【正文】 20XX 年打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案（市級）（五篇材料） 第一篇： 2020 年打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案（市級） 2020年打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案（市級） 為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神，決勝全面建成小康社會，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快中央、省級環(huán)保督察問題整改，奮力推動 xx 高質(zhì)量發(fā)展走在前列，根據(jù)省政府與我市簽訂的《 2020 年打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)責(zé)任書》以及市委、市政府《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（ x 發(fā)〔 xxxx〕 xx 號）、《 xx 市“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》（ x 發(fā)〔 xxxx〕 x 號），制定 2020 年全市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案。 一、工作目標(biāo) 2020 年 ，市區(qū) 年均濃度降到 46 微克 /立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到 69%； 地表水國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到 %，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率 82%以上。 xxxx年，全市單位 gdp 水耗比 xxxx 年下降 %； 垃圾分類集中處理率達(dá)到 xx%； 國家級生態(tài)保護(hù)紅線占國土面積比例不低于 %； 林木覆蓋率達(dá)到 %，自然濕地保護(hù)率達(dá)到省定目標(biāo)。 xxxx 年，全市化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮排放總量較 xxxx年分別削減 %、 %、 %、 %，二氧化硫、氮氧化物、vocs 排放量較 xxxx 年分別削減 %、 %、 %以上。 受污染耕地安全利用率達(dá)到 xx%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到xx%以上，地下水國考點(diǎn)位質(zhì)量極差比例控制在 xx%以內(nèi)。 二、主要任務(wù) （一）堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 全面實(shí)施《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》，強(qiáng)化綜合治理，重點(diǎn)推進(jìn) 7 方面 21 項(xiàng)任務(wù)，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量。 （ 1）清潔柴油車行動。在主要物流貨運(yùn)通道和城市主要入口設(shè)置柴 油貨車排放檢測站（點(diǎn)），開展常態(tài)化全天候執(zhí)法檢查。加大路檢路查、入戶檢查、遙感檢測力度，將頻繁超標(biāo)柴油貨車納入黑名單管理，完善排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度（ i/m 制度），加強(qiáng)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢查。完成重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸車輛車牌識別和視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝。完成老舊機(jī)動車淘汰任務(wù)。完成重型柴油車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控平臺建設(shè)，具備條件的重型柴油車安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。 （ 2）清潔柴油機(jī)行動。 2020 年 1 月 1 日起，實(shí)施非道路移動機(jī)械及柴油機(jī)第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。 6 月底前完成非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，持續(xù)開展申報(bào)登記 和標(biāo)識管理。加強(qiáng)秋冬季期間非道路移動機(jī)械監(jiān)督檢查，禁止超標(biāo)排放工程機(jī)械使用。加快淘汰老舊船舶、工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快新能源或清潔能源使用，嚴(yán)格執(zhí)行船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度，推動內(nèi)河船舶改造。 （ 3）清潔油品行動。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲存和使用不合格油品和車用尿素行為。持續(xù)開展清除黑加油站點(diǎn)、流動加油罐車專項(xiàng)整治行動。