【正文】 第一章 總 則 第一條（立法目的） 為了加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)督 管 理，控制和減少污染物排放，規(guī)范排污許可行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。 第二條（適用范圍） 國(guó)家對(duì)在生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中排放廢氣、 廢水 、產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染和固體廢物的行為實(shí)行許可證 管 理。下列在中華人民共和國(guó)行政區(qū)域內(nèi)直接或間接向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱排污者），應(yīng)按照本條例的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證： （一）向環(huán)境排放大氣污染物的； （二） 直接或間接向環(huán)境排放工業(yè) 廢水 和醫(yī)療 廢水 以及含重金屬、放射性物質(zhì)、病原體等有毒有害物質(zhì)的其他 廢水 和污水的；城鎮(zhèn) 污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者； （三）在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設(shè)備產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，或者在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)因商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用固定設(shè)備產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的； （四）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物或者危險(xiǎn)廢物的。依法需申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位除外。 向海洋傾倒廢物、種植業(yè)、非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)排放污染物以及機(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車、船舶、航空器等移動(dòng)源排放污染物，不適用本條例。 第三條（持證排污原則、按證排污原則） 未取得排污許可證的排污者，不得排放污染物。 排污許可證的持有者，必須按 照許可證核定的污染物種類、控制指標(biāo)和規(guī)定的方式排放污染物。 第四條（總量控制原則） 在實(shí)行污染物排放總量控制的流域、海域、區(qū)域，對(duì)排污者有污染物排放總量控制指標(biāo)要求的 ,該指標(biāo)納入排污許可證 管 理之中。 排污者排放污染物不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和排放總量控制指標(biāo)。 第五條（持續(xù)削減原則） 國(guó)家鼓勵(lì)排污者采取可行的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)或 管 理等手段，實(shí)施清潔生產(chǎn)，持續(xù)削減其污染物排放強(qiáng)度、濃度和總量。削減的污染物排放總量指標(biāo)可以儲(chǔ)存，供其自身發(fā)展使用，也可以根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量和主要污染物總量控制目標(biāo)，在保障環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)要求的前提下按法定程序?qū)嵤┯袃斵D(zhuǎn)讓。 第六條（實(shí)施主體） 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主 管 部門依照本 條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)排污許可證的審批頒發(fā)與監(jiān)督 管 理工作。 第七條（經(jīng)費(fèi)保障） 地方各級(jí)人民政府應(yīng)將排污許可證 管 理工作所需經(jīng)費(fèi)列入部門預(yù)算 ,給予保障。 第二章 排污許可證的申請(qǐng)與受理 第八條（新項(xiàng)目排污申請(qǐng)條件） 新建項(xiàng)目的排污者申請(qǐng)領(lǐng)取排污許 可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主 管 部門批準(zhǔn)或者重新審核同意； （二）有經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)行政主 管 部門驗(yàn)收合格的污染防治設(shè)施或措施； （三）有維持污染防治設(shè)施正常運(yùn)行的 管 理制度和技術(shù)能力；設(shè)施委托運(yùn)行的，運(yùn)行單位應(yīng)取得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)； （四）有應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案和設(shè)施、裝備； （五）排放污染物滿足環(huán)保行政主 管 部門驗(yàn)收的要求； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 新建項(xiàng)目的排污者申領(lǐng)排污許可證，應(yīng)當(dāng)填報(bào)排污許可證申請(qǐng)表，并 提交工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)的證明材料。 第九條（現(xiàn)有排污者申請(qǐng)條件） 現(xiàn)有排污者申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品符合國(guó)家和地方現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策要求； （二）有符合國(guó)家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求的污染防治設(shè)施和污染物處理能力，設(shè)施委托運(yùn)行的，運(yùn)行單位應(yīng)取得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)； （三）設(shè)置規(guī)范化的排污口； （四）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控儀器的排污者，已按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范安裝自動(dòng)監(jiān)控儀器； （五） 排放污染物符合環(huán)境功能區(qū)和所在區(qū)域污染物排放總量控制指標(biāo)的要求； （六）有環(huán)境保護(hù) 管 理制度和污染防治措施（包括應(yīng)急措施）； （七）有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合法資質(zhì)； （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 現(xiàn)有排污者申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當(dāng)填報(bào)排污許可證申請(qǐng)表，并提交工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及前款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)的證明材料。 向工業(yè) 廢水 集中處理設(shè)施排放污染物的，由工業(yè) 廢水 集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，除按前款規(guī)定提交資料外，還應(yīng)提交向工業(yè) 廢水 集中處理設(shè)施排放污染物的排污 者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、污染物委托處理協(xié)議等資料。 第十條（新項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)間） 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建項(xiàng)目的主要環(huán)保設(shè)施和措施已與主體工程同時(shí)建成和落實(shí)，并經(jīng)環(huán)保行政主 管 部門現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)同意進(jìn)入試生產(chǎn)后，填報(bào)臨時(shí)排污許可證申請(qǐng)表，申請(qǐng)臨時(shí)排污許可證。通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的，應(yīng)在收到驗(yàn)收合格文件之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)提交第八條第 (二 )款規(guī)定的資料，填報(bào)排污許可證申請(qǐng)表，申請(qǐng)排污許可證。 排污者應(yīng)當(dāng)在改建、 擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目投入試生產(chǎn)前填報(bào)排污許可證變更申請(qǐng)表，