【正文】 1 吉林省職業(yè)技能鑒定工作管理辦法（試行） 為深入貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā) [2020]73 號(hào)文件精神，做好職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的清理規(guī)范工作， 切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序， 維護(hù)專業(yè)技術(shù)人員和技能人員的合法權(quán)益，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，確保職業(yè)資格證書制度順利實(shí)施，更好地為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)， 制定本辦法。 建設(shè)，確保職業(yè)資格證書制度順利實(shí)施，更好地為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù) 第一章 總體目標(biāo) 第一條 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推行職業(yè)資格證書制度，加強(qiáng)規(guī)范管理，提高鑒定質(zhì)量，建立完善以 職業(yè)能力 建設(shè)為核心的職業(yè)技能鑒定工作體系，促進(jìn)勞動(dòng)者隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高 。 第二章 職業(yè)技能鑒定 機(jī)構(gòu) 第 二 條 職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心是同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門直屬，并在其指導(dǎo)下組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本地區(qū)職業(yè)技能鑒定工作的事業(yè)性機(jī)構(gòu)。 第 三 條 省職業(yè)技能鑒定中心的主要職責(zé)： 2 一 、負(fù)責(zé)組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省職業(yè)技能鑒定工作； 二 、指導(dǎo)市（州）、縣 (市 )職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心業(yè)務(wù)工作，指導(dǎo)職業(yè)技能鑒定所（站）業(yè)務(wù)工作； 三 、負(fù)責(zé)全省考評(píng)人員資格培訓(xùn)、考核工作； 四 、制定全省職業(yè)技能鑒定技術(shù)性文件和技術(shù)規(guī) 章； 五 、負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理和鑒定信息統(tǒng)計(jì)工作； 六 、負(fù)責(zé)國(guó)家題庫(kù)吉林省分庫(kù)的運(yùn)行管理，組織指導(dǎo)全省命題工作； 七 、組織實(shí)施全省職業(yè)技能鑒定督導(dǎo)檢查工作； 八 、組織實(shí)施全省統(tǒng)一的職業(yè)技能鑒定工作，組織全省參加全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)技能鑒定工作； 九 、組建國(guó)家職業(yè)技能鑒定專家委員會(huì)吉林省分會(huì)，開展職業(yè)技能鑒定技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)及有關(guān)問(wèn)題的研究； 十 、推動(dòng)全省職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。 第 四 條 市（州）、縣（市）職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心的主要職責(zé)： 一 、負(fù)責(zé)組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本地區(qū)職業(yè)技能鑒定工作； 二 、 負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理和鑒定信息統(tǒng)計(jì)工作； 三 、指導(dǎo)所屬職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作； 四 、組織實(shí)施本地區(qū)職業(yè)技能督導(dǎo)檢查工作； 3 五 、推動(dòng)本地區(qū)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)； 六 、承擔(dān)省職業(yè)技能鑒定中心或當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障行政部門委托的有關(guān)工作。 第五條 職業(yè)技能鑒定所（站）是按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)能力、技能水平進(jìn)行公正、科學(xué)、客觀評(píng)價(jià)的實(shí)施機(jī)構(gòu)，是經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)的具體實(shí)施職業(yè)技能鑒定的場(chǎng)所。 第六條 職業(yè)技能鑒定所（站）主要職責(zé)： 一 、遵守職業(yè)技能鑒定有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，接受人力 資源社會(huì)保障行政部門和職業(yè)技能鑒定中心的監(jiān)督檢查； 二 、按照批準(zhǔn)的職業(yè)（工種）范圍、等級(jí)和規(guī)定的領(lǐng)域，受理職業(yè)技能鑒定申請(qǐng)，并按規(guī)定對(duì)申報(bào)者進(jìn)行資格審查； 三 、經(jīng)職業(yè)技能鑒定中心批準(zhǔn)后，按規(guī)定對(duì)申報(bào)人員實(shí)施鑒定考核； 四 、匯總技能鑒定成績(jī)，并報(bào)職業(yè)技能鑒定中心； 五 、協(xié)助辦理發(fā)放職業(yè)資格證書； 六 、負(fù)責(zé)鑒定信息統(tǒng)計(jì)和咨詢服務(wù)等工作。 