山東省20xx年中央財政花生良種補(bǔ)貼項目實施方案(已修改)
2025-06-07 13:00 本頁面
【正文】 1 山東省 20xx 年中央財政花生良種 補(bǔ)貼項目實施方案 根據(jù) 農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《 20xx 年花生良種補(bǔ)貼項目實施指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦財〔 20xx〕 41 號）要求，結(jié)合山東實際，制定本方案。 一、 總體原則和目標(biāo) 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)食用植物油產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保障供給安全的意見》 (國發(fā)〔 20xx〕 36 號 )、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔 20xx〕 59 號）精神，促進(jìn)花生良種及配套技術(shù)推廣，提高花生單產(chǎn)和品質(zhì)，推動花生產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，增加食用植物油的有效供給。遵循以下原則：一是 項目實施主要安排在花生主產(chǎn)區(qū)。促進(jìn)花生主產(chǎn)區(qū)提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，增加效益，防止花生發(fā)展與糧爭地。二是集中連片推進(jìn)。依托花生科研單位和種子企業(yè)，選擇花生種植面積大、生產(chǎn)集中、產(chǎn)業(yè)化水平高的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，集中連片安排項目。三是補(bǔ)貼與良種掛鉤。選擇或推薦生態(tài)適應(yīng)性好、符合生產(chǎn)需要、市場前景較好的優(yōu)質(zhì)專用品種，重點補(bǔ)貼高油品種，適當(dāng)兼顧優(yōu)質(zhì)食用型品種。四是農(nóng)民自愿參與種植。在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)品質(zhì)優(yōu)先和訂單需求，積極引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用花生，不得強(qiáng)迫農(nóng)民種植。 2 通過實施花生良種補(bǔ)貼，使花生良種統(tǒng)供率穩(wěn)定達(dá)到50%以上，帶動良種繁育體系的建立和完善。項目區(qū)平均畝產(chǎn)比前三年平均增產(chǎn) 15%，比全省平均畝產(chǎn)增產(chǎn) 50 公斤，含油率提高 2 個百分點，推進(jìn)專用品種區(qū)域化種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步提高花生種植效益。 二、 補(bǔ)貼范圍 、對象、 標(biāo)準(zhǔn) 和方式 （一）補(bǔ)貼范圍。 重點補(bǔ)貼膠東、魯南花生集中產(chǎn)區(qū)，適當(dāng)兼顧其他花生主產(chǎn)區(qū)。按照項目縣（市、區(qū)） 20xx20xx年三年平均花生種植面積 10 萬畝以上的原則，確定具體補(bǔ)貼范圍為威海、煙臺、臨沂、日照、濰坊、濟(jì)寧、泰安、聊城、棗莊等 9市的臨沭縣等 34 個縣（市、區(qū)）。對上年度補(bǔ)貼任務(wù)完成不好的縣（ 市、區(qū)），今年不再納入補(bǔ)貼范圍。 （二）補(bǔ)貼對象。 項目區(qū)內(nèi)參與良種繁育和使用良種進(jìn)行生產(chǎn)的農(nóng)民。 （三）補(bǔ)貼 環(huán)節(jié)和 標(biāo)準(zhǔn)。 按照中央要求，花生良種補(bǔ)貼分為 良種繁育補(bǔ)貼和良種大田生產(chǎn)補(bǔ)貼。經(jīng)請示農(nóng)業(yè)部、財政部，結(jié)合山東實際，我省將兩個環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼合并，對農(nóng)民繁育花生良種，按照每畝 140 元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。 （四）補(bǔ)貼方式。 本著調(diào)動花生良種生產(chǎn)積極性、增加優(yōu)良品種市場供應(yīng)量，降低種子價格，滿足用種需求，補(bǔ)貼資金與品種掛鉤，促進(jìn)花生品種更新?lián)Q代，讓種植農(nóng)民得到實惠的原則，結(jié)合我省實際，確定花生良種補(bǔ)貼采取差價供應(yīng)原種的補(bǔ) 貼方式，即“全省統(tǒng)一政府采購確定供種企業(yè)和價格，農(nóng)民支付差價款購買原種，中標(biāo)企業(yè)供種到戶、良種 3 繁育技術(shù)培訓(xùn)到戶，農(nóng)民種植原種并將生產(chǎn)出來的良種用于第二年花生大田種植”。 三、合理確定補(bǔ)貼區(qū)域和品種 （一）合理確定項目區(qū)。 按以下要求確定項目區(qū)：一是項目區(qū)應(yīng)具有適宜當(dāng)?shù)赝茝V的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種及足量的種子。二是項目區(qū)技術(shù)力量強(qiáng)，生產(chǎn)水平高，農(nóng)民對新技術(shù)新品種的接受能力較強(qiáng)。三是從實際出發(fā)，良種繁育任務(wù)統(tǒng)籌安排到各項目區(qū)農(nóng)戶，按項目區(qū)農(nóng)戶花生種植面積十分之一的比例安排，明確良種繁育和大田生產(chǎn)范圍。 （二）科學(xué)安排補(bǔ)貼任 務(wù)。 今年中央財政安排我省花生良種補(bǔ)貼資金 8700萬元，其中良種繁育補(bǔ)貼資金 2500萬元，補(bǔ)貼任務(wù) 50 萬畝；良種大田生產(chǎn)補(bǔ)貼資金 6200 萬元，補(bǔ)貼任務(wù) 620 萬畝。經(jīng)研究，為保證補(bǔ)貼項目順利實施，對補(bǔ)貼任務(wù)進(jìn)行微調(diào)，全省安排 萬畝良種繁育任務(wù)，輻射 萬畝良種大田生產(chǎn)項目區(qū)。 （三） 實行 補(bǔ)貼品種推介。 立足提高花生生產(chǎn)效益和市場競爭力，按照“生態(tài)適應(yīng)性好、符合生產(chǎn)需要、市場前景較好”的原則，省農(nóng)業(yè)廳在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，組織專家論證篩選出山花 11 號等 34 個
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