【正文】 南京軌道交通工程建設 監(jiān)測管理辦法 （ 送 審 稿 ） 南京地下鐵道有限責任公司 建設分公司 二 O 一 O 年 十二 月 目 錄 第一章 總則 …………………………………… ………………… … 1 第二章 職責與要求 ……………………………… ……………… … 2 第三章 監(jiān)測項目、頻率與時限 ……………… ……… ………… … 9 第四章 監(jiān)測數(shù)分析、傳輸與預警 ……………… …………… …… 13 第五章 監(jiān)測方案與人員及設備配置 ………… ………………… 19 第六章 懲則 …………………………………… …………………… 22 第七章 附則 ………………………………………… ……………… 23 1 第一章 總 則 第一條 為了加強南京市軌道交通工程安全管理，保障工程建設平穩(wěn)推進和人民群眾生命財產安全，防止 重大安全生產事故的發(fā)生 更好地規(guī)范和協(xié)調各有關單位在工程監(jiān)測中的工作準則和關系，依據(jù)《建設工程安全生產管理條例》， 制定 本管理辦法。 所有參與南京市軌道交通工程建設 的 單位必須嚴格遵照執(zhí)行。 第二條 名詞解釋 業(yè)主：指南京地下鐵道有限責任公司以及其取得相應資格的合法繼承人。 承包商： 指在本工程施工承包合同中約定，被業(yè)主接受的具有工程施工承包主 體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。 監(jiān)理單位： 指在 合同協(xié)議書中指明的 業(yè)主委托的承擔 本 工程監(jiān)理服務任務并具有相應工程監(jiān)理資質等級證書的單位以及其合法繼承人。 施工監(jiān)測單位： 具有相應監(jiān)測資質 等級 、承擔 各標段 承包商 施工 監(jiān)測任務的單位 。 第三方監(jiān)測單位：指 業(yè)主委托的 獨立于 承包商 和周邊環(huán)境業(yè)主以外的第三方 承擔本工程監(jiān)測任務并 取得相應資質等級 證書的 單位以及其合法繼承人。 第三條 各有關單位除應遵守本管理辦法外，還須遵守 國家相關 法律、法規(guī)、 規(guī)范、規(guī)定及相關 管理、技術 文件 如下 (不限 )： 中華人民共和國建 筑法 （中華人民共和國主席令 第 91 號） ； 中華人民共和國安全生產法 （中華人民共和國主席令 第 70 號） ； 建設工程安全生產管理條例 （中華人民共和國國務院令 第 393 號） ； 建設工程質量管理條例 （中華人民共和國國務院令 第 279 號） ； 城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法 （建質 【 2020]5 號） ； 《工程測量規(guī)范》 GB500262020； 《城市軌道交通工程測量規(guī)范》 GB503082020； 《地下鐵道工程施工及驗收規(guī)范》 GB502991999（ 2020 版） ； 《建筑基坑 支護技術規(guī)程》 JGJ12099； 《 盾構法隧道施工與驗收規(guī)范 》 GB504462020； 1 《建筑基坑工程監(jiān)測技術規(guī)范》 GB504972020； 1 《建筑變形測量規(guī)范》 JGJ82020； 1其它國家、行業(yè)及地方有關標準、規(guī)范、規(guī)程及管理規(guī)定等； 1 建設單位及其他產權單位發(fā)布的企業(yè)標準、管理文件 ； 2 1 其它與土建、設備安裝、裝修等相關的施工質量驗收規(guī)范 。 第二章 職責 與要求 第四條 南京 市軌道交通建設工程監(jiān)測由監(jiān)理 單位 、第 三方監(jiān)測單位、施工 監(jiān)測 單位三個層次組成，各個管理層次的人員和儀器必須有絕對的保證和相對的穩(wěn)定。各管理層次 需 明確 分工并密切配合，各司其職。 第五條 業(yè)主的職責 業(yè)主作為 軌道交通 建設 工程的主要管理和執(zhí)行主體，應嚴格按照國家相關法律、法規(guī)，建立 軌道交通 建設 工程 監(jiān)測 管理體系 ， 健全 規(guī)章制度，規(guī)范監(jiān)測工作。 （一） 建立 軌道交通 建設 工程 監(jiān)測 管理體系 通過招標選擇具有相應資質 等級證書 的 承包商、 設計單位、監(jiān)理單位 、 施工監(jiān)測 單位 、 第三方監(jiān)測單位 ，明確各方職責， 建立 軌道交通 建設 工程監(jiān)測管理體系 ； 業(yè)主應建立 工程安全 、預 警機制，對應建立 軌道交通 建設 工程 應急救援預案 、突發(fā)事件處理機制； 引進先進的監(jiān)測管理體系和理念 ， 建立 順暢 的監(jiān)測信息 互通、反饋、上報機制 。 （二）健全軌道交通 建設 工程 監(jiān)測規(guī)章制度 加強監(jiān)督與管理，嚴格落實既有的 安全、 監(jiān)測規(guī)章制度 ； 編制 和完善 《 南京市軌道交通 建設 工程 監(jiān)測管理辦法》 、 《南京市軌道交通 建設 工程監(jiān)測技術大綱》 等管理 、技術 文件 ； 建立健全工作激勵機制和考核制度。 （三） 全面 管理 軌道交通 建設 工程 監(jiān)測工作 明確 承包商、 施工監(jiān)測單位、 監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位 在監(jiān)測工作中的職責，監(jiān)督檢查各 單位 的監(jiān)測工作 及合同 執(zhí)行 情況 ， 并記錄在案。