【正文】 南京軌道交通工程建設(shè) 監(jiān)測管理辦法 （ 送 審 稿 ） 南京地下鐵道有限責(zé)任公司 建設(shè)分公司 二 O 一 O 年 十二 月 目 錄 第一章 總則 …………………………………… ………………… … 1 第二章 職責(zé)與要求 ……………………………… ……………… … 2 第三章 監(jiān)測項(xiàng)目、頻率與時(shí)限 ……………… ……… ………… … 9 第四章 監(jiān)測數(shù)分析、傳輸與預(yù)警 ……………… …………… …… 13 第五章 監(jiān)測方案與人員及設(shè)備配置 ………… ………………… 19 第六章 懲則 …………………………………… …………………… 22 第七章 附則 ………………………………………… ……………… 23 1 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)南京市軌道交通工程安全管理，保障工程建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，防止 重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生 更好地規(guī)范和協(xié)調(diào)各有關(guān)單位在工程監(jiān)測中的工作準(zhǔn)則和關(guān)系，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》， 制定 本管理辦法。 所有參與南京市軌道交通工程建設(shè) 的 單位必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。 第二條 名詞解釋 業(yè)主：指南京地下鐵道有限責(zé)任公司以及其取得相應(yīng)資格的合法繼承人。 承包商： 指在本工程施工承包合同中約定，被業(yè)主接受的具有工程施工承包主 體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 監(jiān)理單位： 指在 合同協(xié)議書中指明的 業(yè)主委托的承擔(dān) 本 工程監(jiān)理服務(wù)任務(wù)并具有相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書的單位以及其合法繼承人。 施工監(jiān)測單位： 具有相應(yīng)監(jiān)測資質(zhì) 等級 、承擔(dān) 各標(biāo)段 承包商 施工 監(jiān)測任務(wù)的單位 。 第三方監(jiān)測單位：指 業(yè)主委托的 獨(dú)立于 承包商 和周邊環(huán)境業(yè)主以外的第三方 承擔(dān)本工程監(jiān)測任務(wù)并 取得相應(yīng)資質(zhì)等級 證書的 單位以及其合法繼承人。 第三條 各有關(guān)單位除應(yīng)遵守本管理辦法外，還須遵守 國家相關(guān) 法律、法規(guī)、 規(guī)范、規(guī)定及相關(guān) 管理、技術(shù) 文件 如下 (不限 )： 中華人民共和國建 筑法 （中華人民共和國主席令 第 91 號） ； 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 （中華人民共和國主席令 第 70 號） ； 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 （中華人民共和國國務(wù)院令 第 393 號） ； 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 （中華人民共和國國務(wù)院令 第 279 號） ； 城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法 （建質(zhì) 【 2020]5 號） ； 《工程測量規(guī)范》 GB500262020； 《城市軌道交通工程測量規(guī)范》 GB503082020； 《地下鐵道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》 GB502991999（ 2020 版） ； 《建筑基坑 支護(hù)技術(shù)規(guī)程》 JGJ12099； 《 盾構(gòu)法隧道施工與驗(yàn)收規(guī)范 》 GB504462020； 1 《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》 GB504972020； 1 《建筑變形測量規(guī)范》 JGJ82020； 1其它國家、行業(yè)及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及管理規(guī)定等； 1 建設(shè)單位及其他產(chǎn)權(quán)單位發(fā)布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理文件 ； 2 1 其它與土建、設(shè)備安裝、裝修等相關(guān)的施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 。 