【正文】 第十三章 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展 ?農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。發(fā)展中國家大多以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)在國民產(chǎn)品和勞動力中占有很大比重，而且越是落后的國家，其農(nóng)業(yè)的比重越大。 ?對于發(fā)展中國家來說，農(nóng)業(yè)不僅提供人們所需要的最基本的消費(fèi)品，而且是其他部門發(fā)展的必要條件，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的基礎(chǔ)和前提。 第一節(jié) 農(nóng)業(yè)在工業(yè)化進(jìn)程中的地位與作用 ?發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達(dá)國家， 70%— 80%的人口生活在農(nóng)村，收入和生活水平低，大多在貧困線以下，貧困人口最為集中。 對于發(fā)展中國家來說，農(nóng)業(yè)的重要性可以說無論怎么強(qiáng)調(diào)都不過分。 首先 ?發(fā)展農(nóng)業(yè)將大大地增加農(nóng)民收入，使貧困問題得到減輕。 ?早期階段，農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中所占份額較大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長的快慢本身就是影響國民經(jīng)濟(jì)增長的一個重要因素。 其次 ?農(nóng)業(yè)最重要的貢獻(xiàn)，是為工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供勞動、資本、產(chǎn)品、市場和外匯收入。經(jīng)濟(jì)越落后，要求農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)就越大。 ?經(jīng)濟(jì)越落后，要求農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)就越大。 ?農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性歸結(jié)為四個方面： ?產(chǎn)品貢獻(xiàn)、市場貢獻(xiàn)、要素貢獻(xiàn)和外匯貢獻(xiàn)。 ?如果把要素貢獻(xiàn)分為勞動力和資本貢獻(xiàn)，則農(nóng)業(yè)就有五個貢獻(xiàn)。 農(nóng)業(yè)重要性的永久性 ?隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)會逐漸下降。 ?工業(yè)化實(shí)現(xiàn)以后，農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)就會很小，甚至變成負(fù)貢獻(xiàn)，即農(nóng)業(yè)將成為一個凈補(bǔ)貼部門。 ?工業(yè)化之后農(nóng)業(yè)仍然是重要的，保持糧食安全等方面。 ?發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)成了一個純粹補(bǔ)貼部門，但還是要保留它。 一、產(chǎn)品貢獻(xiàn) ?并不意味著農(nóng)產(chǎn)品總量的下降。 農(nóng)業(yè)部門在國民產(chǎn)品和勞動力中所占份額是趨于下降的 但是 ?隨著工業(yè)化程度的提高，農(nóng)產(chǎn)品總量應(yīng)當(dāng)是不斷增加的，否則工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會受到農(nóng)產(chǎn)品不足的限制。 ?農(nóng)業(yè)總產(chǎn)品中扣除農(nóng)業(yè)部門的消費(fèi)后即為農(nóng)產(chǎn)品剩余或農(nóng)業(yè)剩余，是農(nóng)業(yè)部門為非農(nóng)業(yè)部門發(fā)展作出的產(chǎn)品貢獻(xiàn)。 ?產(chǎn)品貢獻(xiàn)又可分為原料貢獻(xiàn)和糧食貢獻(xiàn)。 原料貢獻(xiàn) ?在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的發(fā)展中國家，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)生產(chǎn)一般在整個工業(yè)生產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比重。 在發(fā)展中國家，許多工業(yè)部門都把農(nóng)產(chǎn)品作為主要原料。 沒有農(nóng)業(yè)部門提供的原料，這些工業(yè)部門就不能發(fā)展起來。 工業(yè)部門 的 主要原料 ?隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)比重逐漸下降。 ?但是，在進(jìn)入工業(yè)化之前，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)仍然占有相當(dāng)重要的地位。 ?反之，發(fā)達(dá)國家以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)的地位不是很重要。 ?動態(tài)角度看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)所占比重有下降趨勢。 糧食貢獻(xiàn) ?在許多發(fā)展中國家，糧食供給不足嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 幾乎所有關(guān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都強(qiáng)調(diào)糧食的關(guān)鍵作用 ?過去幾十年中，發(fā)展中國家的糧食貿(mào)易逆差越來越大。 ?表明發(fā)展中國家的糧食生產(chǎn)的增長日益落后于它們對糧食需求的增長。 糧食需求的增長卻更快 ?一是發(fā)展中國家居民的消費(fèi)傾向高。恩格爾定律表明，低收入水平食物支出比重很大。 ?二是與發(fā)達(dá)國家相比，發(fā)展中國家人口增長率高，糧食需求大。 ?三是工業(yè)化及隨之而來的城市化擴(kuò)大了對糧食的需求。 ?發(fā)達(dá)國家的城市人口增長主要是城市人口自身的增長，而發(fā)展中國家的城市人口增長則主要是來自農(nóng)村的人口流動。 ?發(fā)展中國家作為一個整體，糧食生產(chǎn)增長并不慢。 各國糧食進(jìn)出口情況（ 20212021） 單位： 1000噸 ?糧食不能自給的國家主要是發(fā)展中國家，糧食有盈余的國家大多數(shù)是發(fā)達(dá)國家。 國名 出口 進(jìn)口 凈進(jìn)口 國名 出口 進(jìn)口 凈進(jìn)口 日本 450 27201 26751 美國 87556 6648 80908 墨西哥 953 18009 17056 法國 32250 2690 29560 韓國 156 12845 12689 阿根廷 22654 39 22615 埃及 856 8651 7795 澳大利亞 19706 412 19294 巴西 4155 7956 3801 加拿大 19028 3992 15036 孟加拉國 2 3436 3434 印度 7564 120 7444 秘魯 209 2774 2565 俄羅斯 10086 2999 7087 委內(nèi)瑞拉 43 2154 2111 泰國 9467 1486 7981 突尼斯 166 2272 2106 烏克蘭 8212 1725 6487 利比亞 1 2021 2021 德國 11762 5815 5947 阿塞拜疆 6 1063 1957 哈薩克斯坦 4506 149 4357 古巴 7 1939 1932 越南 4503 1485 3018 朝鮮 0 1831 1841 匈牙利 3170 263 2904 埃塞俄比亞 48 1745 1697 巴基斯坦 3125 591 2534 糧食短缺的后果是較為嚴(yán)重的。 ?2種手段可以解決糧食短缺問題 ?需要大量外匯支出 糧食短缺必須通過進(jìn)口來彌補(bǔ) ?低收入國家一般創(chuàng)匯能力有限，把有限的外匯用來進(jìn)口大量的糧食，勢必影響到工業(yè)生產(chǎn)所需緊缺物資和技術(shù)的進(jìn)口，從而抑制非農(nóng)業(yè)部門擴(kuò)張。 ?在一些發(fā)展中國家實(shí)行過，但事實(shí)證明不太成功。 增加財(cái)政補(bǔ)貼來抑制糧價上漲 ?可以解決短期的糧價上漲問題，但不能解決長期的財(cái)政負(fù)擔(dān)和農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。 ?糧食短缺及造成后果使人們認(rèn)識到農(nóng)業(yè)尤其是糧食在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。 ?沒有農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)一定速度的增長，就不可能滿足日益增大的糧食需求，并延緩工業(yè)化的進(jìn)程。 二、市場貢獻(xiàn) ?一部分來自本部門自己的供給，如種子、肥料農(nóng)具等； 農(nóng)業(yè)部門的市場貢獻(xiàn)則來源于對非農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)品需求。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的投入 ?另一部分來自非農(nóng)業(yè)部門，如化肥、地膜、農(nóng)業(yè)機(jī)械等。 ?農(nóng)業(yè)部門與制造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的部門之間的聯(lián)系被稱為后向聯(lián)系，隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展而越來越密切。 ?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長越來越依賴現(xiàn)代工業(yè)投入品的增加。農(nóng)業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料工業(yè)部門的擴(kuò)張。 ?一部分來自本部門的產(chǎn)出，如糧食、蔬菜等； 農(nóng)業(yè)人口所需消費(fèi)品 ?另一部分來自工業(yè)，如衣著、日用工業(yè)品、家電以及其他服務(wù)等。 ?