【正文】 組織開(kāi)展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，科學(xué)劃定地下水污染防治分區(qū)。到 2020 年，重點(diǎn)重金屬污染物排放量比 2021 年下降百分比達(dá)到國(guó)家、省要求。持續(xù)開(kāi)展重金屬重點(diǎn)防控區(qū)及涉鎘 等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)整治。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局參與） （ 58）加強(qiáng)重金屬污染防治。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī) 劃局參與） （ 57）建立土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄銷號(hào)管理機(jī)制。武進(jìn)區(qū)完成土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)任務(wù)。全面完成重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和廠區(qū)土壤、地下水自行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。加強(qiáng)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類管理，建立分類清單。（市生態(tài)環(huán)境 局牽頭，市城管局參與） （ 56）持續(xù)深化土壤環(huán)境管理。規(guī)范企業(yè)自建危廢焚燒爐環(huán)境管理。溧陽(yáng)市、金壇區(qū)統(tǒng)籌配套建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的生活垃圾焚燒飛灰處理廠（場(chǎng)）和應(yīng)急填埋場(chǎng)。嚴(yán)格廢棄化學(xué)品處置環(huán)境管理。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)危險(xiǎn)廢物的處置利用途徑，壓縮 危險(xiǎn)廢物貯存周期，嚴(yán)控增量。堅(jiān)決打擊和遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒等環(huán)境違法犯罪行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，常州海關(guān)、市住建局參與） （ 54）加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治。加強(qiáng)第二次全國(guó)污染源普查成果應(yīng)用，規(guī)范工業(yè)廢物處理處置。全面禁止洋垃圾入境。各轄市區(qū)分別建設(shè) 1 座農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)易腐垃圾處理設(shè)施，金壇區(qū)加快推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目和建筑垃圾集中處置項(xiàng)目建設(shè)，新北區(qū)建成年處理能力為 30 萬(wàn)噸的建筑裝潢垃圾（大件分揀中心 ）處理項(xiàng)目主體工程。建成區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，市區(qū)建成區(qū)和溧陽(yáng)市建成區(qū)生活垃圾分類設(shè)施基本達(dá)到全覆蓋，全市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到 100%。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與） （三）扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn) 全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn) 8 項(xiàng)任務(wù)，確保農(nóng)產(chǎn)品土壤環(huán)境質(zhì)量和建設(shè)用地人居環(huán)境安全。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與） （ 51）開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體排查整治。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與） （ 50）推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。制定出臺(tái)池塘生態(tài)化改造實(shí)施方案，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)模式，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖比例達(dá) 65%。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市供銷總社參與） （ 49）推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。進(jìn)一步推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，推行農(nóng)藥、化肥減施，全市化肥使用量較 2021 年減少 5%，全市農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)，太湖一級(jí) 保護(hù)區(qū)化肥農(nóng)藥分別比 2021年削減 20%。（市衛(wèi)健委、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （ 48）科學(xué)防治農(nóng)業(yè)面源污染?；就瓿赊r(nóng)村戶廁無(wú)害化建設(shè)改造，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到 100%。到 2020年，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到 100%。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾收集處置體系，推行農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 2020 年底前，實(shí)現(xiàn)行政村生活污水處理設(shè)施全覆蓋，規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá) 90%以上，已建村莊生活污水處理設(shè)施運(yùn)行率達(dá) 90%以上。以規(guī)劃發(fā)展村為重點(diǎn)，加快推進(jìn)污水收集管網(wǎng)配套，提高污水收集 率和污水集中處理設(shè)施運(yùn)行效率。3 月底完成太湖上游重點(diǎn)地區(qū)涉磷污染狀況調(diào)查，并制訂針對(duì)性整治方案，按序時(shí)進(jìn)度加快推進(jìn)，有效控制重點(diǎn)斷面總磷污染問(wèn)題。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭） （ 44）開(kāi)展涉磷污染調(diào)查整治。嚴(yán)格執(zhí)行水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市水利局參與） （ 43）加強(qiáng)工業(yè)污染治理。開(kāi)展入湖河道整治，到 2020 年，與入湖河道直接連通的支流支浜全部消除劣Ⅴ類。建立健全斷面長(zhǎng)制。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市水利局等參與） （ 42）強(qiáng)化重點(diǎn)斷面專項(xiàng)綜合整治。（市生態(tài)環(huán)境局、市水利局牽頭） （ 41）組織實(shí)施重點(diǎn)治太工程項(xiàng)目。 2020 年新孟河 延伸拓浚工程建設(shè)完成省定投資任務(wù)。提高藍(lán)藻水草機(jī)動(dòng)化和機(jī)械化打撈能力，重點(diǎn)水域基本實(shí)現(xiàn)藍(lán)藻日生日清，打撈藍(lán)藻基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置。