【正文】 廣東金融學(xué)院法律系 Legal Department Of GDUF 第六章、企業(yè)破產(chǎn)法 [教學(xué)目的 ] ： 通過學(xué)習(xí)本章的內(nèi)容，學(xué)員應(yīng)當(dāng) 掌握兩條基本思路：一是破產(chǎn)程序；二是破產(chǎn)財產(chǎn)的清算與分配。要求考生：首先對破產(chǎn)制度設(shè)立的目的有全面、正確的理解，并在此基礎(chǔ)上理順破產(chǎn)程序，把握在破產(chǎn)進行中每個階段的聯(lián)系與區(qū)別。其次，應(yīng)當(dāng)掌握破產(chǎn)財產(chǎn)與破產(chǎn)債權(quán)的界定方法與具體范圍，牢記破產(chǎn)財產(chǎn)的分配順序，熟練掌握有關(guān)公式計算破產(chǎn)債權(quán)額。 廣東金融學(xué)院法律系 Legal Department Of GDUF [教學(xué)重點 ] : ? 破產(chǎn)申請的提出與受理，債權(quán)人會議與和解整頓程序，破產(chǎn)宣告與破產(chǎn)申請，破產(chǎn)救濟。 [教學(xué)難點 ]: ? 破產(chǎn)界限的含義，法院審查受理案件中應(yīng)注意的問題，債權(quán)人會議的表決權(quán)，和解協(xié)議的法律效力，破產(chǎn)財產(chǎn)與破產(chǎn)債權(quán)認定及范圍，破產(chǎn)財產(chǎn)的分配。 廣東金融學(xué)院法律系 Legal Department Of GDUF [教學(xué)內(nèi)容 ]: 第一節(jié)、破產(chǎn)與破產(chǎn)法的概念與特征 第二節(jié)、破產(chǎn)申請的提出與受理 第三節(jié)、債權(quán)人會議與和解整頓程序 第四節(jié)、破產(chǎn)救濟與破產(chǎn)責(zé)任 廣東金融學(xué)院法律系 Legal Department Of GDUF 第一節(jié)、破產(chǎn)與破產(chǎn)法的概念與特征 本節(jié)主要學(xué)習(xí)了解以下兩大問題： ?一是破產(chǎn)的概念與特征 ?二是破產(chǎn)法的概念與特征 廣東金融學(xué)院法律系 Legal Department Of GDUF 一、 破產(chǎn)的概念與特征 （一）破產(chǎn)的概念 破產(chǎn)是在債權(quán)人喪失債務(wù)清償能力時，在法院指揮監(jiān)督之下強制清算其全部財產(chǎn)，公平清償全體債權(quán)人的法律制度。 （二）破產(chǎn)的特征 債務(wù)人已無清償能力，不能對全體債權(quán)人履行全部義務(wù)，所以必須以破產(chǎn)方式公平解決債務(wù)清償問題； 破產(chǎn)是為全體債權(quán)人的利益進行 ， 更強調(diào)清償在多數(shù)債權(quán)人中的公平； 破產(chǎn)是對債務(wù)人財產(chǎn)與法律關(guān)系的全面清算與執(zhí)行 ，在作出破產(chǎn)宣告以后 ， 將終結(jié)債務(wù)人的商事經(jīng)營 ， 在債務(wù)人為企業(yè)法人時還使其喪失民事主體資格； 破產(chǎn)程序中執(zhí)行的對象僅為財產(chǎn) ， 不包括行為的執(zhí)行 。 廣東金融學(xué)院法律系 Legal Department Of GDUF 二、破產(chǎn)法的概念與特征（一） （一）破產(chǎn)法的概念： 破產(chǎn)法是債務(wù)人在喪失債務(wù)清償能力時 ， 法院強制對其進行財產(chǎn)清算 ， 公平清償債權(quán)人；或通過債權(quán)人會議達成和解協(xié)議清償債務(wù) ， 進行重整程序 ， 避免破產(chǎn)的法律制度的總稱 。 （ 二 ） 破產(chǎn)法的特征 調(diào)整范圍僅限于債權(quán)人喪失清償能力 、 不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的情況； 破產(chǎn)法是實體與程序內(nèi)容合一的綜合性法律 。 我國是按照破產(chǎn)程序的先后順序依次規(guī)定 ， 不作實體規(guī)范與程序規(guī)范之分 廣東金融學(xué)院法律系 Legal Department Of GDUF 二、破產(chǎn)法的概念與特征（二） 破產(chǎn)法的基本規(guī)則主要源于民事債權(quán)和民事訴訟執(zhí)行制度，并根據(jù)破產(chǎn)程序的特點、原則適當(dāng)變更，注意與相關(guān)法律（如民法、民事訴訟法、社會保險法、刑法等）的都有密切聯(lián)系。 等。 