社會保險的功能與內(nèi)涵研(已修改)
2025-05-25 23:38 本頁面
【正文】 2021/6/15 1 第三章 社會保險的內(nèi)涵 及我國社會保險制度的發(fā)展 2021/6/15 2 主要內(nèi)容 ? 第一節(jié) 社會保險的內(nèi)涵 ? 第二節(jié) 社會保險與商業(yè)保險的關(guān)系 ? 第三節(jié) 我國社會保險制度的發(fā)展與演變 2021/6/15 3 第一節(jié) 社會保險的基本內(nèi)涵 2021/6/15 4 社會保險產(chǎn)生的一般原因 ? 勞動者收入的差別性 ? 勞動者就業(yè)暫時中斷所面臨的生存風(fēng)險 ? 人口年齡結(jié)構(gòu)的變化和退休人員與在職人員比例的變化 2021/6/15 5 社會保險產(chǎn)生的條件 ? 生產(chǎn)力有了進(jìn)一步發(fā)展，出現(xiàn)了剩余產(chǎn)品，這是社會保險產(chǎn)生的最基本條件 ? 人類進(jìn)入工業(yè)化社會，工資勞動者增加，是社會保險產(chǎn)生的關(guān)鍵條件 ? 政府重視是社會保險產(chǎn)生的重要條件 2021/6/15 6 社會保險的概念界定 ? “ 社會保險是以法律保證的一種基本社會權(quán)利，其職能主要是以勞動為生的人，在暫時或永久喪失勞動能力時，能夠利用這種權(quán)利來維持勞動者及其家屬的生活。 ” （奧地利社會保險會議） 2021/6/15 7 概念界定 ? “ 社會保險是根據(jù)立法，由勞動者、勞動者所在的工作單位或社區(qū)及國家三方面共同籌資，幫助勞動者及其親屬在遭遇年芳、疾病、工傷、殘廢、生育、死亡、失業(yè)等風(fēng)險時，防止收入的中斷、減少和喪失，以保障其基本生活需求的社會保障制度。 ” （陳良謹(jǐn)） 2021/6/15 8 概念界定 ? 社會保險是政府通過立法強制實施，運用保險方式處置勞動者面臨的特定社會風(fēng)險，并為其在暫時或永久喪失勞動能力，失去勞動收入時提供基本收入保障的法定保險制度。 （林義） 2021/6/15 9 概念界定 ? “ 社會保險是由國家通過立法形式，為依靠勞動收入生活的工作人員及其家屬保持基本生活條件、促進(jìn)社會安定而舉辦的保險。 ” （鄧大松） 2021/6/15 10 概念界定 ? “ 社會保險，是指國家通過籌集各方資金或通過財政預(yù)算，對遭遇生育、疾病、工傷、失業(yè)、年老以至死亡等不可規(guī)避的風(fēng)險，而暫時或永久喪失勞動能力，失去工資收入的工薪勞動者，提供一定程度的收入補償，使他們?nèi)匀荒軌蛳碛谢旧顧?quán)利，安然渡過風(fēng)險，從而促進(jìn)社會穩(wěn)定的一種社會政策。 ”（侯文若） 2021/6/15 11 《 社會保險法 》 （草案） ? 國家發(fā)展社會保險事業(yè)，建立基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險以及農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村社會醫(yī)療保險等社會保險制度，保障勞動者和其他公民在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育等情況下獲得必要的物質(zhì)幫助和補償。 2021/6/15 12 社會保險的基本規(guī)定性 ? 性質(zhì)上權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合 ? 社會保險費（稅）通常由個人、企業(yè)和政府三方負(fù)擔(dān) ? 根本目的是解除社會成員的后顧之憂 ? 保障水平是基本保障型 ? 保障過程是規(guī)范化、強制性 2021/6/15 13 社會保險的基本規(guī)定性 ? 以解決社會問題，確保社會安定為目的，是為實行政府的社會政策而建立的一種社會保障制度。 ? 通過國家立法形式，強制實施的保險制度。凡在法律規(guī)定范圍內(nèi)的勞動者，都有權(quán)利享受。 2021/6/15 14 社會保險的基本規(guī)定性 ? 保障的對象是勞動者，享受的前提條件是繳納了社會保險費，并已喪失或暫時喪失勞動能力。 ? 保障的水平略低于原有的生活水平，維持喪失勞動能力的勞動者及其家屬的基本生活需要。 ? 專業(yè)化、社會化管理。 2021/6/15 15 社會保險的內(nèi)涵 ? 社會保險 是政府通過立法強制實施，運用保險方式處置勞動者面臨的特定社會風(fēng)險，并為其在暫時或永久喪失勞動能力，失去勞動收入時提供基本收入保障的法定保險制度。 2021/6/15 16 社會保險的基本特征 社會保險的內(nèi)涵決定了它的基本屬性： —— 強制性 —— 社會政策目的性 —— 共濟互助性 —— 社會性 2021/6/15 17 比較 —— 商業(yè)保險的基本特征 ? 商業(yè)保險 是指投保人根據(jù)合同約定，向保險人支付保險費，在規(guī)定的保險期間內(nèi)，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的保險事故，當(dāng)被保險人傷殘、疾病時承擔(dān)給付保險金責(zé)任的行為。 ? 商業(yè)保險的內(nèi)涵決定了它的基本屬性： —— 自愿性 —— 對等性 —— 營利性 2021/6/15 18 社會保險的基本原則 —— 強制原則 ? 所謂強制原則 ， 是指國家根據(jù)本國經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要 ， 通過立法程序 ， 劃定一定的保障范圍 ，要求對覆蓋在內(nèi)的國民強制參加社會保險 。 ? 這是社會保險的首要原則和特征。 ? 強制勞動者參加社會保險是社會化大生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求。 2021/6/15 19 基本原則 —— 滿足基本生活需要原則 社會保險、社會救助和自愿保險三種方法屬于不同的保障層次，滿足不同層次的需要： ? 社會救助滿足特殊情況的需要，保障受領(lǐng)人的最低生活水平； ? 社會保險滿足居民的基本要求，保障被保險人的基本生活水平；
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