對不滿足相關要求的單位，下發(fā)整改通知書， 提出整改要求 ，限期整改 ； 審批第三方監(jiān)測單位的監(jiān)測計劃和工作量，開具監(jiān)測工作所需的證明文件，提供監(jiān)測工作所必要的資料等； 業(yè)主有權利對承包推薦的委外 監(jiān)測 單位進行考察并審批 ； 對需要進行調整的監(jiān)測工作內容、工作計劃進行審批，對客觀發(fā)生的監(jiān)測工作按照規(guī)章制度進行認可 ； 組織對 施工監(jiān)測單位、監(jiān)理單位、 第三方監(jiān)測 單位 服務成果的審查和驗收。 對承包商、 施工監(jiān)測單位、 監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位的人員進行 3 業(yè)務測驗和工作考核，對不 稱職或有 嚴重失職的監(jiān)測人員，業(yè)主有權要求限期更換，并按有關要求進行處罰； 按 相應合同的 規(guī)定向相關單位 按時 支付監(jiān)測合同價款 ； 組織對重大工程、特殊工程的 專項 監(jiān)測方案 的 論證 ； 維護業(yè)主的合法權益。否定任何損害業(yè)主權益的決定和行為，并追究相關單位和人員的法律責任，并按要求進行索賠。 （四） 按照法律、法規(guī)和規(guī)定 業(yè)主應承擔的 其 它 職責 等 。 第六條 監(jiān)理 單位 的職責與要求 （一） 編寫所監(jiān)理工程的監(jiān)理細則（ 應包含監(jiān)測內容， 開工前 10 天報業(yè)主審批） 。 （二） 監(jiān)理 單位 必須 掌握 監(jiān)理標段內的 南京市軌道交通 建設 工程監(jiān)測 設計資料、 技術要求、管理辦法，在工作中認真履行監(jiān)理職責、監(jiān)理細則 。 （三） 及時向業(yè)主上報監(jiān)理報告，接受業(yè)主對監(jiān)理工作的檢查和驗收。 （四 ） 監(jiān)理 對 本標段內的 南京市軌道交通 建設 工程監(jiān)測中出現(xiàn)的任何監(jiān)測事故，負監(jiān)理責任。 若施工監(jiān)測中出現(xiàn)重大問題，反映不及時或監(jiān)理不到位，應承擔管理不力、失職 等 相關 監(jiān)理 責任。 （ 五 ） 協(xié)調在監(jiān)測中各方的關系， 配合 業(yè)主、第三方監(jiān)測單位 做好 南京市軌道交通 建設 工程監(jiān)測 工作。 （六） 監(jiān)理必須按 合同、 有關規(guī)范及 管理辦法 的要求， 督促 承包商認真做好 監(jiān)測 工作 ： 檢查 施工 監(jiān)測 單位 人員的 資格、監(jiān)測 儀器 設備 是否滿足 南京市軌道交通建設工程 監(jiān)測的 相關 規(guī)范、 規(guī)定 及 要求 ； 審查 承包商上報的 施工監(jiān)測方案 和監(jiān)測 計劃 ，報 第三方監(jiān)測單位 復審 ； 督促 承包商 建立工程施工監(jiān)測制度，負責方案實施過程中的 旁站 跟蹤監(jiān)理。 按自己的職責范圍認真、及時對承包商的 監(jiān)測資料 和工作 進行 檢查及評定 ； 督促 承包商 嚴格執(zhí)行報表制度、監(jiān)測日志及監(jiān)測報告制度、監(jiān)測檔案管理制度，確保監(jiān)測資料的 真實性、 完整性 、連續(xù)性 ； 檢查、驗收承包商提交的施工監(jiān)測成果和資料，并提出審核意見。發(fā)現(xiàn) 變形 異常，達到報警值時，督促承包商停止相關工序施工，進行復測，并協(xié)助分析處理。 （七） 按檔案管理要求對 監(jiān)理資料 及時進行 歸檔。 （八） 按照法律、法規(guī)和規(guī)定監(jiān)理 單位 應承擔的其 它 職責等 。 （九）接受業(yè)主指令，完成其它相關工作等。 4 第七條 承包商的職責和要求 承包商為工程建設質量、安全控制的主體，應嚴格履行合同要求，建立完善的 監(jiān)測制度，服從業(yè)主 、 監(jiān)理的管理，配合 第三方監(jiān)測單位 工作，做好自身 施工監(jiān)測工作。 （一） 承包商對所承包的工程項目 監(jiān)測工作負全部責任 。 無論業(yè)主是否實施第三方監(jiān)測，都不能免除承包商的責任。 完成所承包工程項目需要的一切 監(jiān)測 工作 承包商 必須 成立 專職的施工監(jiān)測 隊伍負責整個標段內施工期間的工程監(jiān)測工作。 施工 監(jiān)測 單位必須具備相應的監(jiān)測資質 ， 人員、設備 滿足相關要求； 承包商將施工監(jiān)測 任務 委托給其他單位承擔時，必須選擇具有相 應資質的監(jiān)測單位 ， 并報請 監(jiān)理、 業(yè)主 審批 ，承包商對委托 監(jiān)測 單位的監(jiān)測工作 全面負責，并承擔連帶 責任 ； 承包商的監(jiān)測費用應專項專用。 承包商應確保監(jiān)測資金的投入，不得任意 挪用、 克扣監(jiān)測專項費用， 以 保證監(jiān)測工作的順利開展 ； 施工監(jiān)測單位應投入足夠的儀器設備、人員、資金 及辦公用品等，及時 對監(jiān)測項目 按要求 監(jiān)測，