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督抽檢，加油站汽柴油抽檢覆蓋率達(dá)到 30%； 儲油庫（包括企業(yè)、物流公司自備油庫）抽檢覆蓋率達(dá)到 100%。對加油站點(diǎn)的車用尿素進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽檢，抽檢覆蓋率達(dá)到 30%。強(qiáng)化船 用燃油使用監(jiān)管，提高燃油抽檢率。 （ 4）清潔運(yùn)輸行動。推進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)航道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提升，推動港口碼頭設(shè)施技術(shù)改造，推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)。鼓勵(lì)新能源或清潔能源車輛的推廣使用，加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車， 2020年底前使用比例達(dá)到 80%。加快岸電設(shè)施建設(shè)，市區(qū)建成港口岸電設(shè)施9 個(gè)，提高使用率。主要港口和排放控制區(qū)港口 50%以上已建的集裝箱、客滾、油輪、 3 千噸級以上客運(yùn)和 5 萬噸級以上干散貨專業(yè)化泊位，具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。車輛、船舶 全面實(shí)施密閉運(yùn)輸。 （ 5）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)治理改造。強(qiáng)化工業(yè)污染全過程控制，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)全要素達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)非電行業(yè)全面實(shí)行超低排放。 2020 年底前，完成加熱爐、熔化爐、烘干爐、煤氣發(fā)生爐清潔能源替代，全面實(shí)施特別排放限值。開展垃圾焚燒行業(yè)專項(xiàng)整治， 2020 年 6 月底前實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒行業(yè)達(dá)標(biāo)排放。 （ 6）實(shí)施生物質(zhì)鍋爐綜合整治。 2020 年底前完成生物質(zhì)鍋爐綜合整治，保留的全部采用生物質(zhì)專用鍋爐，并配套高效除塵設(shè)施； 4 噸 /時(shí)及以上的安裝煙氣在線監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)； 建成區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造。 （ 7）實(shí)施天然氣鍋爐低氮改造。 2020 年底前全面完成天然氣鍋爐低氮改造或更新，氮氧化物排放濃度不高于 50mg/m3。 （ 8）加強(qiáng)散煤治理。禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、使用高污染燃料。嚴(yán)格落實(shí)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，打擊銷售使用灰分大于 15%、硫分大于 %的劣質(zhì)煤。 （ 9）“散亂污”整治。加強(qiáng)長效管理，鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造。 格管控各類揚(yáng)塵 （ 10）嚴(yán)格工地?fù)P塵監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工地?fù)P塵防治標(biāo)準(zhǔn)》，做到“六個(gè)百分之百”。施工面積 5000 平方米以上的建筑工地安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。揚(yáng)塵防治檢查評定不合格的建筑工地實(shí)行停工整治。嚴(yán)格施工工地?fù)P塵防控的征信考核。 （ 11）嚴(yán)格堆場揚(yáng)塵監(jiān)管。夯實(shí)港口碼頭、混凝土攪拌站等堆場揚(yáng)塵監(jiān)管責(zé)任，提升揚(yáng)塵防控水平，對新長江碼頭、錄安洲碼頭等實(shí)施提升整治，取締非法碼頭。推進(jìn)在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。 （ 12）加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治。大 力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，年底前，建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到 93%以上，縣城達(dá)到 80%以上。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車輛密閉管理，嚴(yán)禁渣土運(yùn)輸車輛帶泥上路，強(qiáng)化渣土運(yùn)輸企業(yè)誠信考核，對失信企業(yè)，依法取消其營運(yùn)資質(zhì)。加強(qiáng)對施工工地棄土場的揚(yáng)塵管理。 （ 13）實(shí)施降塵考核。全面排查整治揚(yáng)塵污染源，有效提升區(qū)域揚(yáng)塵網(wǎng)格化監(jiān)管水平，開展鎮(zhèn)、街道降塵監(jiān)測和考核，降塵量不得高于 噸 /月平方公里。 vocs 專項(xiàng)治理 （ 14）重點(diǎn)企業(yè) vocs 治理。