【正文】 寧波市海洋與漁業(yè)信息化綜合管理平臺(tái) 建設(shè)項(xiàng)目總體 方案 （ 正式 稿） 寧波市海洋與漁業(yè)局 寧波賽迪信息技術(shù)有限公司 2020 年 6 月 I 目 錄 一、前言 ........................................................................................................................ 3 二、概述 ........................................................................................................................ 4 （一） 方案 的編制目的和意義 ................................................................................ 4 （二） 方案 編制依據(jù)和指導(dǎo)思想 ............................................................................ 4 （三） 方案 編制原則 ................................................................................................ 6 （ 四） 方案 的范圍與周期 ........................................................................................ 7 （五）項(xiàng)目承建單位簡(jiǎn)介 ........................................................................................ 7 三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 ............................................................................... 9 （一）項(xiàng)目建設(shè)的背景 ............................................................................................ 9 （二）信息化建設(shè)現(xiàn)狀 .......................................................................................... 10 （三）項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 ...................................................................... 12 四、項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想、建設(shè)原則和建設(shè)內(nèi)容 ..................................................... 14 （一）指導(dǎo)思想 ...................................................................................................... 14 （二）建設(shè)原則 ...................................................................................................... 14 （三）總體目標(biāo) ...................................................................................................... 15 （四）建設(shè)內(nèi)容 ...................................................................................................... 16 五、海洋與漁業(yè)信息化綜合管理平臺(tái)的總體規(guī)劃 ................................................. 18 （一）總體框架和主要建設(shè)內(nèi)容 .......................................................................... 18 （二）電 子政務(wù)軟件平臺(tái)建設(shè) .............................................................................. 22 （三）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè) ...................................................................................... 24 （四）業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) ...................................................................................... 26 （五）數(shù)據(jù)中心建設(shè) .............................................................................................. 46 （六）數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) .................................................................................................. 49 （七）安全體系建設(shè) .............................................................................................. 54 （八）標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè) .......................................................................................... 55 II 六、項(xiàng)目采用的關(guān)鍵技術(shù) ......................................................................................... 57 （一）總體技術(shù)線路 .............................................................................................. 57 （二）關(guān)鍵技術(shù) ...................................................................................................... 57 七、實(shí)施 策略與運(yùn)行、管理機(jī)制 ............................................................................. 60 （一）風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策 .......................................................................................... 60 （二）實(shí)施策略 ...................................................................................................... 62 （三）組織保證 ...................................................................................................... 62 （四）質(zhì)量及管理保證 .......................................................................................... 62 （五）運(yùn)行與維護(hù) .................................................................................................. 63 （六）人才與培訓(xùn) .................................................................................................. 63 八、建設(shè)進(jìn)度安排 ..................................................................................................... 64 （一）第一階段建設(shè)計(jì)劃 ...................................................................................... 64 （二）第二階段建設(shè)計(jì)劃 ...................................................................................... 64 （三）第三階段建 設(shè)計(jì)劃 ...................................................................................... 65 、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及資金來源 ............................................................................................. 65 （一）項(xiàng)目總體預(yù)算 .............................................................................................. 65 （二）分項(xiàng)詳細(xì)預(yù)算 .............................................................................................. 66 （三）階段預(yù)算分解計(jì)劃 ...................................................................................... 72 （四）資金來源與落實(shí) .......................................................................................... 73 十、效益分析 .............................................................................................................. 73 十一、結(jié)論與意見 ..................................................................................................... 74 3 一、前言 全球正在興起新一輪海洋開發(fā)熱潮，海洋資源的開發(fā)和利用已經(jīng)成為沿海國(guó)家和地區(qū)解決陸地資源日漸枯竭的主要出路之一。 “十五 ”期間，我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，國(guó)際地位不斷提高，海洋事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。涉海法律法規(guī)進(jìn)一步健全和完善，綜合管理能力不斷提高，海洋維權(quán)執(zhí)法、信息服務(wù)、海洋監(jiān)測(cè)、海洋防災(zāi)減災(zāi)能力逐步提升 。 海洋經(jīng)濟(jì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，年均增長(zhǎng)速度為 %， 2020 年海洋經(jīng)濟(jì)生 產(chǎn)總值達(dá) 18025億元，占同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 ％。 浙江省委、省政府于 2020 年明確把加快建設(shè)“海洋經(jīng)濟(jì)大省”作為“八大戰(zhàn)略”的主要內(nèi)容之一。寧波市市委、市政府歷來重視發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，于 2020 年提出《關(guān)于建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的意見》。作為一個(gè) 海洋大市，海洋與港口是我市的兩大重要資源。 寧波市 海岸線長(zhǎng)達(dá) 公里，海域總面積 9758 平方公里，超過了 寧波市 陸域總面積。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技水平的提高，海域成為了沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，同時(shí)海域亦已成為爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。海域使用無序，海洋環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)重，近岸海區(qū)環(huán) 境質(zhì)量日益下降，出現(xiàn)的問題越來越多元化、復(fù)雜化。因此，加強(qiáng)海域使用管理，強(qiáng)化海洋環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)海洋綜合管理信息管理，提高對(duì)海域使用及海洋環(huán)境規(guī)劃、管理、控制和決策的科學(xué)性，是當(dāng)前和今后我市海洋管理和海洋環(huán)境保護(hù)工作的迫切需要。 要加強(qiáng)海洋管理工作，就必須調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變管理方式，從傳統(tǒng)海洋管理向現(xiàn)代海洋管理、可持續(xù)發(fā)展海洋管理轉(zhuǎn)變。在這個(gè)歷史轉(zhuǎn)變過程中，要把海洋信息化建設(shè)放在優(yōu)先的位置。“十一五”是海洋信息化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和加強(qiáng)海洋管理對(duì)信息化產(chǎn)生新的需求動(dòng)力，要求海洋信息化積極推進(jìn) 電子政務(wù)，強(qiáng)化信息資源開發(fā)，努力推動(dòng)信息共享，節(jié)約行政成本，消除信息孤島，避免重復(fù)建設(shè)。海洋信息化作