第七條 建立職業(yè)技能鑒定所（站）的條件： 一 、具有獨(dú)立法人資格； 二 、具有與所鑒定職業(yè)（工種）及其等級(jí)相適應(yīng)的考核場(chǎng)地、設(shè)備、檢測(cè)儀器和基礎(chǔ)設(shè)施等； 三 、具有專（兼）職組織管 理人員和考評(píng)人員； 4 四 、具有符合所鑒定職業(yè)（工種）標(biāo)準(zhǔn)要求的管理規(guī)章和制度。 第八條 職業(yè)技能鑒定所（站）的審批。職業(yè)技能鑒定所（站）實(shí)行許可證制度，符合規(guī)定條件的單位可向同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查合格后予以批準(zhǔn)并核發(fā)《職業(yè)技能鑒定許可證》。省直單位或中直駐省單位建立職業(yè)技能鑒定所（站）由省人力資源社會(huì)保障行政部門審批。 第九條 職業(yè)技能鑒定所（站）的年檢評(píng)估。職業(yè)技能鑒定所（站）實(shí)行年檢評(píng)估制度，年檢評(píng)估工作由人力資源社會(huì)保障行政部門委托其所屬的職業(yè)技能鑒定中心組織實(shí)施，未通過(guò)年檢的 鑒定所（站），由其審批的機(jī)關(guān)提出整改或撤銷等處理意見(jiàn)。 第十條 職業(yè)技能鑒定基地和職業(yè)資格考試站是職業(yè)技能鑒定中心根據(jù)相關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)成立的職業(yè)技能鑒定實(shí)施機(jī)構(gòu)。 第 三 章 職業(yè)技能鑒定對(duì)象 第十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職人員 根據(jù)需求參加職業(yè)技能鑒定。 第十二條 實(shí)行 “雙證書 ”制度的職業(yè)院校應(yīng)屆畢業(yè)生及社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)畢（結(jié)）業(yè)生根據(jù)所學(xué)專業(yè)參加職業(yè)技能鑒定。 第十三條 現(xiàn)役及 復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)民工等其他有鑒定需求 5 的各類人員均可參加職業(yè)技能鑒定。 第十四條 國(guó)家就業(yè)準(zhǔn)入制度規(guī)定的職業(yè)（工種）從業(yè)人員必須參加 職業(yè)技能鑒定。 第 四 章 職業(yè)技能鑒定報(bào)名管理 第十五條 各 類 職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu) 按照批準(zhǔn)的權(quán)限受理鑒定報(bào)名。 第十六條 嚴(yán)格按照相應(yīng)的申報(bào)條件審核報(bào)名資格，按要求查驗(yàn)和留存申報(bào)人員相關(guān)材料 第十七條 嚴(yán)格 按照規(guī)定程序受理報(bào)名，使用統(tǒng)一的軟件管理申報(bào)人員信息數(shù)據(jù)。 第 五 章 職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理 第十八條 按照 “統(tǒng)籌規(guī)則，合理布局，考培分離，相對(duì)集中 ”的原則和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定設(shè)置職業(yè)技能鑒定考點(diǎn)。 第十九條 職業(yè)技能鑒定中心按編排規(guī)則編排考場(chǎng)，按規(guī)定格式制發(fā)準(zhǔn)考證。 第二十條 按有關(guān)規(guī)定配備管理人員 、監(jiān)考人員、考評(píng)人員等鑒定實(shí)施人員，加強(qiáng)鑒定過(guò)程監(jiān)控，嚴(yán)格考務(wù)管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。 第二十一條 按閱卷評(píng)分的有關(guān)規(guī)定選配閱卷人員，實(shí)施閱卷評(píng)分、登記成績(jī)。 第二十二條 職業(yè)技能鑒定中心應(yīng)在每次鑒定全部結(jié)束后 20 個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布成績(jī)，并對(duì)考生在規(guī)定期限內(nèi)提出 6 的成績(jī)復(fù)核申請(qǐng)予以答復(fù)。 第 六 章 職業(yè)技能鑒定試題管理 第二十三條 國(guó)家職業(yè)技能鑒定實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一命題原則，對(duì)于國(guó)家題庫(kù)已經(jīng)開發(fā)并運(yùn)行的職業(yè)（工種），實(shí)施鑒定必須從國(guó)家題庫(kù)中抽取試題，未使用國(guó)家題庫(kù)試題實(shí)施的鑒定，其結(jié)果無(wú)效。 第二十四條 對(duì)于暫未建 立題庫(kù)的職業(yè)（工種），由省職業(yè)技能鑒定中心按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織專家編制試題，并按規(guī)定報(bào)部職業(yè)技能鑒定中心備案后在全省使用，未經(jīng)審批自行編制或調(diào)整試題實(shí)施的鑒定，其結(jié)果無(wú)效。 第二十五條 市（州）、縣（市）職業(yè)技能鑒定中心須在鑒定日期 7 日前向省職業(yè)技能鑒定中心申請(qǐng)?jiān)囶}；鑒定試題每考必抽，不得重復(fù)使用。 第二十六條 嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和程序 印刷、運(yùn)送、保管、銷毀鑒定試卷，加強(qiáng)保密管理，落實(shí)工作責(zé)任，杜絕事故發(fā)生。 第 七 章 職業(yè)技能鑒定 方式 第二十七條 職業(yè)技能鑒定方式分為理論知識(shí)考試和技能操作考核兩個(gè)科目， 國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)以上的等級(jí)增加綜合評(píng)審科目。 