【正文】 開封縣地方稅務(wù)局基層所管理制度匯編 序 為進一步規(guī)范和提升開封縣 地稅局 基層所建設(shè)與管理水平，切實提高基層所工作效率，不斷推進地稅事業(yè)科學(xué)管理與和諧發(fā)展， 按照 “簡便易行、規(guī)范統(tǒng)一、切合實際、注重實效”的原則 ,為了 健全管理制度，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，完善基層所運行機制 ,加強基層所精神文明和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,把基層地稅部門打造成為政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范、形象良好的堅強集體， 開封縣地方稅務(wù)局特匯編此冊。望各基層單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹，為 構(gòu)建和諧地稅、推進地稅事業(yè)又好又快發(fā)展做出積極貢獻。 一、 稅務(wù)所（分局）長工作職責(zé) 二、 副所（分局）長工作職責(zé) 三、 稅收管理員崗位職責(zé) 四、 稅收會計崗位職責(zé) 五、 廉潔自律制度 六、 檔案資料管理制度 七、 行政管理制度 八、 文明辦稅制度 九、 承諾服務(wù)制度 十、稅源管理制度 十一、相關(guān)規(guī)章制度 行政機關(guān)公務(wù)員處分條例 中共開封市委 開封市人民政府關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律改進工作作風(fēng)提高工作效能的六條規(guī)定 開封縣地方稅務(wù)局基層稅務(wù)所 考 勤制度 開封縣地方稅務(wù)局 安全值班制度 開封縣地方稅務(wù)局 基層稅 務(wù)所環(huán)境衛(wèi)生管理制度 開封縣地方稅務(wù)局基層所稅收票證管理暫行辦法 稅務(wù)所（分局）長工作職責(zé) 一、負(fù)責(zé)稅務(wù)所全面工作。 二、正確貫徹執(zhí)行稅收法律、法規(guī)和規(guī)章，加強稅源監(jiān)控，提高稅收征管質(zhì)量。 三、抓好政治思想工作，落實政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，組織召開民主生活會。 四、負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)工作。 五、負(fù)責(zé)對稅收收入及代征規(guī)費收入計劃進行分配、分析、預(yù)測和落實。 六、負(fù)責(zé)稅務(wù)所內(nèi)部人力資源的管理。 七、加強與地方黨委、政府、有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推進綜合治稅。 八、完成 上級交辦的其它工作。 副所（分局）長工作職責(zé) 一、 協(xié)助所長做好本所工作， 兼稅收管理崗和綜合崗部分職責(zé)。 二、 完成分管的各項工作任務(wù) 三、 協(xié)助所長對各崗位工作進行協(xié)調(diào)，確保工作落實。 四、 負(fù)責(zé)組織實施所長交辦的其他工作。 稅收管理員崗位職責(zé) 一、負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)納稅人的稅務(wù)登記情況進行調(diào)查核實，對違法違章行為依法采取行政管理措施。 二、全面掌握管轄范圍內(nèi)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理、履行納稅義務(wù)等情況，對征收方式認(rèn)定、定期定額核定、減免稅等相關(guān)審批事項提出調(diào)查 核實意見。 三、按照要求對轄區(qū)稅源進行巡查和開展納稅評估。 四、對納稅人及扣繳義務(wù)人未按期申報、繳納或解繳的稅款、滯納金、罰款進行催報催繳。 