（市交通運(yùn)輸局、常州海事局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （ 40）實(shí)現(xiàn)更高水平“兩個(gè)確?！?。嚴(yán)格保護(hù)水生態(tài)空間，加快構(gòu)建水生態(tài)廊道。嚴(yán)禁非法采砂，實(shí)行重點(diǎn)水域全面禁捕。沿江區(qū)域及三山港、德勝河等水質(zhì)波動(dòng)頻繁區(qū)域泵閘站安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)?；愤\(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管控。（市交通運(yùn)輸局牽頭，常州海事局、市住建局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局參與） （ 38）防范沿江環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 2020 年底前，所有港口碼頭、船舶修造廠、船閘錨地建成污染物接收設(shè)施，并與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施有效銜接。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、市住建局參與） （ 37）加強(qiáng)船舶污染防治。按統(tǒng)一部署，及時(shí)完成京杭運(yùn)河、太滆運(yùn)河、丹金溧漕河、桃花港入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源，形成“一口一檔”、“一口一策”。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、市住建局參與） （ 36）綜合整治排污口。（市自然資源和規(guī)劃局、市工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局參與） （ 35）加強(qiáng)入江支流治理。開(kāi)展重要河湖生態(tài)緩沖帶綜合整治。（市水利局牽頭，市住建局、市生態(tài)環(huán)境局參與） （ 34）強(qiáng)化生態(tài)空間管理。推進(jìn)小微水體河長(zhǎng)制工作。強(qiáng)化河湖長(zhǎng)履職力度，推進(jìn)落實(shí)河湖污染治理責(zé)任，形成治污合力。整治達(dá)標(biāo)后的企業(yè)或小型工業(yè)園區(qū)，繪制雨污水管網(wǎng)布局走向圖，明確總排口接管位置，并在主要出入口上墻公示，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。組織對(duì)廢水接入市政污水管網(wǎng)工業(yè)企業(yè)的全面排查評(píng)估，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定 不能接入城市污水處理廠的，要限期退出。（市住建局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局等參與） （ 32）提升工業(yè)廢水處理能力。規(guī)范處理污泥，建立污泥轉(zhuǎn)運(yùn)和處理處置全過(guò)程可追溯的監(jiān)管體系。2020 年全市新增污水處理能力 21 萬(wàn)噸 /日。年底前完成城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造。（市住建局牽頭，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市教育局、市衛(wèi)健委等參與） （ 31）提升城鎮(zhèn)污水處理綜合能力。（市住建局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市城管局等參與） （ 30）開(kāi)展居民小區(qū)和 單位庭院排水整治。以街區(qū)為單位，全面開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小餐飲、夜排檔、理發(fā)店、洗浴、洗車場(chǎng)、洗衣店、小診所、建設(shè)工地等“小散亂”排水戶的問(wèn)題排查，上半年制定整治計(jì)劃，形成問(wèn)題清單。 2020年，完成管網(wǎng)排查檢測(cè) 300 公里以上。提升新建污水管網(wǎng)質(zhì)量管控水平，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管網(wǎng)工程建設(shè)。 2020 年全市新建污水管網(wǎng) 97km，建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理。以城郊結(jié)合部、城中村 、老舊城區(qū)為重點(diǎn)，全面排查建成區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋情況，分析評(píng)估存在主要問(wèn)題，劃定管網(wǎng)覆蓋空白區(qū)或薄弱區(qū)域。（市住建局牽頭，市水利局、市生態(tài)環(huán)境局參與） （ 27）加快消除污水直排口和污水管網(wǎng)空白區(qū)。通過(guò)海綿城市建設(shè)等手段控制削減入河初期雨水面源污染，把省級(jí)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)期間行之有效的改革創(chuàng)新舉措制度化，同步加快建設(shè)初期雨水收集處理設(shè)施。積極實(shí)施水系連通工程，打通斷頭浜。 （ 26）鞏固黑臭水體整治成效。實(shí)現(xiàn)流域“雙源供水”和自來(lái)水深度處理兩個(gè)全覆蓋，實(shí)施從水源水到龍頭水全過(guò)程監(jiān)管，縣級(jí)以上城市每季度公開(kāi)原水、出廠水和龍頭水水質(zhì)狀況，確保飲用水安全。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與） （ 25）加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。推進(jìn)落實(shí)新孟河延伸拓浚工程有關(guān)環(huán)境保護(hù)工程措施，同步在北干河入滆湖口門(mén)設(shè)置泥沙預(yù)控區(qū)，在滆湖的湟里河口灘地、北部和西南部沿岸構(gòu)建強(qiáng)化凈化濕地。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與） （ 24）開(kāi)展滆湖備用水源地整治。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與） （ 23）開(kāi)展長(zhǎng)蕩湖涑瀆水源地整治。 （ 22）開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地專項(xiàng)整治行動(dòng)。 2020 年重污染天數(shù)比 2021 年下降 25%。建立健全“點(diǎn)位長(zhǎng)”制。及時(shí)制訂并實(shí)施臭氧和秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案，定期更新工業(yè)企業(yè)、工地應(yīng)急管控清單，并向社會(huì)公開(kāi)。（市公安局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局參與） （ 21）重污染天氣應(yīng)對(duì) 。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局參與） （ 20）加強(qiáng)煙花爆竹污染防治。 1000 平方米及以上餐飲企業(yè)全部安裝用電監(jiān)控設(shè)施。餐飲經(jīng)營(yíng)單位和單位食堂安裝具有油霧回收功能的抽油煙機(jī)或高效油煙凈化以及除異味設(shè)施并保持有效運(yùn)行。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與） （ 19）加強(qiáng) 餐飲油煙污染防治。 2020 年，秸稈綜合利用率達(dá)到 96%。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與） （ 18）秸稈綜合利用。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局參與） （ 17）秸稈禁燒管控。