【正文】 1 百手起駕 整理為您 江西省交通設計院公司制改革研究 論文獨創(chuàng)性聲明 學位論文獨創(chuàng)性聲明 本人聲明所呈交的學位論文是本人在導師指導下進行的研究工作及取得的 研究成果。據(jù)我所知 ,除了文中特別加以標注和致謝的地方外 ,論文中不包含 其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果 ,也不包含為獲得直昌太堂或其他教育 機構的學位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何 貢獻均已在論文中作了明確的說明并表示謝意。 年、 ,月日 簽字日期 :≥ 學位論文 。乍者簽名手寫 :恐杰 學位論文版權使用授 權書 ’ 有關保留、使用學位論文的規(guī)定 , 本學位論文作者完全了解直昌太堂 有權保留并向國家有關部門或機構送交論文的復印件和磁盤 ,允許論文被查閱 和借閱。本人授權直昌太堂可以將學位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關數(shù)據(jù)庫 ? 2 百手起駕 整理為您 進行檢索 ,可以采用影印、縮印或掃描等復制手段保存、匯編學位論文。 ’ 保密的學位論文在解密后適用本授權書 學位論文作者簽名手寫 : 盼 ?瑚 :多 月 ,日 簽字同期 :≯州年 ~月≯ 簽字日期 :劫 ,年 學位論文作者畢業(yè)后去向 : 電話 : 工作單位 :江西省交通設計院 通訊地址 :南昌市井岡山大道 郵編 :摘要 江西省交通設計院是江西省交通運輸廳直屬管理的一家二級企業(yè) ,主要 從事公路勘察設計活動。該院曾于年開始嘗試國企改制 ,但改制的步 伐較小 ,由事業(yè)單位改為國有科技型企業(yè)性質 ,未涉及到產(chǎn)權改革層面 ,內(nèi) 部管理制度及組織機構設置依然沿襲了事業(yè)單位模式。 目前 ,我國整個經(jīng)濟體制改革的重點是固有企業(yè)改革 ,國有企業(yè)改革的 重點是加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設 ,加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設的根本要求是“產(chǎn)權 清晰 ,權責明確 ,政企分開 ,管理科學”。在經(jīng)濟全球化、國內(nèi)勘察設計行 業(yè)市場化程度不斷提高和國有企業(yè)改制進一步深化的宏觀環(huán)境下 ,在企業(yè)追 求發(fā)展的緊迫要求下 ,江西省交通設計院的公司制改革已經(jīng)勢在必行。 3 百手起駕 整理為您 本文依據(jù)國有企業(yè)改革的相關理論及勘察設計行業(yè)的特點 ,通過對江西 省交通設計院基本情況及改革背景的分析 ,設計了設計院改制公司制改革股 權設置方案、法人治理機構方案、職工身份置換方案 ,并提出了實施步驟和 保障措施 ,此課題的研究對正處于改制進程中的江西省交通設計院具有很強 的現(xiàn)實意義 ,對同行業(yè)的設計院改制具有借鑒參考意義。 關鍵詞 :設計院 。國企改革 。公司制改革 ., ? , ?,。, ., ?., ” ,. ”. , , . , .., , , , .。 。 : 。 目錄 目 錄 第章緒論 ? .研究背景與意義 ..研究背景 ??.. ..研究意義 ??。 4 百手起駕 整理為您 .研究思路、內(nèi)容與方法 ?..... ..研究思路 ??.. ..主要研究內(nèi)容 ..研究方法 ??。 第章相關理論概述 . .產(chǎn)權與公司理論 ??. ..產(chǎn)權與產(chǎn)權改革 ??.. ..公司治理理論一 .國有企業(yè)改革理論 ? ..