農(nóng)業(yè)部門對非農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)資料和消費(fèi)品的需求的增加，擴(kuò)大了非農(nóng)業(yè)部門的銷售市場，促進(jìn)了非農(nóng)業(yè)部門的增長和繁榮。 ?從這個意義上說，農(nóng)業(yè)部門為非農(nóng)業(yè)部門作出了市場貢獻(xiàn)。 發(fā)展中國家農(nóng)村地區(qū)是一個非常重要的工業(yè)品銷售市場 ?在發(fā)展中國家，大多數(shù)人口生活在農(nóng)村地區(qū)。 農(nóng)村人多 ?雖然農(nóng)業(yè)人口的人均收入低于城市居民，但從總量上說，在一定時期，農(nóng)業(yè)部門的貨幣總收入并不比非農(nóng)業(yè)部門少。 ?在發(fā)展中國家，由于農(nóng)民的收入水平比城市居民更低，因而農(nóng)民的消費(fèi)傾向比城市居民高。 農(nóng)村消費(fèi)傾向高 ?在一定數(shù)量貨幣收入條件下，農(nóng)民對工業(yè)消費(fèi)品的購買就要比城市居民多。 ?從動態(tài)角度來說，農(nóng)民貨幣收入的增加比城市居民的同量增加，更有利于消費(fèi)品市場的擴(kuò)大和消費(fèi)品工業(yè)的發(fā)展。 三、資本貢獻(xiàn) ?農(nóng)業(yè)部門的資本貢獻(xiàn)是指農(nóng)業(yè)剩余的凈流出。 ?農(nóng)業(yè)部門要從非農(nóng)業(yè)部門中購買工業(yè)品，從農(nóng)業(yè)剩余中減去農(nóng)業(yè)部門購買的工業(yè)品數(shù)額即得到凈農(nóng)業(yè)剩余，此即農(nóng)業(yè)部門的資本貢獻(xiàn)。 資本貢獻(xiàn) ?舉例，假設(shè)一國在某一年農(nóng)業(yè)部門為非農(nóng)業(yè)部門提供的農(nóng)業(yè)剩余是 1億噸糧食，價值為 2021億元，而農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門購買工業(yè)品花費(fèi)了 1600億元。這樣，在這一年中，農(nóng)業(yè)剩余的凈流出是 400億元。 ?有賴于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，需要巨額的資本投入。 工業(yè)化的推進(jìn) ?非農(nóng)業(yè)部門規(guī)模甚小，依靠自身籌措資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。 ?農(nóng)業(yè)部門就成了國內(nèi)儲蓄和資本積累的重要來源。 ?當(dāng)然，工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要有資本投入。 ?但農(nóng)業(yè)部門，生產(chǎn)增長和生產(chǎn)率提高不一定需要投入大量資本，可以通過增加更多勞動投入來解決。 ?因此，農(nóng)業(yè)部門為非農(nóng)業(yè)提供資本是完全可能的。 日本 資本貢獻(xiàn)例證 中國臺灣 ?在工業(yè)化早期階段即通過對農(nóng)業(yè)部門征收重稅把農(nóng)業(yè)資本轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門。 ?在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)部門為非農(nóng)業(yè)部門的增長也提供了大量的資本。 中國 ?農(nóng)業(yè)部門為工業(yè)部門的擴(kuò)張也作出了重要的資本貢獻(xiàn)。 ?隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化程度的提高，農(nóng)業(yè)部門的相對規(guī)模在縮小，工業(yè)部門的相對規(guī)模則在擴(kuò)大， ?農(nóng)業(yè)部門對工業(yè)部門的資本貢獻(xiàn)會趨于下降。 資本從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門的兩個途徑 ?其一，農(nóng)業(yè)必須向非農(nóng)業(yè)部門出售產(chǎn)品，即必須有市場剩余。 必須具備三個條件 ?其二，農(nóng)民必須是儲蓄者，即他們的消費(fèi)必須少于他們的收入。 ?其三，農(nóng)民儲蓄必須超過農(nóng)業(yè)投資，須有農(nóng)業(yè)凈儲蓄或資本凈流出。 一是依靠市場機(jī)制自動轉(zhuǎn)移 ?美國、加拿大等國主要就是通過市場機(jī)制來轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余的。 ?直接手段：對農(nóng)業(yè)征收重稅。如日本。 有直接和間接兩種 ?間接手段：對兩部門產(chǎn)品交換比價進(jìn)行控制，以低于其價值的價格向農(nóng)業(yè)部門收購農(nóng)產(chǎn)品，以高于其價值的價格向農(nóng)業(yè)部門銷售工業(yè)品。 ?這是一種非常隱蔽的資本轉(zhuǎn)移方式，一般不容易被農(nóng)民察覺。 二是依靠政權(quán)力量強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移 ?許多發(fā)展中國家，寧愿運(yùn)用政權(quán)強(qiáng)制轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余到工業(yè)部門。 四、各種貢獻(xiàn)