第二十八條 理論知識(shí)考試采用閉卷紙筆考試或上機(jī)考試形式，技能操作考核一般采用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作方式或模擬 7 操作方式進(jìn)行，綜合評(píng)審一般采用論文撰寫與答辯或?qū)ｎ}作答方式。 第二十九條 鑒定成績(jī)實(shí)行 百分制，各科目成績(jī)皆達(dá) 60分以上者為合格。 第三十條 職業(yè)技能鑒定單科合格成績(jī)保留一年，在成績(jī)保留期內(nèi)考生可參加補(bǔ)考。 第 八 章 高技能人才評(píng)價(jià) 第三十一條 加快建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)水平的高技能人才評(píng)價(jià)體系，著力做好高技能人才評(píng)價(jià)工 作，是貫徹高技能人才工作方針，落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容 。 第三十二條 高技能人才評(píng)價(jià)工作由省職業(yè)技能鑒定中心負(fù)責(zé)實(shí)施。 第三十三條 目標(biāo)任務(wù)是著力構(gòu)建制度完善、評(píng)價(jià)科學(xué)、基礎(chǔ)健全、質(zhì)量可靠的高技能人才評(píng)價(jià)工作新機(jī)制和新體系，并帶動(dòng)整體職業(yè)技能鑒定工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。 第三十四條 主要措施是積極探索高技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步完善社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)、院校職業(yè)資格認(rèn)證和專項(xiàng)職業(yè)能力考核的 實(shí)施辦法。 第三十五條 堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，保證高技能人才評(píng)價(jià)質(zhì)量，反對(duì)和防止高技能人才考評(píng)中 的不正之風(fēng)。 8 第 九 章 職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo) 第三十六條 省職業(yè)技能鑒定中心在省人力資源和社會(huì)保障廳的管理指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全省的質(zhì)量督導(dǎo)工作；市（州）、縣（市）職業(yè)技能鑒定中心在同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門的管理下，根據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)所屬 職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu) 實(shí)施質(zhì)量督導(dǎo)工作。 第三十七條 質(zhì)量督導(dǎo)分經(jīng)常性檢查和現(xiàn)場(chǎng)督考兩種形式。 第三十八條 質(zhì)量督導(dǎo)的主要職責(zé)：對(duì)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展情況實(shí)施督導(dǎo)；對(duì)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)行鑒定政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)程情況實(shí)施督導(dǎo)；對(duì)下級(jí)職能機(jī)構(gòu)工作管理情況實(shí)施督導(dǎo)；對(duì)職業(yè)技能鑒 定違規(guī)違紀(jì)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。 第三十九條 建立質(zhì)量督導(dǎo)工作機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量督導(dǎo)人員管理，保障職業(yè)技能鑒定質(zhì)量。 第四十條 嚴(yán)肅處理 在職業(yè)技能鑒定工作中違反相關(guān)規(guī)定， 造成嚴(yán)重后果產(chǎn)生惡劣影響的 職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu) ，情節(jié)嚴(yán)重者追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。 第十章 職業(yè)技能鑒定隊(duì)伍建設(shè) 第四十一條 加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定隊(duì)伍建設(shè)，提高職業(yè)技能鑒定工作水平，促進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作發(fā)展。 第四十二條 配備專職管理人員，加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)， 9 積極參加業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高鑒定工作能力。 第四十三條 加強(qiáng)考評(píng)人員培訓(xùn)、認(rèn)證、聘用和管 理工作，建立一定規(guī)模的考評(píng)隊(duì)伍，為本地區(qū)的職業(yè)技能鑒定提供考評(píng)服務(wù)。 第四十四條 加快質(zhì)量督導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量督導(dǎo)人員的培訓(xùn)、認(rèn)證、委派和管理工作，為職業(yè)技能鑒定提供質(zhì)量保障。 第四十五條 根據(jù)實(shí)際需要，成立鑒定專家組織，為職業(yè)技能鑒定工作提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、評(píng)審及其他技術(shù)服務(wù)。 