【正文】 1 江蘇省農(nóng)墾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司云臺分公司 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理 工作 實(shí)施方案 為進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，確保農(nóng)產(chǎn)品符合國家和國際質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信譽(yù)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化進(jìn)程。 根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》 、《 中華人民共和國食品安全法 》等法律法規(guī)要求，結(jié)合 公司 實(shí)際，制定如下實(shí)施方案 ： 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“預(yù)防為主、長效管 理 ，多措并舉、綜合治理” 的 工作原則，按照 “ 消除隱患保安全、控制源頭上水平、健全體系強(qiáng)能力、完善制度建機(jī)制 ” 的要求，從根本上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全， 樹立 江蘇省連云港花果山國家級出口蔬菜質(zhì)量安全典型示范區(qū) 的良好聲譽(yù)和形象 ，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品 市場 競爭力，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全由出口保障轉(zhuǎn)向全民共享。 二、工作目標(biāo) 堅(jiān)持“源頭入手，標(biāo)本兼治”的工作思路， 在 公司 范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域全覆蓋、農(nóng)產(chǎn)品品種全覆蓋 。 調(diào)動 員工 參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的積極性， 營造人人重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人人參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人人監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好 社會氛圍。 加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的控制，杜絕在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使 2 用違禁農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的行為 。 大力推進(jìn)和實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保 農(nóng)產(chǎn) 品 農(nóng)藥殘留監(jiān)測100%達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)，出口農(nóng)產(chǎn)品 100%達(dá)到目標(biāo)市場要求 ，出口農(nóng)產(chǎn)品 100%建立可追溯性體系 。 著力消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，確保 全年 無 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故 發(fā)生 。 三、 工作 重點(diǎn) （一） 健全 農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制 體系 嚴(yán)格市場準(zhǔn)入 。 實(shí)施農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品進(jìn)貨許可制度， 掐斷違禁投入品供給線，杜絕高毒、高殘留農(nóng)藥和輸入國禁止使用的農(nóng)業(yè) 化學(xué)品流入使用，消除隱患源頭。 根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，制定《農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用技術(shù)規(guī)范》、《農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品管理辦法》等規(guī)范性文件 ，逐步實(shí)行專營專供。 規(guī)范配送網(wǎng)絡(luò) 。 建立直供配送體系，形成“統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一倉儲、統(tǒng)一配送”的經(jīng)營模式， 強(qiáng)化 指導(dǎo)和監(jiān)督。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)化化學(xué)投入品使用環(huán)節(jié)指導(dǎo)，規(guī)范用藥，科學(xué)用藥。開展經(jīng)常性的整治活動，預(yù)防經(jīng)營、使用違禁或未經(jīng)許可的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品行為，確保投入品經(jīng)營和使用秩序良好。 （二） 完善質(zhì)量安全可追溯體系 實(shí)現(xiàn)質(zhì)量可追溯。以 種植基地 為主體，在產(chǎn)地環(huán)境、種 3 植、農(nóng)業(yè) 化學(xué)投入品使用、病蟲害防治、收獲、儲藏、運(yùn)輸 、銷售 各環(huán)節(jié)建立可追溯體系 ， 并 以 “ 二維碼 ”為信息載體 實(shí)現(xiàn)溯源信息的 身份確認(rèn)和查詢 。 以 “ 農(nóng) 用投入品 配送中心 ”為主體，在農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的采購、儲運(yùn)、 配送 等環(huán)節(jié)建立可追溯體系 ， 增強(qiáng)質(zhì)量安全可追溯能力。 完善可追溯信息平臺。利用現(xiàn)代信息技術(shù) ， 完善出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯信息平臺 ， 重點(diǎn)做好 農(nóng)產(chǎn)品 病蟲害 種類數(shù)據(jù)庫 、 可用農(nóng)藥數(shù)據(jù)庫、 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫 、 農(nóng)產(chǎn)品檢測數(shù)據(jù)庫以及 銷售 信息 數(shù)據(jù)庫 建設(shè) ， 對涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的各 環(huán)節(jié)、各關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行信息收集記錄并實(shí)現(xiàn) 可 逆向查詢，建立起 “ 源頭可追溯 、流向可跟蹤、信息可查詢 ” 的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程可追溯體系。 （三）建立 病蟲害測報(bào) 防控體系 建立和完善病蟲測報(bào)網(wǎng)絡(luò)，抓好預(yù)測預(yù)報(bào)， 及時準(zhǔn)確地發(fā)布《病蟲情報(bào)》，為 掌握病蟲害最佳防治適期提供服務(wù) ，防止病蟲害的擴(kuò)散 與傳播 。 以“提高防效、減少用藥、降低成本、保障生產(chǎn)”為目標(biāo)，全面提升農(nóng)作物病蟲害綜合防控能力水平 。 