五、負(fù)責(zé)查驗用票人發(fā)票使用情況，對納稅人或用票人的發(fā)票使用情況進行監(jiān)督管理。 六、宣傳貫徹稅收法律、法規(guī)和各項稅收政策，開展納稅服務(wù)，為納稅人提供稅法咨詢和辦稅輔導(dǎo)。督促納稅人按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額申報納稅、建立健全財務(wù)會計制度、加強帳簿憑證管理。 七、負(fù)責(zé)采集納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)核算等相關(guān)信息，對納稅人的信息資料及時進行更新維護，實現(xiàn)信息共享。 八、負(fù)責(zé)落實所里交 辦的其他臨時工作。 稅收會計崗位職責(zé) 一、稅收票證管理 編報稅收票證領(lǐng)用計劃。 領(lǐng)取、發(fā)放、保管稅收票證。 對稅收票證結(jié)報繳銷。 負(fù)責(zé)稅收票證的審核和檢查。 負(fù)責(zé)對損失、停用等票證的繳銷管理。 核算稅收票證，編制報表。 監(jiān)督稅收票證的交接。 負(fù)責(zé)納稅保證金管理。 二、會計統(tǒng)計工作 負(fù)責(zé)稅收會計憑證的接受、審核和制作、裝訂。 負(fù)責(zé)代扣、代征手續(xù)費核算。 負(fù)責(zé)欠稅核算。 負(fù)責(zé)呆賬稅金核算。 負(fù)責(zé)稅收會計、統(tǒng)計核算。 編報稅收會通報表，提供稅收會 計核算數(shù)據(jù)。 負(fù)責(zé)稅收會計、統(tǒng)計分析，編報會計、統(tǒng)計分析報告 三、計劃分析工作負(fù)責(zé)稅收收入計劃執(zhí)行情況、稅源變化情況的宏觀、中觀、微觀分析、上報。 廉潔自律制度 一、認(rèn)真 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，所長要切實抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和自身廉潔自律。 二、加強廉政思想教育，對全員進行有效監(jiān)督，定期召開民主生活會，及時上報本單位發(fā)生的違法違紀(jì)案件。 三、堅持公開文明辦稅，自覺接受納稅人和社會的監(jiān)督，按照要求落實公開辦稅內(nèi)容。 四、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行各項廉政紀(jì)律規(guī)定，不斷 增強拒腐防變能力， 秉公執(zhí)法，廉潔從政 ，用公道正派的人格力量來擋住誘惑，管住小節(jié)。 五、嚴(yán)禁接受納稅戶宴請和擅自參加納稅戶邀請的各種慶典以及外出考察、參觀等活動。嚴(yán)禁接受納稅戶的禮金、禮品和有價證券，嚴(yán)禁享受納稅戶的福利待遇。 六、不得到企業(yè)、事業(yè)單位報銷應(yīng)由個人支付的各種費用。不得利用職權(quán)向納稅戶借錢物、無償占用其財物和壓價購買商品、賒欠貨物。 七、不準(zhǔn)為家屬、親友及他人的有關(guān)納稅事項說情。不準(zhǔn)利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調(diào)動、過生日、遷新居等機會大操大辦，揮霍浪費，或借機斂財。 檔案資料管理制度 一、各基層稅務(wù)所 建立檔案室，設(shè)兼職檔案管理員一名 ,配備檔案資料專柜，集中保管本單位各類檔案和有關(guān)資料。 二、檔案管理員必須按要求、按規(guī)章將需歸檔的文書、聲像圖、電報、錄音（像）帶和有關(guān)稅收工作的命令、決定、決議、文件等資料，及時收集、整理、立卷、歸檔。 三、稅收管理員要及時整理稅收征管檔案并按要求裝訂，定期移交檔案管理員。 四、歸檔資料應(yīng)分類擺放，便于查找，檔案管理員要做到定期檢查、以防遺失，保證資料的完整齊全。發(fā)現(xiàn)問題及時向所長匯報。 五、非檔案工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自進入檔案室，檔案管理員離開檔案室應(yīng)隨即關(guān)窗鎖門，確保 安全。 