jī)構(gòu)、受理日期，鑒定評(píng)審類別 1 鑒定評(píng)審工作的準(zhǔn)備 鑒定評(píng)審提綱和計(jì)劃 提綱內(nèi)容 (3)鑒定評(píng)審依據(jù) 列出條例、規(guī)章和規(guī)范 (條件、質(zhì)量保證體系 基本要求、鑒定評(píng)審細(xì)則等 ) (4)資源條件審查內(nèi)容 按照鑒定評(píng)審細(xì)則，結(jié)合受理項(xiàng)目編制 ▲ 自行使用，可采取表格的方式，列出包括評(píng)審 項(xiàng)目，評(píng)審要求，審查方式等欄目，也可再加 上工作見證資料名稱、結(jié)果、問題處理、備注 等項(xiàng)目，用于實(shí)際評(píng)審填寫 (5)質(zhì)量保證體系審查內(nèi)容 同 (4) 1 鑒定評(píng)審工作的準(zhǔn)備 鑒定評(píng)審提綱和計(jì)劃 提綱內(nèi)容 (6)產(chǎn)品安全性能檢查內(nèi)容 加上抽查產(chǎn)品的名稱、制造編號(hào)等，并分為產(chǎn) 品檔案和實(shí)物檢查兩部分，基本格式可同 (4) (7)評(píng)審結(jié)果處理原則 發(fā)生問題的處理、結(jié)論 (8)附：鑒