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遼寧省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則(已修改)

2025-05-12 08:27 本頁(yè)面
 

【正文】 1 遼寧省 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 管理辦法實(shí)施細(xì)則 第一章 總則 第一條 為 規(guī)范和加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),根據(jù) 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 ( 國(guó)家安全監(jiān)管總局令第 17 號(hào) ) 、 《 遼寧省 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 (遼安委 [2021]2 號(hào)) ,制定本細(xì)則。 第二條 遼寧省 行政區(qū)域內(nèi) 各 市 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 局(以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)管局) 的 部門 預(yù)案,以及 非煤 礦 礦山 (含尾礦庫(kù),下同) 、 化工(含石油化工 ,下同 )、 危險(xiǎn) 化學(xué)品、煙花爆竹、 醫(yī)藥、 冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商 貿(mào) 等 重點(diǎn) 行業(yè) 生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 的 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 ( 以下簡(jiǎn)稱 應(yīng)急預(yù)案 ) 的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作 ,適用本細(xì)則。 法律、法規(guī) 、規(guī)章 另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。 2 第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)管局 負(fù)責(zé) 全省 應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作 。 各市、縣(區(qū)、市) 安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi) 應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。 中央駐遼企業(yè)、省 屬 企業(yè) 、 省安全生產(chǎn)監(jiān)管局頒發(fā) 管理安全生產(chǎn) 許可證 、經(jīng)營(yíng)許可證 的 非煤礦礦山 企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)單位 、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及 其他行 業(yè) 的 大型 規(guī)模以上 企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局備案,同時(shí) 報(bào) 所在地市安全生產(chǎn)監(jiān)管局;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案,由所在地設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)管局 研究 確定。 第五條 省安全生產(chǎn)監(jiān)管局 建立應(yīng)急預(yù)案 評(píng)審 專家?guī)?,并 選 擇 具有資質(zhì) 和能力 ,并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn) 的 安全評(píng)價(jià) 機(jī)構(gòu) 作為省 安全生產(chǎn)監(jiān)管 局 應(yīng)急預(yù)案 評(píng)審備案工作的技術(shù)支撐 機(jī)構(gòu),開(kāi)展 全省應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審 、 備案等技術(shù)咨詢服務(wù) 。 各市安全生產(chǎn)監(jiān)管局 也可選擇相應(yīng)的專家和 安全評(píng)價(jià) 機(jī)構(gòu)作為技術(shù) 支撐 機(jī)構(gòu) 。 第六條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出 顯著成績(jī)的單位和人員, 各級(jí) 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門 和 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 應(yīng)當(dāng) 給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 3 第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制 第 七 條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織制定 本 部門 的 應(yīng)急預(yù)案。 第 八 條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī) 、規(guī)程和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 ( AQ/T90022021,以下簡(jiǎn)稱導(dǎo)則 ) ,結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、 風(fēng)險(xiǎn) 分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 第 九 條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng) 符合下列基本要求: ( 一 ) 符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定; ( 二 ) 結(jié)合本地 區(qū) 、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際 和風(fēng)險(xiǎn)分析 情況; ( 三 ) 應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施; ( 四 ) 有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng); ( 五 ) 有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地 區(qū) 、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求; 4 ( 六 ) 應(yīng)急 預(yù)案基本要素齊全、完整, 應(yīng)急 預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確; ( 七 ) 應(yīng)急預(yù)案 內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。 第 十 條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 第 十一 條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。 綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。 第 十二 條 對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括 風(fēng)險(xiǎn)分析 、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。 第 十三 條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位,生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng) 突發(fā)事故應(yīng)急 處置方案。 現(xiàn)場(chǎng) 突發(fā)事故應(yīng)急 處置方案應(yīng)當(dāng)包括 風(fēng)險(xiǎn)分析 、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等 5 內(nèi)容。 第 十四 條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與 所在地 方 政府及有關(guān)部門和周邊單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接,形成體系,適應(yīng)應(yīng)急救援工作需要。 第 十五 條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng) 適時(shí)更新,確保信息準(zhǔn)確有效。 第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審 第 十六 條 在 生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)單位 評(píng)審的 基礎(chǔ) 上, 非煤礦礦山 、危險(xiǎn)化學(xué)品 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和 煙花爆竹 經(jīng)營(yíng) 單位 以及 中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。 第 十七 條 參加應(yīng) 急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括 負(fù)責(zé) 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅陌踩a(chǎn)監(jiān)管部門 工作人員 和安 全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家 。 評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家簽字,并附有參加評(píng)審人員名單。 評(píng)審專家組成員中必須配齊應(yīng)急預(yù)案中 所 涉及的主要專業(yè)技術(shù)人員。 在省安全生產(chǎn)監(jiān)管局備案的 應(yīng)急預(yù)案 ,其 評(píng)審專家 應(yīng) 在 省應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家?guī)熘谐?調(diào) 。 6 第 十八 條 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審時(shí)間,原則上每三 年進(jìn)行一次,應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作依據(jù) 《 遼寧省 生產(chǎn) 安全 事故 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附件 附件 2) 實(shí)施,評(píng)審結(jié)果應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要。 評(píng)審會(huì)議紀(jì)要應(yīng)包括以下內(nèi)容: (一)應(yīng)急預(yù)案名稱; (二)評(píng)審地點(diǎn)、時(shí)間、參會(huì)單位和人員; (三)專家組評(píng)審結(jié)論; (四)參會(huì)人員簽名單。 第 十九 條 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審結(jié)論應(yīng)為符合備案要求、基本符合備案要求、不符合備案要求 3 種。 對(duì)于 符合 備案 要求的 應(yīng)急預(yù)案 ,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布; 對(duì)于 基本符合 備案 要求的 應(yīng)急預(yù)案 , 專家組應(yīng)提出具體修改意見(jiàn), 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)評(píng)審修改意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn) 行修 改 和完善后,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布; 對(duì)于 不符合 備案 要求的 應(yīng)急預(yù)案 ,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 應(yīng)當(dāng)重新編制 ,并 按程序重新進(jìn)行評(píng)審。 第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案 第 二十 條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。 7 第 二十 一 條 各 市安全生產(chǎn)監(jiān)管 局 應(yīng)當(dāng)將 每季 度 經(jīng)過(guò)評(píng)審備案的應(yīng)急預(yù)案 的 電子文檔匯總 后 抄 報(bào) 省安全生產(chǎn)監(jiān)管局。 第 二十 二 條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?,?yīng)當(dāng)提交以下材料: (一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表 (見(jiàn)附件 3 表 1)
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