【正文】 **市 體育中心 **奧林匹克體育中心項目社會穩(wěn)定風險評估報告 目 錄 一、 項目簡介 ....................................................................................... 1 （一）項目概況 .................................................................................. 1 （二） 項目主要內容 ......................................................................... 1 （三） 建設年限 ................................................................................. 1 （四） 投資估算 ................................................................................. 2 二、 項目建設的合理性及合法性評估 ................................................ 3 （一） 合理性分析 .............................................................................. 3 （二）合法性分析 .............................................................................. 4 三、項目可行性評估 ............................................................................. 8 （一）技術可行性 .............................................................................. 8 （二）經濟可行性 .............................................................................. 9 四、項目風險內容及評估 .................................................................... 11 （一）項目合法性、合理性遭質疑的風險 ...................................... 12 （二）群眾抵制征地拆遷的風險 ..................................................... 13 （三）群眾對生活環(huán)境變化的不適風險 ......................................... 14 （四）群眾對生活保障擔憂的風險 ................................................. 15 （五）項目引發(fā)社會矛盾的風險 ..................................................... 16 （六）造成環(huán)境破壞的風險 ............................................................. 19 五、 社會穩(wěn)定風險綜合評價 .............................................................. 25 六、 結論 ............................................................................................. 27 **市 體育中心 **奧林匹克體育中心項目社會穩(wěn)定風險評估報告 1 一 、 項目簡介 （一） 項目概況 項目名稱 **奧林匹克體育中心 建設單位 **市 圓山新城開發(fā)建設指揮部 項目代業(yè)主單位（前期工作） **市 體育中心 建設地點 **市 中心城區(qū)圓山新區(qū)， **江西溪南岸、龍江大橋西側。 項目影響區(qū) **市顏厝鎮(zhèn)宅前村、上洋村。 （二） 項目主要 內容 項目分期建設，第一期 主要由 跳水館、網球館（含 6 片室外網球場）和 室外平臺以及相應 景觀組成 。第一期實際用地 面積 ㎡ ,總建筑面積 38170 ㎡，其中 跳水館建筑面積 19800 ㎡， 2020 個觀眾席 ， 網球館建筑面積 4500 ㎡ ， 1000 個 移動 觀眾席 ，室外平臺 13500㎡ , 附屬設施 370 ㎡。 在第一期項目形成規(guī)劃和氛圍后，建設第二期項目，主要包括重競技館、棒球館、體育大廈和市級體育場。 **市 體育中心 **奧林匹克體育中心項目社會穩(wěn)定風險評估報告 2 （三） 建設年限 項目建設期限擬定為 34 個月 ，即 2020 年 9 月 至 2020 年 6 月。 （四） 投資估算 該項目投資內容主要包括工程費用、工程建設其他費用、預備費用等，總投資金額 56656 萬元 ，其中 土地使用 及拆遷 補償為 18500 萬元 。 **市 體育中心 **奧林匹克體育中心項目社會穩(wěn)定風險評估報告 3 二、 項目建設的合理性及合法性評估 （一）合理性分析 建設項目的規(guī)劃適應性分析 （ 1）該項目是適應體育發(fā)展和 **市 城市規(guī)劃發(fā)展的需要。 中國成功舉辦奧運會后，我國體育的發(fā)展邁上了一個新的歷史起點。在我國 “ 十二五 ” 規(guī)劃中 更加重視社會事業(yè)發(fā)展、完善公共服務體系的戰(zhàn)略部署，為體育事業(yè)發(fā)展提供了重要機遇和廣闊空間。 隨著 生活水平不斷提高，居民消費結構進一步升級，廣大人民群眾對體育的需求更加強烈，體育已經成為廣大人民群眾日常生活的重要組成部分?！?十二五 ” 時期 也 是 我省 體育強省的重要時期 。 **作為海峽西岸經濟區(qū)骨干地區(qū)，中央支持海西加快建設給城市發(fā)展帶來了千載難逢的歷史 機遇。 **市 的經濟和社會駛入跨越發(fā)展的快車道，廣大人民群眾日益增長的體育需求和社會體育資源相對不足之間的矛盾，仍然是 **市 體育事業(yè)發(fā)展中的主要矛盾。特別是在群眾體育領域，政府提供的體育公共服務不足，體育場地設施、組織體系、指導服務等諸多方面都與建設體育強市的目標有較大差距，已經成為制約 **體育事業(yè)發(fā)展過程中的基礎性薄弱環(huán)節(jié)。 （ 2）該 項目是 適應和 滿足福建省第十五屆運動會舉辦的 現實 需要。 2020 年， **市 政府通過競選的方式取得了 2020 年福建省第十五屆運動會的舉辦權。按照 **市 委、市政府提出 “ 舉辦一屆最圓滿、 最成功的省運會 ” 的部署要求，經 **市 人民政府常務會議研究，決定集**市 體育中心 **奧林匹克體育中心項目社會穩(wěn)定風險評估報告 4 中建設主要體育場館，以滿足第十五屆省 運 會各項比賽開展的需要。根據《 **市 城市總體規(guī)劃》和《 **市 **江南岸地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的要求，結合舊城改造與新區(qū)建設，經多方論證，在 **市 圓山新區(qū)建設**奧林匹克體育中心，不僅可以彌補 **市 龍文區(qū)和規(guī)劃中的圓山新區(qū)缺乏基本體育設施的狀況，為群眾體育和競技體育提供良好的發(fā)展條件，同時也有利于實現 **中心城區(qū)南 擴 跨江發(fā)展的戰(zhàn)略 。 可見， 項目的建設