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者實(shí)施清潔原料替代。建立 vocs 排放控制綜合管理系統(tǒng)，更新完善全市 vocs 名錄和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄，組織 83 家重點(diǎn)企業(yè)編制實(shí)施“一企一策”方案。加強(qiáng)企業(yè) vocs 無組織排放管理，推動企業(yè)實(shí)施密閉化、連續(xù)化、自動化改造，對采用單一光氧、低溫等離子、活性碳吸收和不符合安全生產(chǎn)要求的處理設(shè)施進(jìn)行升級改造。繼續(xù)實(shí)施泄漏檢測與修復(fù)技術(shù)（ ldar），化工園區(qū)完善 ldar 管理平臺。 2020 年，全市重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)vocs 排放量較 2021 年減少 35%以上。 （ 15）油 品儲運(yùn)銷行業(yè) vocs 治理。加強(qiáng)油氣管理，完成成品油碼頭、船舶油氣回收治理。 2020 年底前，完成儲油庫和年銷售汽油量大于 5000噸的加油站油氣回收自動監(jiān)控設(shè)備安裝。 （ 16）表面涂裝行業(yè) vocs 專項(xiàng)整治。繼續(xù)推廣使用低 vocs 的油漆、涂料。重點(diǎn)對金屬、塑料表面涂裝過程中產(chǎn)生的 vocs 進(jìn)行整治。建設(shè)至少 1 個(gè)集中噴涂工程中心，配備高效治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)同類企業(yè)污染物集中處理。 （ 17）秸稈禁燒管控。強(qiáng)化各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)秸稈禁燒主體責(zé)任，建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，在夏收和秋 收階段開展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查，嚴(yán)格制止秸稈焚燒和拋河行為。 （ 18）秸稈綜合利用。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，完善秸稈收儲體系，推廣秸稈就地就近實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化的小型化、移動式裝備。 2020 年，秸稈綜合利用率達(dá)到 96%?？刂妻r(nóng)業(yè)源氨排放，減少化肥使用量，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場廢氣治理，開展氨排放控制試點(diǎn)。 （ 19）加強(qiáng)餐飲油煙污染防治。餐飲行業(yè)“負(fù)面清單”全覆蓋。餐飲經(jīng)營單位和單位食堂安裝具有油霧回收功能的抽油煙機(jī)或高效油煙凈化以及除異味設(shè)施并保持有效運(yùn)行。推廣集中式餐飲企業(yè)集約化管理。 1000 平方米及以上餐飲企業(yè)全部安裝用電監(jiān)控設(shè)施。禁止露天焚燒和露天燒烤。 （ 20）加強(qiáng)煙花爆竹污染防治。持續(xù)推進(jìn)煙花爆竹污染防治，落實(shí)煙花爆竹禁放措施。 （ 21）重污染天氣應(yīng)對。加強(qiáng)重污染天氣預(yù)警，實(shí)現(xiàn)“省級預(yù)警，市縣響應(yīng)”，科學(xué)實(shí)施污染“削峰”管理，實(shí)現(xiàn) 7 天空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)能力。及時(shí)制訂并實(shí)施臭氧和秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案，定期更新工業(yè)企業(yè)、工地應(yīng)急管控清單，并向社會公開。重大活動期間，協(xié)同強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控措施。建立健全“點(diǎn)位長”制。開展大氣專項(xiàng)執(zhí)法檢 查，堅(jiān)決打擊各類涉氣環(huán)境違法行為。 2020 年重污染天數(shù)比 2021 年下降 25%。 （二）著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn) 深入實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn) 5 方面 30 項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)改善全市水環(huán)境質(zhì)量。 （ 22）開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地專項(xiàng)整治行動。到 2020 年底， xx 市、 xx區(qū)完成“千噸萬人”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集中式飲用水水源地環(huán)境問題整治工作。 （ 23）開展 xx 湖 xx 水源地整治。 2 月底前， xx 區(qū)確定 xx 湖 xx水源地整治方案，排定年度整治任務(wù)和進(jìn)度計(jì)劃，并加快實(shí)施，確保年底前 水源地水質(zhì)達(dá)到規(guī)定要求。 （ 24）開展 xx 備用水源地整治。 2 月底前， xx 區(qū)排定 xx 備用水源地年度整治任務(wù)和進(jìn)度計(jì)劃，并加快推進(jìn)實(shí)施。