重點(diǎn)對(duì)金屬、塑料表面涂裝過(guò)程中產(chǎn)生的 vocs 進(jìn)行整治。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局參與） （ 16）表面涂裝行業(yè) vocs 專項(xiàng)整治。加強(qiáng)油氣管理，完成成品油碼頭、船舶油氣回收治理。 2020 年，全市重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)vocs 排放量較 2021 年減少 35%以上。加強(qiáng)企業(yè) vocs 無(wú)組織排放管理，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施密閉化、連續(xù)化、自動(dòng)化改造，對(duì)采用單一光氧、低溫等離子、活性碳吸收和不符合安全生產(chǎn)要求的處理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者實(shí)施清潔原料替代。平方公里。（市城管局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市住建局參與） （ 13）實(shí)施降塵考核。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車輛密閉管理，嚴(yán)禁渣土運(yùn)輸車輛帶泥上路，強(qiáng)化渣土運(yùn)輸企業(yè)誠(chéng)信考核，對(duì)失信企業(yè)，依法取消其營(yíng)運(yùn)資 質(zhì)。（市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （ 12）加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治。夯實(shí)港口碼頭、混凝土攪拌站等堆場(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)管責(zé)任，提升揚(yáng)塵防控水平，對(duì)新長(zhǎng)江碼頭、錄安洲碼頭等實(shí)施提升整治，取締非法碼頭。嚴(yán)格施工工地?fù)P塵防控的征信考核。施工面積 5000 平方米以上的建筑工地安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局等參與） （ 10）嚴(yán)格工地?fù)P塵監(jiān)管。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （ 9）“散亂污”整治。禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、使用高污染燃料。 2020 年底前全面完成天然氣鍋爐低氮改造或更新，氮氧化物排放濃度不高于 50mg/m3。 2020 年底前完成生物質(zhì)鍋爐綜合整治，保留的全部采用生物質(zhì)專用鍋爐，并配套高效除塵設(shè)施； 4 噸 /時(shí)及以上的安裝 煙氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)； 建成區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造。開(kāi)展垃圾焚燒行業(yè)專項(xiàng)整治， 2020 年 6 月底前實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒行業(yè)達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化工業(yè)污染全過(guò)程控制，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)全要素達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)非電行業(yè)全面實(shí)行超低排放。車輛、船舶全面實(shí)施密閉運(yùn)輸。加快岸電設(shè)施建設(shè)，市區(qū)建成港口岸電設(shè)施9 個(gè)，提高使用率。推進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)航道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提升，推 動(dòng)港口碼頭設(shè)施技術(shù)改造，推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)。強(qiáng)化船用燃油使用監(jiān)管，提高燃油抽檢率。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督抽檢，加油站汽柴油抽檢覆蓋率達(dá)到 30%； 儲(chǔ)油庫(kù)（包括企業(yè)、物流公司自備油庫(kù)）抽檢覆蓋率達(dá)到 100%。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用不合格油品和車用尿素行為。加快淘汰老舊船舶、工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快新能源或清潔能源使用，嚴(yán)格執(zhí)行船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度，推動(dòng)內(nèi)河船舶改造。 6 月底前完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，持續(xù)開(kāi)展申報(bào)登記和標(biāo)識(shí)管理。以下均需各轄市區(qū)人民政府、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出） （ 2）清潔柴油機(jī)行動(dòng)。完成重型柴油車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，具備條件的重型柴油車安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。完成重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸車輛車牌識(shí)別和視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝。在主要物流貨運(yùn)通道和城市主要入口設(shè)置柴油貨車排放檢測(cè)站（點(diǎn)），開(kāi)展常態(tài)化全天候執(zhí)法檢查。 二、主要任務(wù) （一）堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 全面實(shí)施《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，強(qiáng)化綜合治理，重點(diǎn)推進(jìn) 7 方面 21 項(xiàng)任務(wù)，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量。 2020 年，全市化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮排放總量較 2021年分別削減 %、 %、 %、 %，二氧化硫、氮氧化物、vocs 排放量較 2021 年分別削減 %、 %、 %以上。 一、工作目標(biāo) 2020 年，市區(qū) 年均濃度降到 46 微克 /立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到 69%； 地表水國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到 %，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率 82%以上。”充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，充分利用改革開(kāi)放 40 年來(lái)積累的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們就一定能還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍，還給老百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象，為子孫后代留下美麗家園，為中華民族贏得美好未來(lái)。各級(jí)黨委和政府要按照總書(shū)記作出的重大部署，加 快構(gòu)建生態(tài)文明體系，建立健全生態(tài)