六、借閱檔案室資料，原則在檔案室查閱，如需帶出，須經(jīng)所長批準(zhǔn)，并在規(guī)定時間內(nèi)歸還。凡借閱的資料不得涂改、拆頁、撕毀、圈點、劃道和遺失。借閱人對借閱的資料應(yīng)負(fù)保密責(zé)任 七、檔案室應(yīng)配置滅火器，柜內(nèi)放置防潮和防腐劑。保持檔案室清潔衛(wèi)生，嚴(yán)禁存放易燃、易爆等危險物品。 八、檔案管理員在調(diào)動或調(diào)整工作時，必須在辦清檔案移交手續(xù)后方能離開崗位。 行政管理制度 一、熱愛集體，團結(jié)和諧，謙虛謹(jǐn)慎，表里如一，自覺維護地稅形象。 二、 儀表端莊、舉止有度、 著裝統(tǒng)一規(guī)范、 談吐文明、嚴(yán)禁語言粗魯。 三、嚴(yán)守各 項紀(jì)律、忠于職守。工作期間不得做任何與工作無關(guān)的事情，非特殊情況工作日中午不得飲酒。 四、加強考勤管理，不得遲到、早退、脫崗、曠工。嚴(yán)格落實請銷假管理辦法。 五、 定期召開全體人員會議和所務(wù)會議，傳達上級精神指示，安排部署工作，宣傳重大決定等。 定期組織開展集體 學(xué)習(xí)，形式多樣，突出效果，不斷 提高 稅干職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。 六、艱苦奮斗、厲行節(jié)約、健康向上、講究衛(wèi)生、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣 ，積極營造優(yōu)良整潔的辦稅工作環(huán)境。 七、 嚴(yán)格加強 車輛管理，建立良好規(guī)范的用車秩序，保證車輛和乘車人員的安全，確保安全行駛提高工作效率。 八、增強責(zé)任心和安全防范意識，做到防患于未然。嚴(yán)格落實值班制度，堅守崗位，聯(lián)系暢通，不準(zhǔn)私自留客住宿，不準(zhǔn)賭博。 文明辦稅制度 一、嚴(yán)格執(zhí)行納稅服務(wù)規(guī)范，依法辦事、依率計征。 二、認(rèn)真執(zhí)行 “首問負(fù)責(zé)制 ”，不得相互推諉、扯皮，杜絕 “門難進、臉難看、話難聽、事難辦 ”的現(xiàn)象，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 三、嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)及制度，和各項工作辦法規(guī)定的要求和具體服務(wù)時限受理納稅人涉稅申請，辦理稅收業(yè)務(wù)，確保各崗位整體、協(xié)調(diào)、高效地完成各項工作。 四、建立健全辦稅輔導(dǎo)制度。根據(jù)管戶責(zé)任和管事要 求，加強與轄區(qū)納稅人的聯(lián)系與溝通。定期走訪納稅人，進行辦稅輔導(dǎo)。對于納稅信用等級較低的納稅人，給予重點輔導(dǎo)。 五、向納稅人提供提醒告知、宣傳咨詢、援助服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)方式，征詢和反映納稅人的意見、建議，幫助納稅人解決納稅困難。 承諾服務(wù)制度 一、承諾服務(wù) 凡是我第一個接待的都要負(fù)責(zé)到底。 凡是找我辦事的都要熱情辦理。 凡是我辦的事情都要有法律依據(jù) 凡是問我的問題都要解釋清楚。 凡是我接待的人都要讓他感到滿意。 二、文明辦稅 交辦的事情不能延誤。 正 辦的事情不能積壓。 各種差錯不能發(fā)生。 來訪的同志不能冷落。 地稅的形象不能影響。 三、開展五個一活動 一張笑臉相迎；一聲您好問候；一杯熱水解渴；一把椅子讓座；一聲再見相送。 四、做到五個一樣 稅額多少一樣歡迎；辦事咨詢一樣對待；忙時閑時一樣認(rèn)真；生人熟人一樣親切；迎來送往一樣熱情。 稅源管理制度 一、依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對各類納稅人、扣繳義務(wù)人和委托代征單位及代征對象實施管理和監(jiān)控。 二、自覺接受上級管