推進(jìn)落實(shí) xx 河延伸拓浚工程有關(guān)環(huán)境保護(hù)工程措施，同步在 xx 河入 xx 口門設(shè)置泥沙預(yù)控區(qū)，在 xx 的 xx 河口灘地、北部和西南部沿岸構(gòu)建強(qiáng)化凈化濕地。強(qiáng)化科技支撐，上半年完成 xx 備用水源地達(dá)標(biāo)方案（規(guī)劃）編制，及時(shí)補(bǔ)充年度整治項(xiàng)目，確保年底前水源地水質(zhì)達(dá)到規(guī)定要求。 （ 25）加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。繼續(xù)排查整治沙河水庫、大溪水庫、長江魏村等水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問題。實(shí)現(xiàn)流域“雙源供水”和自來水深度處理兩個(gè)全覆蓋，實(shí)施從水源水到龍頭水全過程監(jiān)管，縣級以上城市每季度公開原水、出廠水和龍頭水水質(zhì)狀況，確保飲用水安全。 按省統(tǒng)一部署，開展以“三消除”“三整治”“三提升”為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅(jiān)“ 333”行動。 （ 26）鞏固黑臭水體整治成效。繼續(xù)做好已完成整治城鄉(xiāng)黑臭水體的效果評估及銷號工作，對不符合要求 及新出現(xiàn)的黑臭水體，持續(xù)實(shí)施提升整治。積極實(shí)施水系連通工程，打通斷頭浜。持續(xù)開展河道輪浚。通過海綿城市建設(shè)等手段控制削減入河初期雨水面源污染，把省級海綿城市建設(shè)試點(diǎn)期間行之有效的改革創(chuàng)新舉措制度化，同步加快建設(shè)初期雨水收集處理設(shè)施。建立健全長效管理機(jī)制，落實(shí)暢流活水、長效保潔責(zé)任，實(shí)現(xiàn)長制久清。 （ 27）加快消除污水直排口和污水管網(wǎng)空白區(qū)。開展建成區(qū)沿河排口、暗涵內(nèi)排口、沿河截流干管等的排查，科學(xué)實(shí)施污水直排口消除工程，重點(diǎn)解決旱天污水直排，有效管控雨天合流制溢流污染。以城郊結(jié)合部、城中村、老舊城區(qū) 為重點(diǎn)，全面排查建成區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋情況，分析評估存在主要問題，劃定管網(wǎng)覆蓋空白區(qū)或薄弱區(qū)域。結(jié)合區(qū)域建設(shè)改造規(guī)劃，科學(xué)確定消除管網(wǎng)空白區(qū)的方案對策，并加快實(shí)施。 2020 年全市新建污水管網(wǎng) 97km，建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理。 （ 28）加強(qiáng)污水管網(wǎng)檢測修復(fù)及養(yǎng)護(hù)管理。提升新建污水管網(wǎng)質(zhì)量管控水平，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管網(wǎng)工程建設(shè)。提升污水管網(wǎng)檢測修復(fù)和養(yǎng)護(hù)管理水平，全面排查檢測雨污水管網(wǎng)功能性和結(jié)構(gòu)性狀況，查清錯(cuò)接、混接和滲漏等問題，有計(jì)劃分片區(qū)組織實(shí)施管網(wǎng)改造與修復(fù)。 2020年，完成管網(wǎng)排查 檢測 300 公里以上。 （ 29）開展“小散亂”排水整治。以街區(qū)為單位，全面開展農(nóng)貿(mào)市場、小餐飲、夜排檔、理發(fā)店、洗浴、洗車場、洗衣店、小診所、建設(shè)工地等“小散亂”排水戶的問題排查，上半年制定整治計(jì)劃，形成問題清單。加大對雨污水管網(wǎng)私搭亂接、污水亂排直排等行為的聯(lián)合執(zhí)法力度，年內(nèi)完成一定面積的先行示范區(qū)整治。 （ 30）開展居民小區(qū)和單位庭院排水整治。開展居民小區(qū)、公共建筑和單位庭院內(nèi)部雨污水管網(wǎng)和檢查井錯(cuò)混接、總排口接管等情況排查，列出問題清單，明確任務(wù)清單，推進(jìn)實(shí)施管網(wǎng)修復(fù)改造和建設(shè)。 （ 31）提升城鎮(zhèn)污水處理綜合能力。完成江邊污水處理廠四期新建工程和漕橋污水處理廠擴(kuò)建工程。年底前完成城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造。逐步建立完善“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一監(jiān)管”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理“四統(tǒng)一”體制機(jī)制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)。2020 年全市新增污水處理能力 21 萬噸 /日。因地制宜建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠尾水生態(tài)濕地，推進(jìn)尾水資源化利用，全市城鎮(zhèn)污水處理廠尾水再生利用率達(dá)到 20%以上。規(guī)范處理污泥，建立污泥轉(zhuǎn)運(yùn)和處理處置全過程可追溯的監(jiān)管體系。完成國電 500 噸 /日協(xié)同焚燒處置污泥項(xiàng)目及xx 上黃污泥資源化 項(xiàng)目。 （ 32）提升工業(yè)廢水處理能力。加強(qiáng)化工、印染、電鍍等行業(yè)廢水治理，抓好工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）廢水集中處理工作，工業(yè)廢水與生活污水分開收集、分質(zhì)處理。組織對廢水接入市政污水管網(wǎng)工業(yè)企業(yè)的全面排查評估，