第二章 職責(zé) 與要求 第四條 南京 市軌道交通建設(shè)工程監(jiān)測由監(jiān)理 單位 、第 三方監(jiān)測單位、施工 監(jiān)測 單位三個(gè)層次組成，各個(gè)管理層次的人員和儀器必須有絕對的保證和相對的穩(wěn)定。各管理層次 需 明確 分工并密切配合，各司其職。 第五條 業(yè)主的職責(zé) 業(yè)主作為 軌道交通 建設(shè) 工程的主要管理和執(zhí)行主體，應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律、法規(guī)，建立 軌道交通 建設(shè) 工程 監(jiān)測 管理體系 ， 健全 規(guī)章制度，規(guī)范監(jiān)測工作。 （一） 建立 軌道交通 建設(shè) 工程 監(jiān)測 管理體系 通過招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì) 等級證書 的 承包商、 設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位 、 施工監(jiān)測 單位 、 第三方監(jiān)測單位 ，明確各方職責(zé)， 建立 軌道交通 建設(shè) 工程監(jiān)測管理體系 ； 業(yè)主應(yīng)建立 工程安全 、預(yù) 警機(jī)制，對應(yīng)建立 軌道交通 建設(shè) 工程 應(yīng)急救援預(yù)案 、突發(fā)事件處理機(jī)制； 引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測管理體系和理念 ， 建立 順暢 的監(jiān)測信息 互通、反饋、上報(bào)機(jī)制 。 （二）健全軌道交通 建設(shè) 工程 監(jiān)測規(guī)章制度 加強(qiáng)監(jiān)督與管理，嚴(yán)格落實(shí)既有的 安全、 監(jiān)測規(guī)章制度 ； 編制 和完善 《 南京市軌道交通 建設(shè) 工程 監(jiān)測管理辦法》 、 《南京市軌道交通 建設(shè) 工程監(jiān)測技術(shù)大綱》 等管理 、技術(shù) 文件 ； 建立健全工作激勵(lì)機(jī)制和考核制度。 （三） 全面 管理 軌道交通 建設(shè) 工程 監(jiān)測工作 明確 承包商、 施工監(jiān)測單位、 監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位 在監(jiān)測工作中的職責(zé)，監(jiān)督檢查各 單位 的監(jiān)測工作 及合同 執(zhí)行 情況 ， 并記錄在案。對不滿足相關(guān)要求的單位，下發(fā)整改通知書， 提出整改要求 ，限期整改 ； 審批第三方監(jiān)測單位的監(jiān)測計(jì)劃和工作量，開具監(jiān)測工作所需的證明文件，提供監(jiān)測工作所必要的資料等； 業(yè)主有權(quán)利對承包推薦的委外 監(jiān)測 單位進(jìn)行考察并審批 ； 對需要進(jìn)行調(diào)整的監(jiān)測工作內(nèi)容、工作計(jì)劃進(jìn)行審批，對客觀發(fā)生的監(jiān)測工作按照規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)可 ； 組織對 施工監(jiān)測單位、監(jiān)理單位、 第三方監(jiān)測 單位 服務(wù)成果的審查和驗(yàn)收。 對承包商、 施工監(jiān)測單位、 監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位的人員進(jìn)行 3 業(yè)務(wù)測驗(yàn)和工作考核，對不 稱職或有 嚴(yán)重失職的監(jiān)測人員，業(yè)主有權(quán)要求限期更換，并按有關(guān)要求進(jìn)行處罰； 按 相應(yīng)合同的 規(guī)定向相關(guān)單位 按時(shí) 支付監(jiān)測合同價(jià)款 ； 組織對重大工程、特殊工程的 專項(xiàng) 監(jiān)測方案 的 論證 ； 維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。否定任何損害業(yè)主權(quán)益的決定和行為，并追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任，并按要求進(jìn)行索賠。 （四） 按照法律、法規(guī)和規(guī)定 業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的 其 它 職責(zé) 等 。 第六條 監(jiān)理 單位 的職責(zé)與要求 （一） 編寫所監(jiān)理工程的監(jiān)理細(xì)則（ 應(yīng)包含監(jiān)測內(nèi)容， 開工前 10 天報(bào)業(yè)主審批） 。 （二） 監(jiān)理 單位 必須 掌握 監(jiān)理標(biāo)段內(nèi)的 南京市軌道交通 建設(shè) 工程監(jiān)測 設(shè)計(jì)資料、 技術(shù)要求、管理辦法，在工作中認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)、監(jiān)理細(xì)則 。 （三） 及時(shí)向業(yè)主上報(bào)監(jiān)理報(bào)告，接受業(yè)主對監(jiān)理工作的檢查和驗(yàn)收。 （四 ） 監(jiān)理 對 本標(biāo)段內(nèi)的 南京市軌道交通 建設(shè) 工程監(jiān)測中出現(xiàn)的任何監(jiān)測事故，負(fù)監(jiān)理責(zé)任。 若施工監(jiān)測中出現(xiàn)重大問題，反映不及時(shí)或監(jiān)理不到位，應(yīng)承擔(dān)管理不力、失職 等 相關(guān) 監(jiān)理 責(zé)任。 （ 五 ） 協(xié)調(diào)在監(jiān)測中各方的關(guān)系， 配合 業(yè)主、第三方監(jiān)測單位 做好 南京市軌道交通 建設(shè) 工程監(jiān)測 工作。 （六） 監(jiān)理必須按 合同、 有關(guān)規(guī)范及 管理辦法 的要求， 督促 承包商認(rèn)真做好 監(jiān)測 工作 ： 檢查 施工 監(jiān)測 單位 人員的 資格、監(jiān)測 儀器 設(shè)備 是否滿足 南京市軌道交通建設(shè)工程 監(jiān)測的 相關(guān) 規(guī)范、 規(guī)定 及 要求 ； 審查 承包商上報(bào)的 施工監(jiān)測方案 和監(jiān)測 計(jì)劃 ，報(bào) 第三方監(jiān)測單位 復(fù)審 ； 督促 承包商 建立工程施工監(jiān)測制度，負(fù)責(zé)方案實(shí)施過程中的 旁站 跟蹤監(jiān)理。 按自己的職責(zé)范圍認(rèn)真、及時(shí)對承包商的 監(jiān)測資料 和工作 進(jìn)行 檢查及評定 ； 督促 承包商 嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)表制度、監(jiān)測日志及監(jiān)測報(bào)告制度、監(jiān)測檔案管理制度，確保監(jiān)測資料的 真實(shí)性、 完整性 、連續(xù)性 ； 檢查、驗(yàn)收承包商提交的施工監(jiān)測成果和資料，并提出審核意見。發(fā)現(xiàn) 變形 異常，達(dá)到報(bào)警值時(shí)，督促承包商停止相關(guān)工序施工，進(jìn)行復(fù)測，并協(xié)助分析處理。 （七） 按檔案管理要求對 監(jiān)理資料 及時(shí)進(jìn)行 歸檔。 （八） 按照法律、法規(guī)和規(guī)定監(jiān)理 單位 應(yīng)承擔(dān)的其 它 職責(zé)等 。 （九）接受業(yè)主指令，完成其它相關(guān)工作等。 4 第七條 承包商的職責(zé)和要求 承包商為工程建設(shè)質(zhì)量、安全控制的主體，應(yīng)嚴(yán)格履行合同要求，建立完善的 監(jiān)測制度，服從業(yè)主 、 監(jiān)理的管理，配合 第三方監(jiān)測單位 工作，做好自身 施工監(jiān)測工作。 （一） 承包商對所承包的工程項(xiàng)目 監(jiān)測工作負(fù)全部責(zé)任 。 無論業(yè)主是否實(shí)施第三方監(jiān)測，都不能免除承包商的責(zé)任。 完成所承包工程項(xiàng)目需要的一切 監(jiān)測 工作 承包商 必須 成立 專職的施工監(jiān)測 隊(duì)伍負(fù)責(zé)整個(gè)標(biāo)段內(nèi)施工期間的工程監(jiān)測工作。 施工 監(jiān)測 單位必須具備相應(yīng)的監(jiān)測資質(zhì) ， 人員、設(shè)備 滿足相關(guān)要求； 承包商將施工監(jiān)測 任務(wù) 委托給其他單位承擔(dān)時(shí)，必須選擇具有相 應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測單位 ， 并報(bào)請 監(jiān)理、 業(yè)主 審批 ，承包商對委托 監(jiān)測 單位的監(jiān)測工作 全面負(fù)責(zé)，并承擔(dān)連帶 責(zé)任 ； 承包商的監(jiān)測費(fèi)用應(yīng)專項(xiàng)專用。 承包商應(yīng)確保監(jiān)測資金的投入，不得任意 挪用、 克扣監(jiān)測專項(xiàng)費(fèi)用， 以 保證監(jiān)測工作的順利開展 ； 施工監(jiān)測單位應(yīng)投入足夠的儀器設(shè)備、人員、資金 及辦公用品等，及時(shí) 對監(jiān)測項(xiàng)目 按要求 監(jiān)測，