國外國企改革理論 ?.. ..國內(nèi)國企改革理論 ?.. .勘察設計企業(yè)改革相關理論研究成果 ?.. 第章江西省交通設計院公司制改革背景 ??.. .江西省交通設計院簡介 ?.. ..基本情況。 ?.. ..發(fā)展及改革歷程 .江西省交通設計院改制的必要性 .. ..基于宏觀政策因素的分析 ?. ..基于市場競爭因素的分析 ??:..基于企業(yè)內(nèi)部因素的分析 ? 第章江西省交通設計院公司制改革模式比較與選擇 .. .勘察設計企業(yè)公司制改革的兩種模式 ?.. .勘察設計企業(yè)公司制改革模式比較 ??.. .江西省交通設計院公司制改革模式的選擇 ??.. 5 百手起駕 整理為您 第章江西省交通設計院公司制改革方案設計 .. .改革指導思想及原則 ??.. ..指導思想 ??。 目錄 ..總體原則 ??. .設計公司股權結構方案設計 ??.. ..現(xiàn)代 企業(yè)產(chǎn)權制度 ?. ..股權設置原則 ..股權設置方案 .法人治理結構方案設計 ?.. ..法人治理機構的內(nèi)涵 ..法人治理機構的組織原則 ? ..法人治理機構方案 ? .職工身份置換方案設計 ?.. ..職工安置的工作原則 . ..職工身份置換方案設計第章江西省交通設計院公司制改革實施方案 .. 。江話省交通設計院公司制改革實施步驟及措施 .. ..實施步驟 ..實施措施 .江西省交通設計院公司制改革實施保障 .. ..做好職工的思想工作 .. .。處理好改革與發(fā)展的關系 ? 第章結論 .. 致謝 ?.. 6 百手起駕 整理為您 參考文獻 ??第章緒論 第章緒 論 .研究背景與意義 本課題的研究對象是一家國有中小型工程勘察設計單位 ??江西省交通設 計院 ,是江西省交通運輸廳直屬管理的二級企業(yè)。隨著我省非工業(yè)七大系統(tǒng)國 有企業(yè)改制的全面推進 ,江西省交通設計院的公司制改革已經(jīng)提上議事同程 , 正處于調研和醞釀過程中。 ..研究背景 目前 ,我國整個經(jīng)濟體制改革的重點是國有企業(yè)改革 ,國有企業(yè)改革的重 點是加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設 ,加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設的根本要求是“產(chǎn)權清晰 , 權責明確 ,政企分丌 ,管理科學”。國有資產(chǎn)改革的主要內(nèi)容在黨的十六大報告 中有所體現(xiàn) ,即由國家確立法律法規(guī) ,中央政府和地方政府分別代表國家履行 出資人職責 ,國有資產(chǎn)管理體制是管資產(chǎn)和管人、管事相結合的 ,出資人享有 所有者權、利、義及責任的統(tǒng)一。十屆全國人大一次會議具體體現(xiàn)了這一改革 思路 ,會議審議通過了國務院提出的政府機構精簡草案 ,重新調整了經(jīng)濟職能 7 百手起駕 整理為您 部門 ,部門設置有所創(chuàng)新。對國有資產(chǎn)管理體制改革的重大突破 ,必定會從宏 觀上極大地推進國有企業(yè)制度變革及產(chǎn)權結構的調整。我國的勘察設計單位是 在計劃經(jīng)濟體制下建立和發(fā)展起來的 ,是由國家有關部門批準設立 ,由建設部 等部委頒發(fā)工程規(guī)劃、工程設計、工程勘察的資格證書 ,從事工 程規(guī)劃及勘察 設計活動的單位。經(jīng)過三十余年由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉變 ,多數(shù)勘察設計 單位都己建立了科技型企業(yè)體制 ,在逐步適應市場經(jīng)濟形勢及其運作規(guī)律的探 索中 ,但至今 ,有的勘察設計單位仍屬于事業(yè)單位性質 ,一些已經(jīng)轉企的勘察 設計單位也仍然保留了濃重的計劃經(jīng)濟體制色彩 ,在機制體制上還存在許多與 市場經(jīng)濟不相適應的問題 ,與現(xiàn)代企業(yè)的機制體制要求相去甚遠。 