行政法的基本原則(11)(已修改)
2025-05-26 10:26 本頁面
【正文】 第三章 行政法的基本原則 主要內(nèi)容 ?第一節(jié) 行政法基本原則的概述 ?第二節(jié) 行政法的實(shí)體性基本原則 ?第三節(jié) 行政法的程序性基本原則 重點(diǎn)與難點(diǎn) ?行政法的一般基本原則 ?我國(guó)行政法的基本原則 第一節(jié) 行政法基本原則的概述 ? 行政法基本原則 是指貫穿于行政法具體規(guī)范之中，同時(shí)有高于行政法具體規(guī)范，體現(xiàn)行政法基本價(jià)值觀念，指導(dǎo)和規(guī)制行政法的立法、執(zhí)法以及指導(dǎo)、規(guī)范行政行為的實(shí)施和行政爭(zhēng)議的處理的基礎(chǔ)性規(guī)范。 一、行政法基本原則的涵義 行政法基本原則的特征 它是一種 “ 基礎(chǔ)性規(guī)范 ” ，是產(chǎn)生其他具體規(guī)則 和原則的規(guī)范； 是一種高度抽象的，并體現(xiàn)行政法基本價(jià)值觀 念的規(guī)范； 它是一種普遍性規(guī)范，對(duì)行政關(guān)系進(jìn)行整體和宏觀的調(diào)整、規(guī)制； 它不僅指導(dǎo)調(diào)整整個(gè)行政執(zhí)法行為，而且指導(dǎo) 調(diào)整行政立法行為； 有時(shí)也直接規(guī)范行政行為的實(shí)施和行政爭(zhēng)議的 處理。 ? 二、行政法基本原則的形成和確定 行政法基本原則是在行政法調(diào)控行政權(quán)的過程中長(zhǎng)時(shí)期形成的，并由行政法學(xué)者高度總結(jié)的原則性規(guī)定。 行政法的實(shí)體性基本原則 行政法的程序性基本原則 第二節(jié)、行政法的實(shí)體性基本原則 ? 行政法的實(shí)體性基本原則主要調(diào)整行政實(shí)體關(guān)系。包括： ?依法行政原則 ?尊重和保障人權(quán)原則 ?越勸無效原則 ?信賴原則 ?比例原則 一、依法行政原則 ? 依法行政原則 是指政府的一切行政行為應(yīng)依法而為，受法之拘束。 該原則具體又可分為三項(xiàng)原則： （ 1）法律創(chuàng)制原則（法無規(guī)定不可行）； （ 2）法律優(yōu)越原則（法律效力）； （ 3） 法律保留原則 （不可代為專屬立法事項(xiàng)）。 立法法特別規(guī)定 ? 第八條 下列事項(xiàng)只能制定法律： （一）國(guó)家主權(quán)的事項(xiàng)； （二）各級(jí)人民代表大會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn) 生、組織和職權(quán)； （三）民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度； （四）犯罪和刑罰； （五）對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰； （六）對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收； （七）民事基本制度； （八）基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制 度； （九）訴訟和仲裁制度
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