綜合運(yùn)用 農(nóng)業(yè)有害生物綜合防治技術(shù)， 大力推廣殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等綠色防治技術(shù)，控制化學(xué)防治措施，減少農(nóng)藥施用量， 防止 農(nóng)藥殘留污染 ，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 。 （ 四 ） 建立 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控和評估體系 開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 風(fēng)險監(jiān)測，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評 4 估制度，收集、匯總、分析國外預(yù)警通報(bào)以及國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，科學(xué)組織風(fēng)險評估，提高管 理 的科學(xué)性 和 針對性。對生產(chǎn)過程中 影響 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患 的信息 及時發(fā)布預(yù)警通報(bào)，提出整改方案并采取相應(yīng)糾偏措施，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 （ 五 ） 推行 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度 實(shí)施 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全歸口管理、分級負(fù)責(zé)制度， 逐 級簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全 目標(biāo) 責(zé)任狀 。 實(shí)施部門 。 各 實(shí)施 部門主要領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施本部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總負(fù)責(zé)人， 要 根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作中的職能分工 和 目標(biāo) 要求 ，以書面形式作出 公開承諾 。農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安全 管理 領(lǐng)導(dǎo)小組是組織實(shí)施和考核 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全承諾的責(zé)任部門，應(yīng)定期對承諾 書 的落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。承諾 部門 違反承諾，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的， 應(yīng) 承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任 。 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者。 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)者 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品，禁止使用國家明令禁止、淘汰或者未依法許可的農(nóng)業(yè)投入品，并做到適期收獲，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期，同時應(yīng)對其所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，自覺接受和配合相關(guān)部門的監(jiān)督 檢查 ，并做出安全承諾，保證 上市的農(nóng)產(chǎn)品 達(dá)到 目標(biāo)市場 質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn) 要求。 5 （ 六 ） 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測與保護(hù) 加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)測，及時有效地防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境受到污染。采取堅(jiān)決措施，嚴(yán)格禁止 向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及水體傾倒、堆放廢棄物和生活垃圾或者排放生活污水、有毒廢液等。自覺保護(hù)耕地和愛護(hù)基地道路、視頻、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，保持基地及周圍的環(huán)境整潔衛(wèi)生，嚴(yán)禁在基地內(nèi)和附近焚燒作物秸桿和其他垃圾，基地內(nèi)雜草、枯枝、殘葉等廢棄物要及時清理，保持路面、溝渠干凈暢通。 加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)管理， 合理施用肥料、農(nóng)藥，嚴(yán)格控制 農(nóng)業(yè) 面源污染。 （ 七 ） 實(shí)施種植戶準(zhǔn)入制度 堅(jiān)持 以 “ 集體 種植為主 ，個體 種植 為 輔 ” 的基地發(fā)展模式，嚴(yán)格種植戶準(zhǔn)入制度 ， 本著“自愿、合法、有償”的原則， 適度 引導(dǎo) 種植戶 通過土地租賃形式參與 農(nóng)產(chǎn)品的 種植 與管理 ， 土地承包種植前必須簽訂《土地承包 協(xié)議 》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，交納保證金 等 。 出臺《農(nóng)產(chǎn)品種植戶管理辦法》等文件，規(guī)范種植戶的種植管理、生產(chǎn)環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品管理等。相關(guān) 歸口部門應(yīng) 建立種植戶基本信息檔案，內(nèi)容包括：種植戶姓名、作物品種、種植面積、種植地點(diǎn)、聯(lián)系電話、承包期限等。 四、保障措施 （一） 加強(qiáng) 組織領(lǐng)導(dǎo) 按照 “ 公司 主導(dǎo)、部門聯(lián)動、分級管理、全 員 行動 ” 工 6 作機(jī)制要 求 ，成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理 領(lǐng)導(dǎo) 小組，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。 各部門要明確部門責(zé)任，積極組織實(shí)施，建立各司其職、密切配合、齊抓共管的推進(jìn)機(jī)制。 （二）細(xì)化工作方案 各部門要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合本部門存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，周密制定工作方案，詳細(xì)分解工作任務(wù) ，每一項(xiàng)任務(wù)、每一個工作都要落實(shí)到責(zé)任人，采取切實(shí)可行的措施， 有步驟、有計(jì)劃地落實(shí)各項(xiàng)工作措施 ，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。 （三） 強(qiáng)化 目標(biāo)考核 公司 將把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作列為各部門的重要考核目標(biāo)，實(shí)行 不 定期考 核和動態(tài)管理， 對措施得力、成效顯著、做出突出貢獻(xiàn)的部門或個人，進(jìn)行表彰和獎勵；對工作不力、進(jìn)展緩慢、工作不到位造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件 和責(zé)任事故的，在依法追究當(dāng)事人責(zé)任的同時，嚴(yán)厲追究相關(guān)職能部門的