第十 一 章 職業(yè)資格證書管理 第四十六條 職業(yè)資格證書是反映勞動(dòng)者專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能水平的證明，是勞動(dòng)者通過(guò)職業(yè)技能鑒定進(jìn)入就業(yè)崗位的憑證。 第四十七條 職業(yè)資格證書由國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一印制，由省職業(yè)技 能鑒定中心統(tǒng)一向市（州）、縣（市）發(fā)放。 第四十八條 市（州）、縣（市）職業(yè)技能鑒定中心須按規(guī)定程序向省職業(yè)技能鑒定中心申領(lǐng)空白證書，并嚴(yán)格按有關(guān)要求管理使用。 第四十九條 按規(guī)范要求填寫打印證書，按有關(guān)規(guī)定加蓋相應(yīng)印鑒。 10 第五十條 任何單位不得私自借調(diào)證書，杜絕通過(guò)非正常渠道獲得證書，依法懲處偽造證書的行為。 第十 二 章 職業(yè)技能鑒定統(tǒng)計(jì)管理 第五十一條 積極開展職業(yè)技能鑒定信息統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地匯總統(tǒng)計(jì)信息，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析，為進(jìn)一步做好職業(yè)技能鑒定工作提供參考。 第五十二條 安排業(yè)務(wù) 熟練的專職人員從事統(tǒng)計(jì)工作，配備必需的硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)。 第五十三條 職業(yè) 資格證書網(wǎng)上查詢數(shù)據(jù)實(shí)行半月報(bào)制度，市（州）、縣（市）職業(yè)技能鑒定中心 須按規(guī)定時(shí)限向 省職業(yè)技能鑒定中心 報(bào)送數(shù)據(jù) 。 第五十四條 職業(yè)技能鑒定數(shù)據(jù)實(shí)行季報(bào)制度，市（州）、縣（市）職業(yè)技能鑒定中心須按規(guī)定時(shí)限報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并撰寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。 第五十五條 各單位報(bào)送數(shù)據(jù)務(wù)必及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)，杜絕弄虛作假。 第十 三 章 職業(yè)技能鑒定 財(cái)務(wù)管理 第五十六條 職業(yè)技能鑒定收費(fèi)與支出按照《關(guān)于調(diào)整職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定（考核）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（ 吉省價(jià)收字 [2020]24 號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。 第五十七條 加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定收費(fèi)管理，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)決杜絕設(shè)立 “小金庫(kù) ”。 11 第十 四 章 職業(yè)技能鑒定工作自身建設(shè) 第五十八條 加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提升政策水平和工作能力。 第五十九條 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷適應(yīng)職業(yè)技能鑒定工作快速發(fā)展。 第六十條 加快制度建設(shè)，完善鑒定工作體系，規(guī)范鑒定工作程序，提高鑒定工作效率。 第六十一條 加強(qiáng)廉政建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，維護(hù)職業(yè)技能鑒定的公正性。 第十 五 章 附則 第六十二條 本辦法自頒布之日起施行。 附件： 吉林省職業(yè)技能鑒定基地管理辦法（試行） 吉林省職業(yè)技能鑒定報(bào)名工作實(shí)施方案（試行） 吉林省職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理實(shí)施辦法（試行） 吉林省職業(yè)技能鑒定題庫(kù)運(yùn)行實(shí)施辦法（試行） 吉林省職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)實(shí)施辦法（試行） 吉林省職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員管理實(shí)施辦法（試行） 吉林省職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)人員管理實(shí)施辦法（試行） 吉林省職業(yè)資格證書核發(fā)管理實(shí)施辦法（試行） 吉林省職業(yè)技能鑒定統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施辦法（試行） 吉林省職 業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法（試行） 12 附件 1 吉林省職業(yè)技能鑒定基地管理辦法（試行） 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定基地的管理，保障鑒定質(zhì)量， 根據(jù)國(guó)家職業(yè)技能鑒定有關(guān)文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。 第二條 職業(yè)技能 鑒定基地（以下簡(jiǎn)稱 “鑒定基地 ”）是指按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)能力、技能水平進(jìn)行公正、科學(xué)、客觀評(píng)價(jià)的實(shí)施機(jī)構(gòu)，是經(jīng)職業(yè)技能鑒定中心批準(zhǔn)的具體實(shí)施職業(yè)技能鑒定的場(chǎng)所。 第二章 鑒定 基地的職責(zé)與權(quán)利 第三條 鑒定基地的職責(zé)