廣東金融學(xué)院法律系 Legal Department Of GDUF 第二節(jié)、破產(chǎn)申請的提出與受理 本節(jié)主要介紹四大問題： ?一是破產(chǎn)界限 ?二是破產(chǎn)申請的提出與受理 ?三是破產(chǎn)案件受理裁定的法律效力 ?四是訴訟時效 廣東金融學(xué)院法律系 Legal Department Of GDUF 一、破產(chǎn)界限 (一 ) 破產(chǎn)界限是指法律據(jù)以宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的法律標(biāo)準(zhǔn)。在破產(chǎn)立法上，對破產(chǎn)界限主要有兩種立法方式：列舉主義和概括主義。 （一）實質(zhì) 標(biāo)準(zhǔn)：不能清償?shù)狡趥鶆?wù) 債務(wù)人明顯喪失清償能力 ， 不能以財產(chǎn) 、 信用 、 能力等清償； 不能清償?shù)氖乔鍍斊谙抟褜脻M 、 債權(quán)人提出清償要求的 、 無爭議或已有確定名義的債； 對債務(wù)在可預(yù)見的相當(dāng)長期間內(nèi)持續(xù)不能償還 。 債務(wù)人停止支付到期債務(wù)并呈連續(xù)狀況 ， 如無相反證據(jù) ， 可推定為不能清償?shù)狡趥鶆?wù) 。 廣東金融學(xué)院法律系 Legal Department Of GDUF 一、破產(chǎn)界限 (二 ) （ 二 ） 并非所有達到破產(chǎn)界限的企業(yè)均要宣告破產(chǎn) ！ 我國 《 破產(chǎn)法 》 第 3條第 3款規(guī)定了達到破產(chǎn)界限 ，不予宣告的情形： 公用企業(yè)和與國計民生有重大關(guān)系的企業(yè) ， 政府有關(guān)部門給予資助或者采取其他措施幫助清償債務(wù)的； 取得擔(dān)保 ， 自破產(chǎn)申請之日起 6個月內(nèi)清償債務(wù)的 。 廣東金融學(xué)院法律系 Legal Department Of GDUF 二、破產(chǎn)申請的提出與受理 (一 ) 破產(chǎn)程序：申請 — 〉 受理 — 〉 債權(quán)人會議 — 〉 和解整頓 — 〉破產(chǎn)宣告 — 〉 清算 — 〉 財產(chǎn)分配－ 終結(jié)破產(chǎn)程序 （ 一 ） 破產(chǎn)申請的提出： 當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時 ， 債權(quán)人和債務(wù)人均有權(quán)提出破產(chǎn)申請 。 僅用于法人型企業(yè) ， 應(yīng)當(dāng)采取書面形式 ， 向 債務(wù)人所在地法院 申請 （ 所在地指主要辦事機構(gòu)所在地 ， 如無則為注冊地法院 ） 廣東金融學(xué)院法律系 Legal Department Of GDUF 二、破產(chǎn)申請的提出與受理 (二 ) (二 )破產(chǎn)申請的受理： 申請后 7日內(nèi)決定是否受理；申請需要更正補充材料的 ， 在材料補充后 7日內(nèi)決定；認為不符合法律規(guī)定的 ， 應(yīng)裁定駁回 ， 當(dāng)事人對之不服的 ， 有權(quán)在 10日內(nèi)向上一級 人民法院提出上訴 。 注意 ：在整個破產(chǎn)程序中 ， 人民法院對各種問題均以裁定方式解決 。 “ 除 不予受理 破產(chǎn)申請的裁定 ” 和 “ 駁回 破產(chǎn)申請的裁定 ” 外 ， 一律不準(zhǔn)上訴 。 當(dāng)事人對其他裁定有異議的 ， 可以依法提出 申訴或申請復(fù)議 。 廣東金融學(xué)院法律系 Legal Department Of GDUF 二、破產(chǎn)申請的提出與受理 (三 ) 下列情況不予受理 ： （ 1） 債務(wù)人有隱匿 、 轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等行為 （ 2） 為了逃避債務(wù)而申請破產(chǎn)的 ， 或者債權(quán)人借破產(chǎn)申請毀損債務(wù)人商業(yè)信譽 ， 意圖損害公平競爭的 ， 破產(chǎn)申請不予受理 （ 3） 人民法院受理債務(wù)人的破產(chǎn)申請后 ， 發(fā)現(xiàn)債務(wù)人巨額財產(chǎn)下落不明且不能合理解釋財產(chǎn)去向的 ， 應(yīng)當(dāng)裁定駁回破產(chǎn)申請 。 人民法院決定受理企業(yè)破產(chǎn)案件的 ， 應(yīng)當(dāng)制作案件受理通知書 ， 通知書的 “ 作出時間 ” 為破產(chǎn)案件的受理時間 。 在人民法院決定受理企業(yè)破產(chǎn)案件前 ， 破產(chǎn)申請人可以請求撤回破產(chǎn)申請 。