中國(guó)歷代行政區(qū)劃演變(已修改)
2025-05-27 12:14 本頁(yè)面
【正文】 中國(guó)歷代行政區(qū)劃演變 州郡時(shí)期 先秦時(shí)期 ? 在原始社會(huì)人們根本沒(méi)有地域區(qū)劃的概念。直到夏朝建立，中國(guó)行政規(guī)劃才漸漸萌芽。人們現(xiàn)在對(duì)于先秦時(shí)期行政規(guī)劃有十二州、九州之說(shuō)，其中以九州之說(shuō)較為有名。它是傳說(shuō)中大禹時(shí)代的中原地區(qū)的行政區(qū)劃制度，起于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代。在西漢以前，都認(rèn)為 “ 九州 ” 系禹治水后劃分的，但具體的說(shuō)法各書(shū)所載互不相同，大致有四種說(shuō)法： 1《 尚書(shū) 禹貢 》 記載九州為冀、兗、青、徐、揚(yáng)、荊、豫、梁、雍； 2《 呂氏春秋 有始覽 》 有幽，無(wú)梁； 3《 周禮 職方 》 有幽、并，無(wú)梁、徐； 4《 爾雅 釋地 》 有幽、并、營(yíng)，無(wú)梁、青、徐。九州說(shuō)實(shí)際上是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期學(xué)者對(duì)當(dāng)時(shí)所知周朝領(lǐng)土所做的地理區(qū)域的劃分，并不是某個(gè)朝代的行政區(qū)劃。商、周王朝實(shí)行的是分封制，即封邦建國(guó)，各個(gè)領(lǐng)主在自己的封國(guó)內(nèi)獨(dú)立為君主，整個(gè)商、周王朝無(wú)所謂任何行政區(qū)劃。但到了春秋時(shí)期，周室衰微，一些諸侯國(guó)逐漸強(qiáng)大，開(kāi)始發(fā)展中央集權(quán)制度。他們?cè)谛麻_(kāi)拓的疆土上不再進(jìn)行分封，而由君主直接統(tǒng)治，為了便于統(tǒng)治，開(kāi)始萌生了縣、郡等行政區(qū)劃的單位。 秦朝 ? 秦分天下為 36郡；其后南并五嶺以南之南越地，于秦 始皇三十三年置桂林、南海、象郡；北取陰山以南地置九原，之后陸續(xù)分析出東海、常山、濟(jì)北、膠東、河內(nèi)和衡山等郡。秦各郡名稱如下： ? 內(nèi)史，領(lǐng)京畿諸縣，不在 36郡內(nèi)。 ? 隴西、北地、上郡、漢中、蜀郡、巴郡、邯鄲、巨鹿、太原、上黨、雁門、代郡、云中、河?xùn)|、東郡、碭郡、三川、潁川、南郡、黔中、南陽(yáng)、長(zhǎng)沙、楚郡、九江、泗水、薛郡、東海、會(huì)稽、齊郡、瑯邪、廣陽(yáng)、漁陽(yáng)、上谷、右北平、遼西、遼東。以上為始皇二十六年所置 36郡。 ? 南海、桂林和象郡三郡，為前 214年南平百越后置設(shè)。 ? 九原，始皇三十三年蒙恬北伐匈奴收回河西 40余縣（今河套一帶），置九原郡，當(dāng)不在始皇二十六年所建 36郡內(nèi)。 ? 閩中郡，始皇置。 西漢 ? 漢初，劉邦鑒于秦王朝孤立而亡的教訓(xùn)，廣建王侯。先封異姓七國(guó)繼而在消滅異姓六國(guó)的過(guò)程中建立同姓九國(guó)，實(shí)行了郡、國(guó)并存制。 ? 漢文帝、漢景帝時(shí)期，朝廷多次設(shè)法削弱諸侯王的勢(shì)力，最終爆發(fā)了西漢七國(guó)之亂。平定諸王叛亂后，通過(guò)推恩令等手段乘勢(shì)削減諸侯王國(guó)領(lǐng)土，侯國(guó)從此不得超越一郡之制。而且諸王的軍政權(quán)力也被剝奪，僅保留其在封地內(nèi)的財(cái)政收入，實(shí)際與各郡縣的郡守、縣令無(wú)異。 ? 國(guó)內(nèi)基本安定的情況下，漢武帝朝大幅拓展了國(guó)土疆域，面對(duì)歷史上前無(wú)古人的遼闊疆域，武帝除了增設(shè)郡縣外，還建立了刺史制度。根據(jù) 《 漢書(shū) 地理志 》 記載，至西漢末年有郡國(guó) 103，其中除三輔外，有郡 80、國(guó) 20；大郡領(lǐng)縣三、五十個(gè)，大國(guó)領(lǐng)縣最多十余個(gè)，小國(guó)僅領(lǐng)縣三、四個(gè)。西漢還設(shè)西域都護(hù)府，執(zhí)掌西域軍政大權(quán)。 東漢 ? 東漢行政區(qū)劃，在漢光武帝劉秀時(shí)確定，基本沿用了西漢的郡縣制為實(shí)體、州刺史部為監(jiān)察的體制，分全國(guó)為十三個(gè)州刺史部。與西漢的主要區(qū)別是正式將司隸校尉部于其余十二州并列，將北方的朔方刺史部并入并州，將南方的交趾改名為交州。 ? 州在東漢并不是一級(jí)行政區(qū)劃。直到東漢末年，州刺史仍然只是沒(méi)有固定治所的高級(jí)監(jiān)察官吏，而且最初品秩只有六百石，甚至不如縣
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