近年來江西省交通運輸事業(yè)蓬勃發(fā)展 ,作為交通建設的先行官、排頭兵、 設計者 ,該院承擔了省內(nèi)大部分高速公路的勘察設計 ,企業(yè)經(jīng)營狀況、經(jīng)濟效 益較好。該院于年開始了 國企改制的嘗試 ,但由于企業(yè)在改制過程中 ,沒 能很好的考慮職工的意見和利益 ,導致企業(yè)和職工在股權分配、富余職工的分 流以及改制成本等幾個關鍵問題上未能達成一致意見 ,最終導致改制的步伐較第章緒論 8 百手起駕 整理為您 小 ,由事業(yè)單位改為國有科技型企業(yè)性質 ,未涉及到產(chǎn)權改革層面 ,僅僅進行 了一些內(nèi)部管理制度改進和組織機構調整方面的改革 ,難以真『成為合格的市 場主體和現(xiàn)代企業(yè) ,其改制工作仍然任重而道遠。 ..研究意義 筆者結合江西省交通設計院多年的工作經(jīng)驗 ,且正在經(jīng)歷國有企業(yè)公司制 改革的具體實踐 ,選取《江西省交通設計院公司制改革研究》 作為研究課題 , 希望達到以下兩個目標 :以管理學、經(jīng)濟學等理論為指導 ,深入探討交通勘察 設計企業(yè)的公司制改革的方法和模式 。依據(jù)市場經(jīng)濟、公司理論、產(chǎn)權理論及 國企改制政策等理論及文件精神 ,精心設計江西省交通設計院公司制改革方案 , 可供同行業(yè)其他單位改企建制企業(yè)公司制改革參考借鑒 ,也可為該院改制提供 操作性文件。 本次研究嘗試為江西省交通設計院改制工作引入新的理論支持和方法依 據(jù) ,這對于幫助該院順利完成改制、確立改制后企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、治理結構、管 理水平 ,獲取更好的經(jīng)營效益 ,改善和加強核心競爭力建設等都具有較大的應 用價值。 目前國內(nèi)在這一領域的研究成果相對較少 ,各勘察設計企業(yè)的改制基本處 9 百手起駕 整理為您 在試點階段 ,對其在實踐中的應用情況更是既少理論探討 ,也乏實證研究。本 文研究成果對國內(nèi)的勘察設計企業(yè)的改制實踐可以提供有益的幫助 ,同時也具 有一定的理論意義。 .研究思路、內(nèi)容與方法 ..研究思路 眾多優(yōu)秀的論文課題都是選取一個標本去探究國企改制。本文通過對江西 省交通設計院的歷史沿革、公司結構、產(chǎn)業(yè)狀況、人力資源狀況以及企業(yè)改制 現(xiàn)狀的研究 ,結合其所處的交通行業(yè)特點、經(jīng)濟趨勢、政策環(huán)境等影響因素的 分析 ,對方案的確立、實施也進 行了探討 ,在當前法律和政策允許的范圍內(nèi) , 結合企業(yè)的實際情況 ,對改制過程中難度較大的環(huán)節(jié)進行了深入探討 ,以最大 限度的滿足可操作性 ,側重穩(wěn)定、兼顧效益 ,制定改制方案。 ..主要研究內(nèi)容 本論文首先從課題研究背景和意義入手 ,對研究思路與研究內(nèi)容及方法進 行概述。其次 ,詳細評述國有企業(yè)改革、產(chǎn)權改革、勘察設計企業(yè)改革的基本 理論及操作方法 ,再次 ,通過對整體式改革和分立式改革的兩個改制模式的比 較分析 ,設計出該院的改制方案 ,包括股權結構方案、法人治理機構方案、職 10 百手起駕 整理為您 工身份置換方案等。最后 ,對該院公司制改革的方案實施 及保障措施進行詳述 , 對可能遇到的問題進行分析 ,并提出實施步驟。 ..研究方法 本課題是以江西省交通設計院為研究對象 ,分析該院的公司制改革的意義 , 提出改革方案和實施步驟。所以 ,在研究過程中 ,我主要采取資料收集、理論 文獻閱讀和深度訪談的方式 ,采取規(guī)范研究與案例研究相結合、理論研究與經(jīng) 驗實證相結合的方法 ,收集該院企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、人力資源、管理體制等情況資 料和理論文獻資料 ,通過訪談了解該院領導及干部職工對改制的需求和看法 , 剖析該院所處的勘察設計行業(yè)的特殊性 ,進而對該院的改制提出切實可行的方 案 ,對改制中的 問題提出行之有效的措施。通過以上方法 ,達到以理論指導實 踐的目的。 第章相關理論概述 第章相關理論概述 .產(chǎn)權與公司理論 ..產(chǎn)權與產(chǎn)權改革 、產(chǎn)權的內(nèi)涵 國內(nèi)外學者對于產(chǎn)權有很多定義方式 ,各有各的立足點。 11 百手起駕 整理為您 哈羅德 ?德姆塞茨 ,認為 :產(chǎn)權是界定人們?nèi)绾问? 損及如何受益 ,它包括一個人或其他人受益或受損的權利 ,因此一個人必須向 其他人提供補償 ,以使他修正人們的行為Ⅲ。 菲利博頓 .和魯?shù)婪??瑞切特 ,認 為 ,產(chǎn)權分配格局詳細界定了人們與事物相關的行為規(guī)范 ,所有人在與其他人 的交往中 ,都必須遵守此類規(guī)范 ,若不遵守 這些規(guī)范 ,則必須承擔責任。因此 , 社會中盛行的產(chǎn)權制度即是界定人們在稀缺資源利用方面的地位的一組經(jīng)濟和 社會關系乜。 阿爾青 .,對產(chǎn)權的解釋是 ,產(chǎn)權是使用一個社會所實施的某 種經(jīng)濟品的權利。“。 張五常提出 ,產(chǎn)權是一種約束競爭的規(guī)則。由于物質資源是有價 值的 ,而且是稀缺的 ,在不對其界定產(chǎn)權的情況下 ,人們就會去無序爭奪這些 資源 ,這種爭奪的結果將大大降低資源的價值 ,甚至使其凈值歸零。因此 ,必 須制定有效的規(guī)則來約束和制約競爭者的行為 ,產(chǎn)權既是這些約束規(guī)則。 馬立行認為 ,產(chǎn)權是以財產(chǎn)的所有權為核心 ,包括使用權、 收益 權、處置權和轉讓權等多種權能的權利束陋。產(chǎn)權具有排他性和法律上的強制性 , 從某種意義上說 ,它不僅是人與物之間的關系 ,而且也是規(guī)范人與人之間的 12 百手起駕 整理為您 關 系的規(guī)則。 現(xiàn)代意義的產(chǎn)權目的是為了較好的建立一種對財產(chǎn)的約束機制 ,以實現(xiàn)社 會資源配置的最優(yōu)化 ,這種約束機制的建立和規(guī)范必須依賴于制度安排 ,即產(chǎn) 權制度?，F(xiàn)代意義上的產(chǎn)權概念更多是從法理及動態(tài)的角度去揭示財產(chǎn)關系。 、產(chǎn)權改革的理論概述 產(chǎn)權改革是當前市場經(jīng)濟及社會經(jīng)濟體制改革的關鍵內(nèi)容。近年來 ,國內(nèi)經(jīng) 第章相關理論概述 濟學術界在借鑒發(fā)達國家產(chǎn)權理論及其分 析方法的基礎上 ,深度研究了我國國 企產(chǎn)權改革的主要問題 ,提出了許多具體的理論建議及宏觀政策方法。有的學 者認為 ,國企改革的關鍵在于內(nèi)部改革 ,在現(xiàn)有體制的基礎上 ,建立健全企業(yè) 管理制度 ,加強內(nèi)部管理 ,而不是明確產(chǎn)權 。有的學者認為公司治理的有效性 更多的取決于市場的公平性 ,要強化市場經(jīng)濟體制下的制度建設及監(jiān)管 。有的 專家提出 ,只有建立健全企業(yè)法